曾擔任北約歐洲盟軍最高司令的美國將軍，衛斯理·克拉克（Wesley Clark），在他2003年出版的《贏得現代戰爭》（Winning Modern Wars）一書中披露，9·11事件後不久，一位五角大樓的高級軍官向他展示了一份機密檔，內容是美國計畫在五年內推翻七個國家的政府。

七國名單
這份計畫以伊拉克為首，名單如下：
· 伊拉克 (Iraq)
· 敘利亞 (Syria)
· 黎巴嫩 (Lebanon)
· 利比亞 (Libya)
· 索馬里亞 (Somalia)
· 蘇丹 (Sudan)
· 伊朗 (Iran)

克拉克表示，他得知此事時感到非常震驚，因為當時沒有任何證據表明伊拉克與9·11襲擊有關。

以下，分別列出直接或間接協同美國的國家名單。

伊拉克（2003年“自願聯盟”）
直接作戰出兵（入侵階段）：美國、英國、澳大利亞、波蘭。此外，丹麥派出了潛艇和輕型巡洋艦參與海軍支援。
主要後勤與基地支援：科威特、卡達、巴林、沙特、土耳其、阿曼、阿聯酋、約旦。
提供維和或非戰鬥軍事支援：義大利、西班牙、荷蘭、烏克蘭、韓國、日本、捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞、保加利亞等。
政治支持為主（白宮49國名單中其餘國家）：阿富汗、阿爾巴尼亞、安哥拉、亞塞拜然、哥倫比亞、哥斯大黎加、多明尼加共和國、薩爾瓦多、厄立特里亞、愛沙尼亞、衣索比亞、格魯吉亞、洪都拉斯、匈牙利、冰島、拉脫維亞、立陶宛、馬其頓、馬紹爾群島、密克羅尼西亞、蒙古、尼加拉瓜、帛琉、巴拿馬、菲律賓、葡萄牙、盧旺達、新加坡、所羅門群島、東加、烏干達、烏茲別克斯坦。

利比亞（2011年）
直接參與空中打擊或禁飛區：美國、英國、法國、加拿大、丹麥、義大利、比利時、挪威、荷蘭、西班牙、卡達、阿聯酋、瑞典。
海軍封鎖與後勤支援：土耳其（後勤支援艦）、希臘（基地）、約旦（後勤與戰機）、科威特（後勤）。
提供基地、領空或政治支援：保加利亞、羅馬尼亞、摩洛哥（開放領空）等。

敘利亞
2014年起打擊ISIS（“堅定決心”聯盟）
參與敘利亞境內空襲：美國、巴林、約旦、沙烏地阿拉伯、阿聯酋、卡達（早期參與）。
主要後勤樞紐：伊拉克、約旦。
參與伊拉克境內空襲（部分亦涉敘利亞）：澳大利亞、英國、法國、加拿大、荷蘭、丹麥、比利時。
聯盟核心政治成員（“倫敦11國”）：美國、埃及、法國、德國、義大利、約旦、卡達、沙特、土耳其、阿聯酋、英國。
2017年單邊空襲敘政府軍基地
政治支持國：以色列、英國、日本、沙特、土耳其、澳大利亞、加拿大、義大利、波蘭、阿聯酋、德國（表示理解）。
2018年美英法聯合空襲
直接參戰：美國、英國、法國。
政治支持：德國、加拿大、澳大利亞、日本、丹麥、荷蘭、紐西蘭、捷克、以色列、沙特等。

俞按：

仔細看看伊拉克、利比亞與敘利亞這三個國體最世俗化，發展程度最接近發達國家，外交政策最為獨立自主的阿拉伯國家，竟是如何受到其他政教合一的阿拉伯酋長國的迫害，而這些美國幫傭國（包括土耳其），又是如何向美國提供軍事基地的便利，對伊朗發動攻擊。此時此際，美國、以色列向這些阿拉伯幫傭國提供了保護嗎？
大家拭目以待，看看即將瓦解、滅亡的是哪些國家。

注：部分資料取自DeepSeek

我問Meta AI：網上有評論認為，一旦伊朗勝出，則沙烏地阿拉伯（沙特）可能解體。果真如此，沙特會如何解體？你能預設那樣的場景嗎？譬如，讓哈希姆族群再回來統治部分領土，什葉群體獨立，葉門擴大？

Meta AI答覆：

如果伊朗在中東博弈中取得決定性勝利，沙特解體並不是一個憑空的想像，它有一個非常具體的歷史和教派地理基礎。網上那種評論，邏輯鏈條是這樣的：

伊朗勝出 = 美國在海灣的安全框架崩塌 + 沙特王室合法性雙重破產——既輸掉了與伊朗的爭霸，又無法保護聖地和石油財富。
沙特這個國家本身就是1932年才由內志的沙特家族武力拼湊起來的，內部從來沒有真正完成民族整合。如果要預設一個解體場景，大概率不是一次內戰，而是一次“回復到1925年之前”的碎片化。

1. 解體的斷層線在哪裡？

沙特的版圖有3條最脆弱的縫，大致分成4部份：

A. 東部省 – Ash-Sharqiyah
人口占沙特15%，石油占90%以上，居民多數是什葉派，歷史上叫巴林地區，長期被歧視。如果伊朗勝出，這裡會是第一個被點燃的。
劇本：受伊朗支持的什葉派運動宣佈成立 **“阿拉伯斯坦”或“卡提夫共和國”**，要求石油收入自治，甚至與巴林的什葉派聯動。

B. 西部漢志 – Hejaz
這就是你說的哈希姆家族的核心。麥加、吉達、麥迪那都在這裡。漢志人自認為比內志的貝都因人更開放、更國際化、更正統，1925年之前這裡一直是哈希姆家族統治的獨立王國，沙特家族是用英軍支持的瓦哈比部落武裝奪走的。
劇本：隨著利雅德中央權威崩潰，漢志的商人精英和宗教貴族宣佈“漢志王國復國”，理由是沙特王室已無力守護兩聖地。

