最近，美國宣布將原本的「印太司令部」重新改稱為「太平洋司令部」。表面看來，這只是軍事機構名稱的一次調整；但若放在近年中美競逐、第一島鏈緊張升高，以及菲律賓、日本在台灣周邊海域動作頻頻的背景下觀察，就不能不說，這項改名所釋放的訊號，值得台灣社會認真閱讀。美國官方公布的說法是，司令部名稱恢復為「美國太平洋司令部」，其任務、責任與地理範圍都沒有改變，仍從美國西岸外海一路涵蓋到印度西部邊界。換言之，這不是法律意義上的重組，更不是戰區範圍的縮減，而是政治與戰略語言的重新排序。

這一點尤其值得玩味。因為二〇一八年，美軍把原來的「太平洋司令部」改稱為「印太司令部」時，路透就直接點明，那是一個「在象徵意義上凸顯印度重要性」的動作，意在配合當時美國強調「印太」概念、拉攏印度、把印度洋與太平洋連成一個更大戰略空間的政策框架。如今又改回去，雖然官方仍強調任務不變，但政治語言從來不只是包裝。當一個大國把戰區命名重新由「印太」收縮回「太平洋」，它至少說明一件事：在華府眼中，真正需要優先投放高強度注意力與軍事資源的，恐怕不再是那個橫跨兩洋的寬廣概念，而是更具體、也更危險的太平洋，尤其是西太平洋。

當然，我們也不必把事情說得太絕。改名不等於美國從此退出印度洋，更不等於華府已準備把印度完全當成可以取代自己的代理人。官方已說得很清楚，司令部的責任範圍並沒有變，從制度上看，這仍是一個涵蓋印度洋與太平洋的大戰區。只是，政治判斷與軍事部署的重心，本來就未必完全等同於地圖上的覆蓋範圍。對現在的美國而言，印度洋最急迫的議題，主要仍集中在波斯灣、荷姆茲海峽與中東能源航線的穩定；而這一點，恰恰也從最近美伊協議後美方解除荷姆茲封鎖、讓船隻重新通過的安排看得很清楚。換句話說，印度洋對美國並非不重要，但其中最緊迫的焦點顯然更偏向中東端；至於需要長期面對高強度軍事競爭、海空力量較量與同盟鏈重整的主戰場，則更明顯地落在西太平洋。

而西太平洋之所以重新成為焦點，關鍵原因不難理解：這裡的權力結構正在改變，而且變化已經很難再被忽視。中國大陸海軍、海警與相關海空力量過去幾年的持續擴張，使美國在第一島鏈、台海、東海與南海之間承受的壓力日益加重。姑且不論美國是否仍帶有霸權心態，至少有一點是客觀的：過去那種由美軍獨占主導地位的西太平洋格局，正在受到越來越明顯的擠壓。從這個角度看，美國把「印太」重新說成「太平洋」，未必表示它放棄更大的區域布局，但顯然是在承認：最需要優先處理、最可能率先出現高風險摩擦的，仍是西太平洋這一塊。

也正是在這樣的背景下，近月台灣東側與第一島鏈外緣的動態，格外值得注意。日本與菲律賓已正式啟動海上邊界與大陸架劃界談判，而台灣外交部則公開要求雙方尊重台灣的權益與領土。路透同時報導，中國海警為回應日菲談判，已在台灣東部海域執行巡弋與「執法」行動，台灣方面也監控到相關船隻在蘭嶼東南方一帶活動。這說明什麼？說明爭奪焦點已不只是南海若干礁盤，而是逐步北推到更貼近台灣東側、巴士海峽北緣與第一島鏈外側邊界的海域。這裡的戰略意義非常清楚：誰能在這裡建立更穩定的法律主張、海警存在、情報協調與軍事合作，誰就更可能在未來台海—呂宋—琉球這個三角地帶掌握主動。

菲律賓的軍事動向也進一步印證了這種緊張並非停留在口頭層次。近兩年來，馬尼拉明顯加速推進海空與岸防戰力現代化。路透報導指出，菲律賓正接收來自印度的第二批 BrahMos 超音速巡弋飛彈系統，這項二〇二二年簽署、總額3.75億美元的採購案，目的就是強化其海岸防衛能力。與此同時，日本也已公開表示，希望盡早向菲律賓移交阿武隈級舊驅逐艦與 TC-90 飛機，象徵日菲防務合作正在從訓練、後勤與情報分享，往更具體的軍備轉移邁進。這些動作串起來看，便不難明白：菲律賓並不是在抽象地「親美日」，而是在把自己逐步嵌入一個面向中國大陸的前沿防衛鏈條之中。