C. 南部 – 阿西爾、吉贊、納吉蘭
歷史上屬於葉門文化圈，1934年才被沙特奪取，與葉門的胡塞武裝同屬宰德派什葉文化區。
劇本：被葉門胡塞控制或兼併，成為大葉門的一部分。

D. 核心區 – 內志 – Najd
利雅德周圍。這是沙特家族最後的據點，也會陷入王室內鬥，蘇德里系與其他支系內戰，變成一個內陸的、沒有出海口、沒有石油的貧困王國。

2. 你提到的核心設想：哈希姆家族如何回來？

這是整個場景中最具象徵意義，也最有可能獲得國際合法性的一環。
哈希姆家族現在統治著約旦，他們是伊斯蘭先知穆罕默德的直系後裔，這比沙特家族的部落酋長血統在伊斯蘭世界有高得多的宗教合法性。
一個可信的回歸路徑是這樣的：

第一步：法理鋪墊。約旦國王阿卜杜拉二世不會直接出兵，而是先以“守護聖地中立化”名義介入。聯合國或伊斯蘭合作組織提出：為了避免麥加、麥迪那在沙特內戰中受損，應由一個“無爭議的、血統正統的中立家族”託管兩聖地。哈希姆家族是唯一各方都能接受的人選。

第二步：漢志本地人迎王。吉達、麥加的漢志大家族，如麥加的謝裡夫後裔，會率先宣佈脫離利雅德，邀請哈希姆家族的一位旁支親王，比如約旦王室的哈桑親王或其子，回漢志攝政。口號會是：“讓聖地回歸聖裔”。

第三步：新漢志王國成立。
版圖：紅海沿岸，從亞喀巴灣到吉達以南。
首都：吉達，麥加為宗教首都。
政體：君主立憲制，依靠旅遊、朝覲收入和紅海港口貿易生存，安全上由埃及、土耳其和約旦共同擔保，刻意與伊朗和內志都保持距離。
這個新國家會立即得到土耳其、埃及、摩洛哥等國的承認，因為他們都不希望兩聖地落入伊朗或穆斯林兄弟會手裡。

3. 為什麼這個場景很難真正發生？

雖然地理和歷史上有基礎，但有三個巨大的阻力：
1. 美國不會允許。即使伊朗勝出一時，美國寧可讓沙特軍政府化，也絕不會允許東部省的石油落入親伊朗政權手裡。
2. 哈希姆家族實力太弱。約旦本身只有1000萬人口，經濟依賴外援，沒有能力跨越500公里沙漠去統治2000萬漢志人，除非得到埃及和美國的強力支持。
3. 沙特人自己的民族認同已經形成。經過90年的國民教育，很多漢志年輕人雖然討厭內志人，但也不再認同自己是“漢志人”，而是沙特人。

所以更現實的“解體”，不是4個國家，而是變成 **“一個名義上統一，但東部和西部高度自治的聯邦制沙特”**，中央只控制內志。哈希姆家族的回歸，形式上可能是約旦王子被任命為麥加的“聖地守護者”，這是一種象徵性職務，而不是真正復辟為王。

本質上，沙特的解體劇本如果發生，會是奧斯曼帝國解體的重演：1925年沙特如何用部落武裝取代哈希姆家族，就如何被另一輪部落和教派武裝所取代。

俞按：順便介紹本人舊作提及的“沙特的發跡歷史”

話說發源於阿拉伯半島東部的沙特部族（Saud）由於地位偏遠，交通不便，原就不受麥加的直接控制。奧斯曼帝國形成後，該地區一直處於半獨立狀態，因此所有傳統風俗習慣得以沿襲，其生活的單調與枯燥，也允許長期拒絕外來的影響。

瓦哈比派的始祖瓦哈伯（Muhammad ibn Abdal-Wahhab）於1744年途經此地，其嚴守《古蘭經》與《聖行》基本教義、排斥一切教義的繼續發展、排斥一切與教義偏離的政治格局的主張，深得該家族元老沙特（Muhammad ibn Saud）的認同。於是便將其教義規定為該部族的“獨尊”，並作為精神資本，以擴充其勢力範圍。

沙特部族人口稀少，南征北戰時有斬獲，也不時落荒而逃，因此未能如願地形成地方霸主。十九世紀英國勢力不斷擴張，尤其通過第一次世界大戰，把奧斯曼突厥人的勢力徹底排除於阿拉伯世界之外。此際，英國並沒有實現戰爭期間對阿拉伯人所作的“支持一個統一的阿拉伯國”的承諾，而是通過與法國的合作，採取“抑強扶弱”的辦法，讓幾個最保守、最落後的地方勢力崛起，以抵制該地區的團結與進步；同時還將阿拉伯世界瓜分為十多個國家，納入各自的勢力範圍。

1915年，英國與沙特這個酋長國建立保護關係，這意味著瓦哈比教團從此也有了強大靠山，尤其是通過石油的大量開採，此“國教”便隨著沙烏地阿拉伯的經濟實力與“外援”措施，向全世界擴散。由於瓦哈比派嚴守教義，主張政教合一，反對與時俱進的一切努力（如政教分離、社會福利制度、女權、民族主義、民族國家、現代法律、禁止體罰等等），其打擊的目標，當然首先是推動世俗化、現代化、民族國家、社會主義、國際主義的政府。

瓦哈比的短期目標一向是推動割據，以建立一個政教合一、酋長制、世襲制的地方勢力；長遠目標則是，建立一個以自己為核心的基本教義派伊斯蘭大帝國。如此這般，其激烈主張恰好可為帝國主義所利用。這也就是為何新、老霸權再三扶持瓦哈比、薩拉非、塞努西等保守勢力的戰略動機。

不言而喻，阿富汗的塔利班，不過就是中亞地區的沙特。打垮聯合國機構譽為“接近發達國家”的利比亞、伊拉克、敘利亞，也意味著徹底打消阿拉伯世界建立民族國家、民族認同，以剷除封建部落、酋長勢力的念頭。鑒於此，結論不外是：伊斯蘭教的恐怖主義只有在霸權的支持下，才能形成一個國際性問題。因此，所謂“基地”、“戰鬥團”，不過是霸權的過河卒子，而真正的病灶在於霸權主義或國家恐怖主義本身。

1956 年，埃及總統納賽爾（Nasser）宣布蘇伊士運河收歸國有，衝擊英法利益。英國仍沉浸在帝國餘暉，認為自己能在全球維持秩序，因此聯合法國出兵蘇伊士運河，然而美國與蘇聯強烈反對，美國甚至威脅金融制裁。英國被迫撤軍，首相艾登（Eden）下臺，帝國霸權正式終結，史稱蘇伊士時刻。

1991年冷戰結束以後，美國成為唯一霸主，開始在全球頻繁動武。迄今美國軍事侵略了共約25個國家，制裁了23個國家，被制裁的公司、組織、學校、個人、船隻、飛機等估計高達17,000個實體。若再計入與這些實體往來的二次制裁對象，受影響的企業數量已呈指數級擴張，幾乎無法精確統計。在全球化供應鏈中，跨國企業透過母子公司、控股架構與離岸載體交織運作，使名單持續變動。美國行政部門早已無力對如此龐雜的制裁網進行有效監管，只能靠威脅恐嚇維持效力。

自從2017年川普1.0上台後，美國國情急劇惡化。以2025年為例，美國財政收入5.2兆美元，歲出6.8兆，赤字達1.6兆，國防支出接近9,000 億，超過世界主要國家的總和，成為赤字主因。美國長年舉債度日，國債累積至 40 兆美元，為 GDP 的 133%。川普 2.0 政府提出2027 年軍費高達 1.5 兆，同比增加 60%。國債過於龐大，失去各國信心，30 年國債利率飆升至 5.62% 才有買家，若利率持續惡化，2027 年利息支出將達 1.5 兆，財政永續面臨威脅。

美國憲法的三權分立原則，在川普時期形同虛設。他宣布 22 次國家緊急狀態，多為規避國會，以行政命令直接制裁、凍結資產、徵收關稅、調動聯邦資源。文官制度遭破壞，被裁撤或離職的公務員高達 30 萬人。川普將非法移民問題無限上綱，推動建造 1,447 公里的美墨邊界高牆。移民及海關執法局（ICE）在擴權後，全國武裝執法；2025 年擊斃 33 人，2026 年迄今已死亡 36 人。最高法院大法官依意識形態提名，國會議員不敢違背金主的意旨，三權分立名存實亡。

資本主義走到極端，1% 富人掌握 31.6% 財富，77 萬人流落街頭無家可歸，4,500 萬人仰賴食物救濟，3,500 萬人沒有健保。槍枝氾濫，每年近 4 萬人死於槍擊；吸毒人口接近一億，每年死亡約 10 萬人。通膨與生活成本壓力重創社會秩序，而民主選舉產生的領袖卻無須負責。

若以實力論，美元已不具備國際貨幣資格。金磚國家推動金磚貨幣構想，發展跨境人民幣清算系統 CIPS，測試多國央行共同建立的 CBDC 結算平台 mBridge，皆意在繞開 SWIFT。北方富裕國家去美債化，運回黃金；南方開發國家去美元化，推動本幣交易；各國央行屯積黃金，美元霸權鬆動已現端倪。

1979 年伊朗伊斯蘭共和國成立後，爆發美國大使館人質事件。卡特（Carter）總統凍結伊朗在美資產 120 億美元並禁運，開啟長達 47 年的制裁。1990 年後，美國指控伊朗支持中東武裝組織，列為恐怖主義國家，伊朗加速濃縮鈾，美國再度制裁。2015 年伊朗與聯合國五常加德國達成伊朗核協議（ JCPOA），伊朗停止濃縮鈾，並接受 IAEA 監管，換取制裁解除。伊朗完全遵守協議，積極發展經貿，希望成為正常國家。

然而三年以後，2018 年川普突然退出核協議，重新制裁伊朗，多次談判皆因以色列鼓動美國制裁伊朗而破局。伊朗恢復濃縮鈾至 60%，以色列更坐立不安，總理納坦雅胡說服川普攻擊伊朗。2026 年 2 月 28 日，美國在日內瓦與伊朗談判期間，突然聯合以色列偷襲伊朗，動用數百架戰機與逾千枚巡弋飛彈，一舉殺害了伊朗的宗教、政治及軍事領袖50多人，企圖摧毀伊朗政權，引發暴亂，完成顏色革命，從此掌控伊朗。

但戰事發展完全出乎美國預期。半年來伊朗愈戰愈勇，轟炸美國在波斯灣與約旦的 17 處軍事基地，摧毀巴林第五艦隊司令部基地，重創以色列本土，最近 9 月 8日，伊朗更是主動攻擊約旦的美軍基地，摧毀 9 架戰機。美國航母戰鬥群失去補給港口，不敢靠近霍爾木茲海峽，只能漂泊在離岸1000公里的阿拉伯海。福特號、杜魯門號、林肯號皆因故障返國維修，由布希號與華盛頓號接替。美國曝露航母調度不足、無港可依、彈藥見底、官兵疲憊等窘境，9 月 2 日林肯號航母返國途中停靠泰國，被各國媒體形容為鏽跡斑斑的難民船，大損軍威。美國強大的海軍號稱自由航行全球海洋，控制16處戰略航道，如今伊朗牢牢控制霍爾木茲海峽。胡塞武裝攻佔了葉門所有紅海沿岸的領土、港口及一些島嶼，徹底控制了曼德海峽，威脅沙特油輪通行。即使沙特向美國求助，卻被川普拒絕，不敢惹胡塞武裝。16處戰略航道已經失控兩處，海軍早已支撐不住帝國的野心。川普目前急於求和，華麗脫身，但伊朗開出苛刻條件，不給臺階，使美國難以脫身。