值得注意的是，這條鏈條的地理重心，也正在慢慢北移。對日本而言，琉球與西南諸島本來就是面向台海與東海的前沿；對菲律賓而言，北呂宋與巴丹群島則日益被視為連接南海與台海的關鍵位置。對中國大陸而言，第一島鏈外側邊緣一旦被更完整地串連起來，解放軍海空兵力無論向太平洋外伸，或在戰時對台灣東岸施壓，都將面臨更複雜的外部干擾。這也正是為什麼，北京對日菲海域談判的反應會如此強烈。它看到的，顯然不是單一外交事件，而是一整個西太平洋周邊安全結構的漸進式改寫。

而台灣，就夾在這個新結構的最敏感位置上。台灣的問題，不只是面對中國大陸軍事壓力而已，更在於周邊友方力量的介入，既可能成為安全支撐，也可能把台灣一步步推向前沿支點。這兩者之間，有時只有一線之隔。若從美日菲的角度看，台灣東部外海、巴士海峽與呂宋北端，是聯合作戰、海上監控、反艦部署與通道控制的天然連結區；但若從台灣自身角度看，這些地方首先不是別人的棋盤，而是自己的生存空間。別人考慮的可能是如何封鎖、如何部署、如何牽制；台灣考慮的卻應該是如何避免自己在危機尚未真正爆發前，就被過度前沿化、被過度綁定到某一方的軍事節奏裡。

這也引出一個台灣社會必須嚴肅面對的問題：在美日菲與中國大陸的競逐之間，台灣到底應該扮演什麼角色？我的看法很簡單，台灣不可能脫離美國與日本的安全支撐，這是現實；但同樣地，台灣若完全把自己定義為美日菲鏈條中的最前沿支點，甚至在政治語言與安全想像上只剩單一方向，那也未必符合長遠利益。因為支撐與綁定，不是同一件事；合作與失去彈性，也不是同一件事。前者能增加嚇阻，後者卻可能提高被動捲入的風險。這不是抽象的中間路線，而是小型政治體面對大國競逐時最基本的生存智慧。

賴清德政府目前的做法，整體上明顯更靠向美國與日本。這樣的政策當然有其現實基礎：一方面希望藉由與美日更緊密的安全合作，提升嚇阻效果；另一方面也希望在國際政治上取得更穩定的外部支持。但問題在於，這種靠攏若只是換來更完整的情報協調、後勤支援與軍備升級，尚屬可理解的現實選擇；可若它逐漸演變成台灣在敘事上、政策上、甚至戰略節奏上都越來越缺乏自主空間，那就值得高度警惕。因為一旦西太平洋的緊張進一步升高，最先承受代價的，未必是華盛頓、東京或馬尼拉，而會是台灣本身。台灣如果不能在合作中保留一手，在聯盟中保有自己的節奏，最終就可能在別人的框架裡，被迫扮演別人設定好的角色。

因此，對台灣而言，真正需要的不是浪漫化任何一方，而是重新學會「平衡」這件事。這裡所說的平衡，不是天真地幻想中立，也不是在美日菲與中國大陸之間兩邊討好，而是非常務實地處理三件事：第一，持續強化自身的防衛能力，避免把安全完全外包；第二，與美日保持合作，但不要把所有政策想像都綁死在同一套同盟敘事上；第三，即使對中國大陸抱持高度戒心，也仍應保留最低限度的危機管理與政治溝通空間。因為在一個海空力量快速重組、第一島鏈邊緣重新升溫的時代，最危險的從來不是敵意本身，而是敵意失去欄杆。若台灣完全失去在兩大力量間調節風險的能力，那麼別人眼中的「前沿價值」，很可能就會變成自己身上的「前沿代價」。

總結來說，美國把「印太司令部」改回「太平洋司令部」，固然不應被誇大為戰略革命，但也絕不是毫無意義的行政細節。它釋放出的更像是一種戰略語言上的回縮：美國依舊關心整個印太，但真正必須優先投注高強度競爭資源的，仍是西太平洋。與此同時，日菲在台灣東側海域的動作、中國大陸的強烈反應、菲律賓的軍備升級，都顯示第一島鏈外側邊緣已重新成為爭奪焦點。面對這個局勢，台灣最需要的不是情緒化站隊，而是更精準地回答一個問題：在不可避免的靠攏之中，我們是否還保有足夠的彈性？如果答案是否定的，那麼今天看似在累積安全，明天就可能是在累積風險。