美國國內債臺高築、寅吃卯糧、政治對立、總統濫權、貧富差距、移民難題、社會崩壞、美元鬆動；國外承擔約 80 個國家的軍事保護，維持 750 處海外軍事基地，制裁 23 個國家與 17,000 個實體，但美國已無法以既有國力承擔其過度擴張的全球戰略架構，伊朗戰爭失利更重挫美國的威信。

國際局勢也迅速變動。川普不斷欺凌鄰國加拿大，兩國關係決裂 ，互課關稅報復。川普出示美國最新地圖，領土囊括加拿大、古巴、丹麥格陵蘭、冰島，引起歐盟不悅抗議。8 月 7 日沙特與巴基斯坦、土耳其簽署麥加協議，組成共同防衛力量，意味去美軍化。埃及邀請中國領導人習近平訪問，同時中國出動空軍機群赴埃及演習，參加埃及航展。埃及考慮購買中國戰機、考慮加入麥加協議。8 月 31 日在吉爾吉斯主辦的上海合作組織峰會聯合宣言，反對外部勢力干涉內政，推動多極化，暗指美國。9 月 1 日在美國北卡州主辦的 G20 財長與央行總裁會議，因美國財長批評中國貿易順差，遭到中國反擊使會議一事無成，沒有聯合公報。9 月 12日在印度舉行的金磚峰會，新德里宣言要求包容性的全球治理架構，促進金磚國家內部貿易，內容涵蓋建立跨境支付互通、本幣結算，尊重各國貨幣主權，皆在暗中進行去美元化。

2026 年 2 月 28 日美國對伊朗的偷襲失敗，使美國在國際上威信盡失，霸權衰竭，再無盟友跟隨，也得不到世界支持。中國兵書《司馬法》言：「故國雖大，好戰必亡。」美國領導人不懂此理，濫用國力、霸凌各國，加上無法扭轉的內外頹勢，霍爾木茲海峽或許正是帝國的蘇伊士時刻。

今年一月，美國綁架了馬杜羅，委內瑞拉落入美國控制，中國在當地的石油供應鏈等於被直接切斷。緊接著二月，美國又把矛頭指向伊朗，引發新一輪衝突。伊朗隨即收緊對霍爾木茲海峽的控制，而中國有40% 的石油依賴中東，這裡正是中國原油進口的生命線。

美國的策略很明顯，一邊封鎖中國在拉美的能源來源，一邊製造中東的不確定性，試圖讓中國同時面臨兩條供應鏈的壓力。在華盛頓的想像中，這種雙管齊下應該足以讓中國陷入能源焦慮，甚至引發社會恐慌。

但結果並沒有如預期般發生。中國的戰略儲備、電力替代，石油進口多元化，使得衝擊被中國有效吸收。中國仍然按部就班地執行高價減買、逢低多進的政策，因應國際油價高漲每日減少了500多萬桶的石油進口，甚至出口成品油協助別的國家如菲律賓、馬來西亞、孟加拉等，因而平穩了國際油價，沒有如專家預期的飆升至200美元一桶。美國的能源壓制戰術，對中國並未造成原本期待的效果。

中國雖然是全球第五大產油國，但要支撐 14 億人口的能源需求，以及作為世界工廠所需的龐大工業能耗，國內石油產量仍遠遠不足。中國的石油消費約 70% 依賴進口，能源安全因此成為國家長期的核心戰略課題。

中國早已居安思危，戰略石油儲備量已接近 14 億桶，可以支持全國120天零進口狀況的用量，是目前全球最大的國家石油儲備。超過了美國、日本、沙烏地阿拉伯、韓國、伊朗、阿聯酋、印度等國家的戰略庫存總和。除了一般的地面儲油罐，中國選擇了花崗岩地質的洞庫作為石油儲備方式，透過維持地下水位高於洞庫內的油壓，即可安全封存石油，造價低而且絕無石油滲漏的問題。

中國進口的石油來自俄羅斯約25%，是目前最主要的單一供應國；沙烏地阿拉伯約 15%，是傳統核心供應國；伊拉克約 10%、馬來西亞約 10%、伊朗與委內瑞拉約 20% 、中亞及其他國家約20%。分散的進口來源是主要的安全保障。

國內電動車滲透率達到62％，仍在快速上升，每天可替代50萬桶的進口石油，每年節省1億8千萬桶；海南行政區2030年禁售燃油車及油電混合車，只有電動車可以出售領照。所以中國早有計劃的快速減少車輛對石化燃料的依賴。

中國積極尋找石油的深層油田，成功發現了13個億噸級大油田，陸上石油儲量大幅增長了 51.7%，海上油田儲量增加了60%；同時已知中國有極大的頁岩油儲量，開採技術突破以後，頁岩油年產量已突破 700 萬噸（5000萬桶）。增加國產石油是能源安全的重心。

中國積極發展綠色清潔發電（核電、水電、風電、光電），綠色清潔能源約佔中國總發電量的 42%，新的裝機容量約佔中國的62％，增加迅猛。這些綠色能源，相當於每年替代了進口68億桶石油。

伊朗管控霍爾木茲海峽 (Strait of Hormuz)，每日約有 2000 萬桶石油經由此海峽運出，約佔全球海運石油貿易的 25%。頓時日本、韓國、菲律賓、印度、孟加拉與巴基斯坦都發生能源恐慌，都採取了動用戰略石油儲備、汽油配給、政府部門減少電器使用、居家辦公、輪流停電、學校放假等措施。中國是唯一穩若泰山的國家，幾個月來油價平穩，社會平靜，幾乎不受影響，歸功於中國的長期能源計劃幾近完美。

雅魯藏布江下游水電工程（又稱墨脫水電站），已於 2025年7月19日 正式開工建設，該項目約於 2033年左右建成並投入商業使用，裝機容量達7000萬至8100萬瓩，規模相當於3個長江三峽水電站。若以單臺百萬瓩級核發電機組計算，相當於34座雙座標準核發電機組的核電廠。

中國工業的電力化程度目前正處於加速轉型的關鍵階段，隨著中國從化石能源主導，邁向綠色清潔能源為主的電力體系轉變，工業領域的能源消費結構也在發生深刻變化。工業終端能源消耗中的電力佔比持續上升，預計從 2020 年的約 25% 穩步提高到2026年的30%。2026 年至 2028 年期間，中國針對鋼鐵、煉鋁、水泥、玻璃、煉油、乙烯、合成氨、甲醇及火電等九大關鍵重工業，開展了大規模的節能降碳的升級改造。目標是到 2060 年工業用電力達到 60% 左右。人工智能需要大量的算力（即電力），中國有備無患。

中國更大的能源目標是用光伏發電、電解水製造氫氣、空氣中收集二氧化碳、氫氣與二氧化碳製造甲醇、氮氣與氫氣合成氨氣，氫氣、甲醇、氨氣都是當前中國的重要研發項目，都可以做為重要的能源燃料及化工原料，都是目前中國實現能源轉型與雙碳（碳達峰與碳中和）目標的關鍵戰略領域。中國已在甘肅蘭州等地建設了全球首個太陽燃料工業化示範工程，民間企業與國營企業共同構成了一幅國營主導、民企深入的關鍵環節，形成欣欣向榮的格局。

目前中國用石油儲備、進口分散、電動汽車、尋找油田、發展綠電來克服能源安全，但是並非單純改用電力，而是利用國家擁有的自然界提供豐富的安全資源（水電、風電、光電、氫氣、氨氣、甲醇），替代化石能源，避開傳統能源供應通道及地緣政治的動盪，伴隨著能源結構的綠色轉型與生產效率的提升。目前，企業正面臨從自備燃料供能轉向綠色電網供電的結構性變革，電力已成為衡量中國工業高品質發展與新質生產力的指標。中國正在推動「十四五」及「十五五」期間，擘建中國的電力來自綠色能源，達到低碳轉型的目標。

美國與伊朗簽署了結束戰爭的諒解備忘錄（MOU），這是一個結束戰爭的框架協議，所謂框架協議，表示還有很多細節未談妥，但双方同意立刻停火，並且有意願結束戰爭，未談妥的細節預期在60天內會談判完成。戰爭會就此結束嗎？

先看比較明顯的部份，美伊双方為何同意立刻停火？荷姆茲海峽被美伊在兩頭封鎖，伊朗和海灣國家盛產的石油和天然氣（還有很多其他物資）都出不去，造成伊朗的經濟近於崩盤，以及全球能源價格高漲和通貨膨脹，於是美國民怨升高，將很不利於川普和共和黨的11月期中選舉，因此美伊双方都有意願立刻停火，以便解除荷姆茲海峽的封鎖。

伊朗戰爭會就此結束嗎？這主要看美國和以色列，因為戰爭是美以發起的，伊朗只是不得已被動應戰。美國的主要目標是：
1. 更替伊朗的反美宗教政權
2. 消除其製造核武器的能力
經過月餘的狂轟猛炸和三個多月的軍事對峙和嚴厲封鎖，美國已經知道使用武力，但不進行地面戰，無法達成這兩大目標。這樣繼續戰爭將只是白白浪費公帑，美國因此願意結束戰爭並放棄目標1，而期望以談判達成目標2。美國在諒解備忘錄中給伊朗一些好處，就是要交換伊朗放棄其製造核武器的能力。

上述的兩個目標也是以色列的目標，但以色列還另有兩目標：
3. 削弱甚至消滅黎巴嫩的真主黨
4. 占領黎巴嫩的部份領土，成為自己的屯墾區
若伊朗戰爭繼續，伊朗將難以支助真主黨，有助於以色列達成這兩個目標，因此以色列無意願結束這戰爭。

美伊的結束戰爭備忘錄包含，以色列與真主黨也要停火，真主黨是弱勢的一方，應該願意停火以便休整，以色列會停火嗎？以色列不情願，因此難免找機會有些小動作，成為美伊談判的小障礙，但應該不敢堅持持續打擊真主黨，因此破壞美伊談判及惹火有仇必報的川普。伊朗戰爭看來是有望結束的。

伊朗戰爭始於2月28日美以突襲德黑蘭，炸死伊朗的最高領導人和很多政軍高官，然後双方互相狂轟猛炸一個多月，加上軍事對峙和互相封鎖海峽三個多月，現在幾乎回到戰前的原點，荷姆茲海峽開放通行，美伊跟戰前一樣在談判伊朗放棄製造核武器的對應條件。這場戰爭双方都有不小的損耗，但幾乎是白打了，誰也沒得到多少實質好處。

戰爭是白打了，這不利於強勢方，而有利於弱勢方。美國須承擔侵略者的惡名；其軍事力量連伊朗都搞不定，其國際上的威信勢必有些折損；美國的主要對手是中國，美國有損耗而無所獲，不利於其與中國的競爭。伊朗成功抵抗美國，有助於其國內團結和國際聲望，國家損失雖大，未來卻有可能在荷姆茲海峽收費獲得補償。以色列雖然侵占黎巴嫩的一些領土，其國際名聲跌落谷底，未必划算。

面對世界紛亂，我們小民無權無勢，只能當個吃瓜群眾，坐看台上群魔亂舞。想不到2025年到現在，川普和納坦雅胡這兩個魔頭把世界攪得天翻地覆。讓我們看得眼花撩亂，目瞪口呆，緊張得忘了吃瓜。

以色列總理納坦雅胡因為賄賂、詐欺與背信，三大案件纏身。罪證確鑿， 2016 年法院開始調查，2019 年正式起訴，2020 年開審，至今仍在審理中。但是他從1996年迄今三次擔任總理，奸惡狡詐，拒絕出席法院，司法拿他沒辦法。為了保持一己的政治地位，從2023年起，他利用攻擊加薩地區進行種族滅絕，殺死了70000人。然後攻打伊朗，殺死了6000人，再攻打黎巴嫩殺死了3000人，面對八萬多條生命的哀痛，不眨一眼。