若用一句話作結，我的看法是：台海周邊現在已不是單純的「站哪一邊」問題，而是「如何站、站到哪裡、還能不能留一手」的問題。這才是真正考驗台灣執政者智慧與分寸的地方。

四名前民進黨黨工、助理涉共諜案，高院二審宣判，依犯國家機密保護法、洗錢等罪，判決其中三人各6年、5年、3年徒刑。只有一審遭重判8年的何仁傑，二審認定罪證不足，改判無罪。二審判決的刑期比一審減輕一些，尤其何案似乎頗有爭議。

筆者不了解也不評論這些個案，卻知道台灣的軍事力量遠比不上對岸，又有這麼多共諜（參見中華民國國軍中的中共間諜列表），憑什麼反中抗中？兩岸關係雖然不佳，尚未到攤牌的階段，共諜必定潛伏多於活動，就已揭發這麼多共諜案，等到攤牌階段，在台的共諜必定遠多於已揭發的！近年揭發的共諜大多屬於民進黨，成為藍白在野黨抨擊的話題，但平心而論，人性都是類似的，在野黨內也同樣可能潛伏共諜，只是少有機會接觸政軍情報，因而很可能潛伏多於活動而未被揭發罷了。

兩岸同文同種，本來就是最容易互相潛伏間諜的，大陸的崛起恐怕致使台灣人共諜更多了。台灣人會成為共諜不外三個原因，被對岸收買、西瓜偎大邊或認同中華民族偉大復興的號召，也可能多個原因疊加在一起。中國已經成為與美國分庭抗禮的G2，顯然是兩岸的西瓜大邊，既有錢可以收買台灣人，又有望達成民族偉大復興，於是愈來愈多台灣人成為共諜，想來幾乎是無法避免的。

共諜之害是多方面的。首先，台灣的軍事、政治機密情報很可能被共諜刺探獲得而傳送到對岸，因此造成台灣的重大損害。抗日戰爭後的第二次國共內戰，共產黨領導的解放軍徹底擊潰國民黨領導的國軍，國軍和國民黨內有很多共諜是重要原因之一。

美國從不賣給台灣最先進的戰機戰艦，卻會賣給日本，為何？美國從不說明原因，有人說是因為《台灣關係法》的限定，美國僅能對台軍售防衛性武器。其實何謂防衛性武器，完全是美國說是就是，因此這不是原因。真正的原因應該是：美國知道在台的共諜多，若對台灣軍售最先進的武器，其相關的重要情報，如參數和優缺點，很可能被共諜偷走而傳送到對岸，將不利於美國與中國的軍事競爭。

在承平時，共諜的直接作用一般不大，其最大為害是間接損害台灣內部的團結。綠營為了選舉利益，時常無端抹紅非綠陣營，弄得風聲鶴唳，好像共諜就在你身邊，因此造成不少寃案。譬如：里長帶領幾個里民去大陸旅遊，就可能被依國安相關的法律偵辦；2017年爆發新黨共諜案，折騰了5年，最後涉案的5人全被判無罪。這樣台灣內部和各政黨焉能團結？

台灣潛藏很多共諜，內部又不團結，若兩岸開戰，國軍的指揮官不懷疑部屬中有共諜嗎？指揮官中恐怕也有共諜呢？這樣國軍如何抵抗解放軍啊！台灣要反中抗中，是難矣哉！沒啥指望！

今天非常高興來到台東，召開新一屆中常會的第一場行動中常會，麗文上任黨主席後，一直希望中常會不只是坐在會議室裡開會，而是真正走進地方、傾聽基層聲音，所以我們的第一站行動中常會就選在台東，因為台東不僅是國民黨長期深耕的重要縣市，更是國民黨執政成果最亮眼的典範之一。

多年來，歷任縣長一棒接一棒，把台東建設得越來越好，也讓全國看見國民黨執政的能力。但我們從不因此自滿，更不敢傲慢，本黨始終記得，執政的責任就是把人民放在第一位，把地方的需求放在心上。