美國總統川普受到猶太領袖納坦雅胡的誘惑，加上近身的猶太佞臣女婿Kushner及外交特使Witkoff不斷遊說，川普竟然不顧美國和伊朗正在日內瓦談判，在2月28日偷襲了伊朗。動用了數百架戰機及超過 1,000 枚 Tomahawk 巡弋飛彈猛烈轟炸伊朗，一舉殺害了伊朗的宗教，政治及軍事領袖50多人，預期可以造成民眾暴亂，摧毀伊朗政權，完成顏色革命，從此掌控伊朗。川普的一紙行政命令造成伊朗6,000人死亡，26,000人受傷。面對三萬多條生命的傷痛，不以為意。

大家原以為超級強大的美以聯軍，對伊朗出動了三兩百架戰機，投下了超過 6,000 枚包括巡弋飛彈，賈斯姆導彈，精準打擊飛彈，陸軍戰術導彈，精準炸彈，滑翔炸彈，鑚地炸彈等等。炸死了伊朗的宗教政治軍事領袖50人，認為伊朗必定崩潰瓦解。沒想到伊朗是波斯帝國的後裔，愈戰愈勇，用導彈無人機反擊了波斯灣的13個美軍基地，重創以色列國土。把戰爭演變成美國拖不起的持久戰，消耗戰。使川普脫不了身，急於有體面的華麗求和，但是伊朗以拖待變，可以繼續打下去。

川普原想用委內瑞拉一夕得手、45％的民調支持、伊朗兩三天打敗、盛大的南海菲律賓七國軍演、制裁五家中國買伊朗石油的煉油廠，帶著如虹的氣勢訪問中國。想不到伊朗堅持打到底、民調支持落到32％、七國軍演被更強大的中國海軍包圍演習而草草提前結束、中國隨即發佈了阻斷辦法，斬斷美國的長臂管轄，昨天中國的華宇能源已在上海、北京兩地法院，分別起訴花旗集團和摩根大通，這兩家銀行無故凍結其跨境匯款約 4150 萬美元，要求解凍賠償、加上美國900萬人在100個城市發動反戰游行。現在川普帶著纏身的厄運，將在5月14日來到中國。中國必然以歡迎，重視，冷靜，警惕，低熱的原則，外交基本禮貌的態度來接待川普。川普希望的500架波音，3500萬噸黃小玉的豐厚訂單恐怕難以得到。

最近這一波美國、以色列與伊朗之間的戰爭，看起來很可能正如先前不少人所預判的那樣，不是以一方徹底勝利收場，而是以一種相當典型的中東式方式，暫時停在一個誰都沒有真正滿意、卻又都不得不先喘一口氣的狀態。

從路透近期多篇報導看，現在比較接近的情況，並不是「和平已經來了」，而是脆弱停火、臨時安排與低信任談判並存：美伊對話仍在試探，巴基斯坦持續斡旋，中國公開呼籲維持停火，但整個局面仍然非常不穩。這也就是說，眼前比較像是戰火先壓一壓，而不是戰爭真正結束。

從這個角度看，若有人現在就急著宣布「伊朗大勝」或「美以大敗」，其實都太早，也太情緒化。這場戰爭會走到今天這個局面，並不表示伊朗已經一躍成為什麼新興超級強權，更不表示美國與以色列的軍事優勢突然消失。比較接近現實的說法是：伊朗證明了自己很難被單靠空襲、導彈與定點斬首迅速打垮；但這和它因此躍升為“世界第四強”，根本不是一回事。

路透對戰後形勢的分析很清楚：伊朗確實「遍體鱗傷卻仍握有荷姆茲海峽槓桿」，但停火本身也被形容為「非常脆弱」，這顯示它撐住了，卻沒有真正翻盤。

伊朗這次最值得注意的，確實是它展現出的韌性。高層遭受重創之後，國家機器並沒有立即瓦解，仍能持續反擊，並且把局面拖進談判區間。這一點，恐怕確實讓不少原先低估伊朗承壓能力的人修正了看法。伊朗至少證明了一件事：這不是一個可以靠幾輪高強度空襲就迅速推翻的國家。

但這種韌性主要是「打不死」，不是「全面崛起」。能撐住，不代表國力就完成躍升；因為國力還包括經濟恢復能力、全球投射能力、盟友網絡、科技金融地位與長期制度穩定，而伊朗在這些層面離所謂世界第四強還很遠。

因此，台灣一些偏親美的評論者，若因為這次美以未能推翻伊朗政權，便立刻把局面講成「美國與以色列神話破滅」「伊朗聲望暴漲」「中東秩序從此改寫」，其實都說得太滿了。戰爭會變成今天這樣的僵局，一個根本原因是：美國與以色列都不願意，也不敢，真正把戰爭推進到大規模地面部隊進入伊朗境內作戰。

原因不神祕，因為一旦走到那一步，後續的政治代價、軍事風險、國際壓力與長期佔領問題，都會遠遠超出空襲與封鎖所能控制的範圍。換句話說，美以這次沒有做到的，不是簡單的「軍事不行」，而更像是「不願或不能付出那樣的政治代價」。

從這個意義上說，這場仗到今天，並不是伊朗打出了某種壓倒性的勝利，而是美以最終也沒有把自己推到全面政權更替戰的邏輯裡。雙方都踩了煞車。美國與以色列要喘口氣，重新盤點這一輪高強度打擊為何沒有變成政治終局；伊朗也同樣要喘口氣，因為它固然沒有亡國，卻付出了極沉重的基礎設施、經濟與地區影響力代價。把這種局面講成「誰大贏」，其實都失真。比較準確的說法應該是：伊朗這次不是大贏，而是沒死；美以也不是大輸，而是沒能做到部分支持者原先想像的那種徹底勝利。