來到台東，我們聽到許多農民朋友的心聲，從縣長、議長到農會與果農，大家最關心的仍然是農產品的銷售問題。大家都知道，兩岸交流中斷後，許多台灣農產品失去了原本重要的市場，台東的果農一路走來克服病蟲害、技術挑戰與市場變化，付出了無數努力，如今又面臨新的考驗。正因如此，當兩岸恢復交流對話後，我們第一時間就為台東鳳梨釋迦發聲，希望爭取更大的市場，讓農民辛苦的成果能夠被更多人看見。

台灣以貿易立足世界，我們的農民生產出世界級的水果，當然要努力開拓全世界的市場，而不是自己把門關起來；令人遺憾的是，當饒慶鈴縣長努力為農民爭取權益時，卻常常遭遇民進黨各種政治化的解讀與阻礙。在海峽論壇的公開場合上，饒縣長透過影片為台東的農產品尋找銷路、爭取市場，卻被民進黨刁難、追殺，內政部甚至對她祭出「行政調查」。連土生土長的台灣水果鳳梨釋迦，民進黨都要用政治角度看待，實在是台灣的悲哀。

今天在台東，麗文也品嚐到另一項讓人驚艷的在地驕傲，就是夏雪芒果，它被譽為「芒果界LV」，是台東農業創新與技術實力的最佳代表。台灣雖然不大，但每個地方都有獨特的風土與品牌價值，而台東正是最好的例子。

無論是鳳梨釋迦還是夏雪芒果，都展現出台東農民的專業與堅持。正因為有這群默默付出的果農，才讓全台灣甚至全世界的人，都有機會品嚐到最好的水果。

向所有辛苦的果農朋友致上最高敬意，也感謝縣府團隊長期以來為農民打拼。未來，本黨會繼續透過更多實際行動，為台灣農民爭取應有的權益與尊嚴，讓台灣水果走向更大的世界。

暑假到了，今天台東豔陽高照，麗文誠摯邀請大家利用假日來台東走走，看看這片好山好水，感受台東人的熱情，品嚐最具特色的台灣水果。

最後也要為即將投入年底選舉的所有黨內同志加油打氣，台東過去交出了亮眼成績，未來更要持續突破。相信在大家共同努力下，台東一定能夠繼續創造更多令人驕傲的成果。

台東加油！台灣農民加油！

看到網路上有人拿基隆級（紀德級）驅逐艦與中共055型驅逐艦做比較。平心而論，基隆級（紀德級）最初於1970年代為伊朗巴勒維王朝量身打造，後因伊朗伊斯蘭革命爆發而改由美國海軍接收服役。2000年代初期，在中華民國長期爭取神盾艦未果的背景下，美國將四艘紀德級驅逐艦出售給中華民國海軍，成為今日的基隆級驅逐艦。

若從歷史定位來看，基隆級在當年確實大幅提升了中華民國海軍的遠程防空能力與艦隊指揮能力；但若單純比較技術世代與系統架構，基隆級與中國人民解放軍海軍055型驅逐艦之間，確實存在相當明顯的世代差距。

一、三至四十年的技術代差

基隆級（Kee Lung-class）所代表的是1970年代末至1980年代初期美軍大型防空驅逐艦的技術水準，其設計基礎來自斯普魯恩斯級驅逐艦與維吉尼亞級巡洋艦。雖然中華民國接收後曾進行航電與作戰系統升級，但其船體結構、戰管架構與電力系統本質上仍屬冷戰時代產物。

相較之下，055型驅逐艦則代表2010年代末期至2020年代的大型水面作戰艦技術。從匿蹤設計、資料鏈整合、電子戰能力、感測器融合，到全艦資訊化架構，均反映出不同時代的設計理念。若以資訊處理能力來比喻，兩者的差異更接近於功能型手機與智慧型手機之間的世代演進，而非單純噸位大小的差別。

二、真正的差距在感測器與火控系統

基隆級配備AN/SPS-48E三維對空搜索雷達、AN/SPS-49(V)5二維對空搜索雷達，以及AN/SPG-51D射控照射雷達，引導標準二型防空飛彈執行攔截任務。

然而其最大的限制並非飛彈數量，而是火控通道數量。由於依賴照射雷達進行終端導引，其同時交戰能力受到硬體限制。在面對現代飽和攻擊環境時，可同時處理的目標數量存在明顯上限。

055型則採用雙波段主動電子掃描陣列雷達（AESA）與高度整合的綜合桅杆設計，在目標搜索、追蹤、抗干擾與多目標交戰能力方面均屬新世代架構。真正的差距不只是雷達性能本身，而是整體感測器融合與戰場資訊處理能力的提升。

三、發射系統與火力密度的世代差異

基隆級雖然可攜帶大量標準二型防空飛彈，但其採用Mk 26雙臂發射器，必須經歷旋轉、裝填、對準與發射等機械循環程序。

相較之下，055型配備112單元通用垂直發射系統（VLS），可依任務需求混合搭載防空、反艦、反潛與對陸打擊武器。垂直發射系統最大的優勢並不只是攜彈量，而是能以極高速度連續發射大量飛彈，迅速建立大範圍攔截網。

目前公開資訊顯示，055可搭載海紅旗-9B長程防空飛彈、鷹擊-18系列反艦飛彈、魚-8反潛飛彈以及對陸巡弋飛彈等多種武器。外界亦普遍認為，其大型通用垂發系統保留了整合未來高超音速武器與反導系統的潛力，但相關性能細節仍未完全公開。

四、末端防禦能力的差距

基隆級主要依靠Mk 15方陣快砲作為最後一道防線。

055型則同時配置H/PJ-11型11管30毫米近防砲與24聯裝海紅旗-10近防飛彈系統，形成「飛彈攔截＋機砲攔截」的雙層末端防禦架構。

在現代海戰環境下，這種多層次防禦體系能有效提升對高速反艦飛彈與飽和攻擊的生存能力。

結論：承認代差，才能找到真正的方向

基隆級驅逐艦並非落後到毫無價值。憑藉其大型艦體、優異耐波性、長程防空能力與艦隊指揮空間，至今仍是中華民國海軍最重要的區域防空平台之一。

然而若從單艦技術指標與作戰系統世代來看，055型驅逐艦確實代表更新一代的大型水面作戰艦發展方向。兩者之間的差距，不僅體現在飛彈數量或排水量，更體現在感測器融合、資訊處理、火控架構與整體作戰體系的演進。

與其否認客觀存在的技術代差，不如正視現實。唯有認清自身優勢與限制，才能更理性地思考未來海軍建軍方向，以及中華民國在不對稱作戰、艦隊更新與整體防衛戰略上的真正需求。

只有誠實面對差距，才能找到適合自己的生存之道。

終於結束為期15天的訪美行程返抵台灣，今天在常會上，麗文向中常會報告這次訪美的重要成果。

首先感謝所有訪問團成員，以及國際事務部、海外部同仁的辛勞付出，這趟行程非常緊湊，許多同仁每天只睡一、兩個小時，卻始終維持最高的專業與熱情。也感謝駐美代表秦日新大使、前駐美代表袁健生大使，以及所有在美國協助我們的僑胞朋友，因為有大家的努力，這趟訪問才能如此順利圓滿。

這次訪美，我們與美國行政部門、國會議員、智庫學者、大學研究機構及各界人士進行了廣泛交流。坦白說，許多會面與對話的深度與層級，甚至超出了我原本的預期。一路從舊金山到波士頓、再到紐約、洛杉磯，我與袁健生大使共同的感受只有一句話：這是一趟前所未有的訪問。

更令麗文感動的是，在許多交流場合中，不少國際友人主動表達對兩岸和平的高度關切，也對我們推動和平、降低衝突風險的努力給予鼓勵與支持；他們甚至不只關心，更真誠的詢問自己能幫忙做些什麼，這讓我們更加確信，我們所努力的方向，不只符合台灣利益、兩岸利益，也符合國際社會對區域穩定與和平的期待。

這次訪美期間，我們也獲得許多國際主流媒體的關注與報導，並與多家重要媒體進行深入交流，透過面對面的溝通，我們有機會向國際社會更清楚說明中國國民黨的理念與主張，讓世界聽見不同於政治操作與抹黑攻擊的真實聲音。

同樣讓麗文印象深刻的，還有海外僑界跨越了過去的藩籬，展現出的空前熱情與團結，從舊金山、波士頓、紐約、華府到洛杉磯，每一場僑宴都大爆滿，即便已經換到最大的場地，不少僑胞朋友還是因為買不到票而向隅。大家對和平、繁榮與穩定的期待，跨越了許多過去的界線與藩籬，也讓我深刻感受到海外華人社會凝聚出的強大力量。