而且，如果往更大的中東格局看，伊朗未來仍然不會因此突然擺脫孤立。它當然還有中國、俄羅斯等重要外部支點，但要說它因此重返廣泛國際合法性，顯然太樂觀。更現實的是，它長期扶植的區域代理力量，這次其實受損不小。路透對真主黨的最新報導已很清楚指出，該組織在最近衝突中付出重大軍事與政治代價，黎巴嫩內部對其武裝地位的質疑正在升高；而伊拉克、巴勒斯坦與其他親伊朗力量，也不同程度受挫。這說明一件事：伊朗並沒有因為撐住戰局，就自動把區域影響力推到更高點；相反地，它原有的外圍網絡其實有不少地方正在被削弱。

所以，如果非要給伊朗這場戰爭中的表現下一個比較準的定位，我會說：它贏得的主要不是地位飛升，而是證明自己不是能被輕易清除的對手。這當然有政治效果，也會讓未來任何想靠空中力量速戰速決的人更加謹慎；但這不等於伊朗從此成為新的世界中心，更不等於它的區域戰略已全面成功。中東不是比誰撐得久就能一次改寫國際位階的地方，更何況伊朗本身還要面對戰後經濟、海峽封鎖、制裁、內部治理與外交困局等重重壓力。

倒是有一個比較值得保留的積極觀察點：伊朗也許能藉由這次沒有被打垮、卻也感受到自身極限的經驗，重新打開與美國及西方社會某種有限對話的空間。 路透已報導，伊朗透過巴基斯坦提出了有關重新開放荷姆茲海峽與結束戰事的方案，而美伊之間的接觸雖然低信任、低期待，卻並未中斷。這意味著，戰爭的結果未必是單純延續對抗，也可能逼出一種更務實的重新接觸。當然，這不會是一場大和解，更不會迅速解決核、飛彈、制裁與代理人戰爭等根本矛盾，但至少說明：雙方都還知道，最後仍得回到談判桌。

在這個過程中，中國確實可能扮演比過去更重要的角色。北京最近對伊朗問題的外交動作明顯增加，不只公開呼籲維持停火，也把荷姆茲海峽重開、停火穩定與談判延續視為重要議題。路透也明確指出，若海峽問題未解，它很可能成為川普訪中期間的重要討論項目。這代表中國未必有能力單手解決美伊對立，但它正在把自己放在一個「穩定器」與「傳話者」的位置上。對伊朗來說，這是一條重要外部管道；對美國而言，中國也可能成為一個不得不面對的中介力量。

如果要替這場戰爭眼下的局面做一個比較冷靜的總結，我會這樣說：這場戰爭最終很可能不是誰徹底打垮誰，而是在彼此都不願或不敢把戰爭推到地面全面決戰的情況下，先進入一種脆弱停火與有限對話的狀態。伊朗證明了自己難以被迅速推翻，但這不等於它一躍成為新強權；它真正比較值得期待的，不是“第四強”的幻覺，而是能否利用這次撐住局面的籌碼，重新打開與美國及西方社會的談判空間，而中國則可能在其中扮演重要的中介角色。

再講白一點，就是：伊朗這次不是大贏，而是沒死；美以也不是大輸，而是沒能做到原先部分支持者以為能做到的事。現在大家都先累了，後面還得回到談判桌。

這話也許不熱血，但比較接近現實。現實世界裡的戰爭，很多時候不是以戲劇性的全面勝利結束，而是在相互受傷、彼此疲憊與外部斡旋之下，先停一下，再重新計算下一步怎麼走。這次波斯灣與中東的局面，看起來大概也是如此。

伊朗戰爭打了39天後，双方同意停火两週進行談判，但談不出結果，川普宣佈繼續停火，但持續封鎖伊朗的港口，期待封鎖能在後續的談判中有利於美國。美國及其盟國對伊朗實施長期的經濟制裁，加上與以色列不時發動情報戰、斬首戰，但伊朗始終不屈服，憑什麼？

首先看軍事方面。早在两伊戰爭（1980-1988）時，伊拉克入侵伊朗，就獲得西方國家，尤其美國，較多的先進武器供應。面對伊拉克較精良的武器裝備，著名的伊朗戰略家蘇萊曼尼（2020年被美軍的無人機襲擊身亡）就發展出「非常規戰爭戰略」。現在我們已經看到這戰略的成果：武器的重點是性價比高的飛彈、無人機，而不是傳統的戰機、戰艦；利用多山的地形隱藏飛彈、無人機，以及製造飛彈、無人機的工廠；援助建立親伊朗的國際武裝組織，如黎巴嫩真主黨、伊拉克民兵、加薩哈瑪斯、葉門青年運動等。這樣的戰爭準備讓伊朗在美、以多日的狂轟猛炸下仍保有反擊之力，並且能掌控荷姆茲海峽。

比軍事更重要的是人心，伊朗長期受到美國及其盟國的經濟制裁，人民生活當然不好過，是否願意撐下去？伊朗大約有強烈的民族主義，因為它是文明古國，在歷史上曾多次強勢崛起，如阿契美尼德帝國（約前550―前330年）、薩珊帝國（224–651年）、薩法維帝國（1502年–1736年），並且是「伊斯蘭黃金時代」（約在8至13世紀之間）的文化中心（參見《自古至今的伊朗簡史》）。雖然現代化落後，伊朗自18世紀末就是統一的主權國家，以其光榮的歷史，伊朗人大多重視國格、尊嚴，超過經濟生活。

伊朗的政治制度很特殊，將民主選舉和宗教統治相結合。總統和議會像一般民主國家由選民直接選出，但其權力受到伊斯蘭宗教勢力的制約，最高領袖由宗教法學家推舉產生，而宗教法學家由選民投票選出。雖然宗教統治可能阻礙國家的現代化，伊朗的政治制度符合其國情。伊朗為多民族國家，其主體民族波斯人僅占總人口的61%，其餘有亞塞拜然人、庫德人等等，不容易團結。但全國人口中98%信奉伊斯蘭教（其中89%信奉什葉派），宗教統治有助於國家的團結。在歷史上，什葉派屢受多數派的遜尼派打壓，因此是特別堅忍的。