這次訪美期間，一位長期關心台灣與兩岸關係發展的美國友人語重心長的對麗文說，他雖然沒有任何黨派立場，但真心希望看到一個更強大的國民黨，為了台灣民主的健全發展，也為了兩岸和平的未來，國民黨必須發揮更重要的角色。

這番話讓麗文感觸良多，我深刻感受到本黨肩上的擔子越來越重，我們承載的不只是支持者的期待，更是許多關心台灣未來、關心區域和平的國際友人的期盼。因此，我們一定要贏得民主選舉，唯有取得人民的信任與授權，才能將和平的理念真正落實。台灣是一個成熟的民主社會，任何永續兩岸和平的主張，都必須建立在主流民意的支持之上，才能長久穩定的延續下去。

在兩岸局勢最緊張、國際社會最焦慮的時刻，我們重新啟動國共交流與對話的平台，正是為了守護中華民國憲法所奠定的民主制度與生活方式，才能為下一代努力開創一條永續和平的道路。因為，唯有創立中華民國、建立中華民國憲法的中國國民黨，才是永遠維護中華民國憲法價值、捍衛中華民國台澎金馬的負責任的政黨，這也是兩岸和平交流真正的目標跟方向。

這趟美國之行告一段落，但推動和平的工作才正要開始。感謝所有一路支持、關心與鼓勵的朋友。未來，我們會持續深化與國際社會的交流，也會團結更多認同和平理念的力量，共同為台灣、為兩岸、也為區域的穩定與繁榮努力。

最近讀了《不戰的勝算》（[1]）一書，它建議美國如何才能在中美競爭中「不戰而勝」。想到美國年初對委內瑞拉發動斬首戰，捉了其總統；二月底又對伊朗發動斬首戰，殺了其最高領袖，然後狂轟猛炸一個多月，至今仍在停火對峙中。美國也講「不戰而勝」？太諷刺了！或許美國對核武大國中俄會追求「不戰而勝」？對其他的中小國家卻是想揍就揍！

中美在全面競爭中，西方的學者或智庫提出很多建言，大多涵蓋政治、經濟、軍事、戰略、國際關係方面，[1] 的主要作者，Dmitri Alperovitch，卻很特殊，是一俄裔科技新貴，他是頂尖的網路安全公司CrowdStrike的共同創辦人，因此 [1] 非常關注中美的高科技發展，包括保衛台灣的半導體產業，但缺少對政治、經濟、軍事等的全局考量，是其主要弱點。

美國在少數的高科技領域，如半導體，大約還稍領先中國，但是在多數的其他領域，多已被中國追上甚至超越，尤其美國的製造業空洞化，已造成大量、長期的貿易逆差、政府赤字和累積債務，導致經濟不振、通貨膨脹、基礎設施老舊、貧富差距擴大、政治嚴重對立等惡果，作者不面對這些難題，僅憑高科技創新和AI的投資熱潮就能解決美國的這些難題嗎？

書中主張美國要「不戰而勝」，其基礎是強大的軍事力量以嚇阻戰爭的發生，然而卻承認：「美國如今在武器生產方面遇到两大不同問題：一是武器造價太貴，二是未能製造（也無力製造）足夠的武器。」造成這問題的主要原因是，美國在1990年代蘇聯解體後削減國防預算，導致國防承包商的倒閉或合併，因此現在國防承包商太少而缺少競爭。美國的軍事預算一向是世界各國中最高的，還無法滿足國防承包商！如何能嚇阻戰爭、不戰而勝？

主要作者是網路安全專家，對中俄提出很多網路駭客行為的指控，然而當他評論2020年俄國發動的太陽風網路攻擊事件時，卻透露「…這只是一次相當典型的間諜活動，與美國自己經常進行的活動類似。」所以，美國經常進行網路間諜活動，根據作者，這些間諜活動是合法的，但中俄進行的網路間諜活動則是不合法的！差別何在？不清楚。為何由作者和美國界定網路間諜活動是否合法？

書中有不少篇幅討論台灣，強調台灣的重要性，既期待台灣自我防衛（但認為台灣「漫不經心，毫無戰略可言」），也主張美國保衛台灣，並把台灣比作烏克蘭。顯然作者不了解，台灣人與中國人是同一民族，而烏克蘭人與俄羅斯人是相近但不同的民族；隨著中國大陸愈來愈富強，愈來愈多的台灣人將會選擇做光榮的中國人，而不會像烏克蘭人當歐美抗俄的炮灰。

書中給美國四大戰略建議：促成創新、捍衛創新、擁抱友軍、杜絕干擾。川普的2.0施政顯然違背後兩者，不知道是作者還是川普錯了？

[1] Dmitri Alperovitch、Garrett M. Graff《不戰的勝算：新冷戰關鍵時刻，四大行動計畫嚇阻中共侵臺野心》一卷文化，2026。（World on the Brink: How America Can Beat China in the Race for the Twenty-First Century, 2024）

前一陣子，日本與菲律賓就經濟海域與大陸礁層邊界展開談判，範圍牽涉到台灣東部外海，引發兩岸與東亞不少關注。台灣方面當時公開要求日菲在談判時尊重台灣的權利與領土，強調任何未來協議都不應損及台灣依國際法所主張的權益；中國大陸方面則迅速升高反應，不僅由外交系統激烈譴責，還派出海警到台灣東部相關海域進行所謂「執法巡查」，其後台灣與中國又就這些巡查的合法性持續隔空交鋒。

這件事表面上看起來像是海洋法、經濟海域與主權重疊的問題，但若只把它當成法律爭議，就會低估它真正的重要性。因為這場風波真正暴露出的，是台灣東部外海正在被更明確地拉進第一島鏈整體安全結構之中。過去大多數台灣人談到台海局勢，直覺上總把注意力放在台灣海峽本身，或者南海與巴士海峽；可是這次事件提醒大家，台灣面向太平洋的一側，也早已不是什麼安靜的後院，而是整個東亞海上權力重組中的前沿。

這種局面的形成，和近年中國海上力量不斷外推有直接關係。就在這次日菲談判風波前後，中國海警已在台灣東部相關海域展開巡查，北京並明言其行動與日菲劃界談判有關；與此同時，路透也報導過中國航艦編隊在菲律賓以東海域進行演訓。這些訊號放在一起看，很清楚地說明：中國不只是想在台灣海峽與南海維持壓力，而是正在逐步熟悉、測試並擴展其在第一島鏈外緣與西太平洋周邊的持續存在。

也正因如此，日本與菲律賓今天開始把海域安排往台灣東部推進，就絕對不只是單純的法律技術協調。它反映的是另一個結構性事實：當中國海軍與海警力量越來越強，台海與南海方向的競逐風險越來越高時，日菲這類與美國安全體系高度連動的國家，自然會去尋找新的操作空間與戰略縱深。說白了，如果未來在台灣海峽與南海正面和中國展開海上權力競逐的成本太高，那麼台灣東側外海、也就是面向太平洋的這一片海域，就很可能成為新的重要節點。

從這個角度來看，台灣東部外海的重要性正在被重新定義。它向北連著日本西南諸島與琉球弧線，向南接著巴士海峽與菲律賓北部，向西是台灣本島與台灣海峽，向東則直接延伸到西太平洋深水海域。這種位置，決定了它不可能只是地方性海域爭議，而是第一島鏈內外銜接的一個彎折點。誰能在這一帶維持更穩定的存在、主張更有說服力的秩序，誰就會在未來東亞海上力量平衡裡多拿到一張牌。這也是中國反應如此強烈的原因。北京當然知道，問題一旦被定義成「區域航行安全」「經濟海域劃界」「東亞海上秩序」而不再只是「中國台灣周邊海域」，那麼台灣問題就會更難被單純內政化。

也因為如此，我反而認為，這次爭議雖然有風險，卻未必全然是壞事。它至少帶來兩個正面效應。
第一，它逼台灣社會重新思考自己的定位與戰略價值。很多台灣人過去太習慣把自己想成一個被動承受壓力的小島，彷彿一切命運都由大國決定。但這次事件提醒大家，台灣不是邊角，不只是台灣海峽裡的一座島，而是整個東亞海上秩序的一個關鍵節點。
第二，它進一步把台灣綁進整個東亞與西太平洋的安全結構之中。各國開始更明確地關注台灣周邊海域的航行安全與經濟利益，這當然有風險，但同時也讓台灣問題更難被徹底「中國內政化」。從國際博弈的角度說，這不一定是壞消息。

問題的關鍵於是就不在事件本身，而在台灣政府如何操作。這裡我必須坦白講，真正考驗賴清德政府智慧的地方，不是會不會喊主權，而是能不能把主權、秩序、區域戰略與內部民意這幾條線同時接住。台灣政府如果只對中國海警或中國船艦出現在台灣東部提出抗議，卻對日本與菲律賓涉及台灣權益的片面劃界顯得輕描淡寫甚至視若無睹，那麼台灣社會多半不會普遍接受。因為這會變成一種非常明顯的雙重標準：對中國高調主權，對日菲卻失語。這種做法，不但不會讓台灣顯得成熟，反而會讓人懷疑政府是不是把主權議題工具化、選擇性使用。

事實上，台灣不是沒有能力在這類海上爭議中展現主體性。2013年廣大興28號事件就是一個典型例子。當時菲律賓公務船對台灣漁船開火，造成台灣漁民死亡，馬英九政府後續採取了一系列明確而具壓力的應對，包括凍結菲律賓勞工申請、海巡與海軍聯合操演等措施，最後菲律賓道歉、派特使赴台、給予賠償，涉案人員也受到處理。這件事至少證明了一點：台灣並不是完全無能為力，問題往往不在於有沒有牌，而在於願不願意打、會不會打、敢不敢把主體性清楚表達出來。

所以，這次台灣東部外海爭議真正值得思考的，不是要不要翻臉，而是要不要把原則講清楚。台灣必須同時對三個方向說明自己的立場。
對中國，台灣要說得很明白：台灣東部外海不是你可單方面執法的空間，你用海警巡查來製造既成事實，台灣不會承認。
對日本與菲律賓，台灣也要說得很清楚：任何涉及台灣周邊海域權益的談判，都不能把台灣當作會被順便處理掉的第三方。
對國際社會，台灣則應該把這件事講成一個關於區域秩序、航行安全與海域權益的議題，而不只是兩岸對抗的延伸。
若能如此，台灣在這件事上未必只是被動挨打，反而有機會把危機轉成一次主體性展示。

這裡還有一層更大的意義，就是它再度提醒我們：穩定的兩岸關係，其實仍然非常需要。這句話在今天的台灣公共空間裡，說出來常常容易被誤解，好像只要談穩定、談和緩、談節制，就是軟弱、妥協、投機。但我始終不這麼看。台灣周邊海域今天之所以越來越容易成為各方競逐的場域，正是因為台灣本身太重要。一個重要的地方，如果自己內外政策極度躁進、把所有迴旋空間都提前燒掉，那麼原本可以運用的籌碼就會迅速縮水。相反地，若台灣能把自身戰略位置轉化為一種穩定力量，那麼它就不只是大國博弈裡的棋子，而可以成為一個真正有主體性、有節奏感的節點。

換句話說，台灣今天面對的挑戰，不只是中國的壓力，也不只是日菲等國的海域安排，而是整個東亞海上結構都正在變硬。這種變化下，台灣要得分，靠的不是情緒，而是判斷。不是誰喊得大聲，而是誰更有能力把危機翻成主體性展示。從這個角度來看，台灣東部外海爭議其實提供了一次很好的機會：讓台灣內部重新認識自己的戰略位置，也讓外部世界更清楚地看到，台灣不是地圖上的邊緣，而是東亞海權競逐中的關鍵砝碼。

只是，牌是有了，能不能打成好牌，還得看執政者的智慧。這裡我坦白說，未必能太樂觀。因為台灣當前最大的問題之一，往往不是沒有戰略位置，而是太容易把戰略位置打成表演政治。沒有分寸，沒有耐心，只有姿態；沒有整體論述，只有對特定對象強硬、對另一些對象沉默。若是如此，再好的牌也可能被自己浪費。

但就結構而言，我還是維持一個審慎的樂觀看法：只要操作得當，台灣在這件事上不是不能得分，而且很可能應該得分。因為這次風波真正讓人看見的，不是台灣又被誰佔便宜，而是台灣周邊海域已經正式成為東亞整體秩序的一部分。只要台灣自己願意把這件事說清楚、做紮實，那麼這次看似麻煩的事件，未必不能轉化為一次讓台灣更被尊重的機會。

說到底，這次日菲劃界與中國海警巡查所暴露出的，不只是一場主權爭議，而是一個更大的現實：台灣東部外海已經不再是地理課本上的邊陲，而是整個東亞海上力量平衡重組中的前沿。誰看清這一點，誰就比較接近未來；誰還把它當作枝節，誰就只能被動挨打。台灣若真想在國際上得到更多尊重，這正是一場很好的考試。能不能及格，端看我們自己。