國際透明組織和西方媒體把伊朗評為貪腐墊底的國家（參見Corruption in Iran） ，恐怕有故意抹黑之嫌。伊朗的最高領袖由宗教法學家推舉產生，必定德高望重，恪守伊斯蘭教規，不可能容忍系統性貪腐；若真貪腐墊底，錢多落入私人口袋，不可能在山裡建造出大量的飛彈、無人機，及其生產工廠。

伊朗近年爆發多次規模相當大的反政府群眾示威活動，甚至造成一些死傷，但在伊朗戰爭開打後，這類群眾示威活動未再出現。這顯示伊朗反美反以的民族主義目前蓋過了群眾對政府的不滿。不過，伊朗的西化派與伊斯蘭保守派的意識形態差距大，容易有衝突，仍是其隱憂。

伊朗是居魯士大帝(Cyrus the Great)於公元前 550 年建立，歷史上赫赫有名的波斯帝國的後裔，有2500年光輝又坎坷的悠久歷史及文明。自從1979年極端順從附庸美國的巴勒維(Shah Pahlavi)王朝被民眾推翻以後，被流放的阿亞圖拉·霍梅尼(Ayatollah Khomeini)從巴黎回國成為最高宗教領袖，又發生美國大使館人質事件，使美國與伊朗的關係從此變得互相對立，伊朗就不斷受到美國的制裁打壓。1980年美國鼓動並援助伊拉克發動兩伊戰爭，八年戰爭伊朗軍隊陣亡約30萬人，受傷約70萬人，國力損失慘重。美國凍結伊朗在各國的美元資產超過 1,000 億元；禁止貿易與金融往來，排除在SWIFT 銀行系統之外；全面武器禁運，限制獲得軍事與工業物資；限制對石油、天然氣投資；聯合歐盟對伊朗的銀行、航運、能源全面制裁；限制石油能源出口等等。如同要伊朗滅國。

2015年歐巴馬(Obama)總統時代，伊朗和中國、美國、英國、法國、俄國聯合國五常，外加德國、歐盟，共同簽定伊朗核協議(JCPOA)，解除了部分對伊朗的制裁，恢復部份石油出口，有些歐洲國家恢復投資，短暫緩和了伊朗的經濟。不幸2018年川普1.0上任，美國片面退出協議，恢復並加強了石油出口限制、金融封鎖、科技、航運、能源、金屬等多領域制裁。可以說47年來美國對伊朗的制裁幾乎從未解除，幾十年來伊朗學會了表面上忍氣吞聲，對美國退讓，暗中培養國力，深埋武力，隱藏戰力。

去年伊朗經濟衰退，通膨率高達45% ，電力、天然氣供應不足，工資停滯，失業率上升，公務員、教師、醫護人員多次罷工，終於在12月28日爆發了20天的全民暴亂。以色列總理納坦雅胡認為推翻伊朗政權機不可失，積極勸說川普，只要兩國聯合對伊朗發動戰爭，斬首其宗教領袖哈米尼(Khamenei)及革命衛隊指揮官，配合伊朗國內親西方及反政府的民眾，伊朗民眾便會揭竿而起，推翻現在政權，完成顏色革命，使伊朗變成親西方的國家，徹底解決幾十年來的伊朗問題。甚至前巴勒維國王在美國的兒子賽勒斯．巴勒維(Cyrus Pahlavi)，也在盼望能夠回國登基。

美伊之間圍繞著濃縮鈾、去制裁、解凍資產等問題，從2023年就開始低調間歇的談判，一直到最近一輪的談判於2026 年2月26日在日內瓦舉行。納坦雅胡最終說服了川普2.0，於2月28日美國和以色列聯軍猛烈突襲伊朗，開啟了中東之戰。川普挾綁架委內瑞拉總統(馬杜羅)，輕取得勝的餘威，發動了對伊朗迅速斬首宗教領袖及軍事將領五十多人，以及對軍事目標迅猛轟炸的行動，川普躊躇滿志，宣佈三兩天內便可解決伊朗，重溫委內瑞拉的舊夢。

川普及其內閣不瞭解委內瑞拉是西班牙移民、販賣來的非洲黑人和南美州印地安土著混血，新建立210年的小國家。而伊朗是帶著根深蒂固的波斯帝國文化，驕傲堅韌，土廣民眾的大國。雖然伊朗有眾多的親西方族群，想不到美、以無理的突襲轟炸，反而鏟除了對美國退讓的主張，維持和平的當朝領導，促成了對美國強硬的革命衛隊掌控絕對的權力，凝聚了伊朗民眾的愛國心。所以開戰50多天以後，伊朗民眾愈挫愈勇，戰力愈打愈強，對波斯灣周邊有駐軍的美國保護國(科威特、卡達、巴林、沙特及阿聯酋)的13個美軍基地，以無人機及導彈猛烈轟炸，造成嚴重損害。對以色列全境軍事、海港、工業的攻擊，造成前所未有的損失。已知軍民有24人死亡，超過 7,000 人受傷，受創空前慘重。其間造成美國軍機損失三四十架，包括高價的全球鷹無人機MQ‑4C、死神無人機MQ-9、F35、F15、A10、C130，外加預警機、加油機，以及直升機，美國軍艦亦被導彈擊傷。美國非但沒有三兩天內推翻伊朗政權，反被伊朗運用高明的宣傳戰略，標榜美國是侵略者，失去世界各國的支持，約束霍爾木茲海峽的通航，造成世界石油、天然氣、糧食、肥料、氦氣市場供應短缺的問題。世人認為所有的動盪不安皆由美國引起，沒有國家站邊美國，使川普國內國外進退兩難，被迫和伊朗談判停戰。

中東戰爭中伊朗給世人帶來兩個思維的改變，即國防經濟的重要，以及依附美國的風險。

一個貧窮的國家，建立不起現代化，包括戰鬥機、轟炸機、偵察機、加油機等等昂貴的空軍，但可以建立相對低廉的雷達、防戰機導彈、中短程導彈、自殺無人機，亦足以對抗富強的國家。

防空系統如以色列昂貴的多層攔截，從最低空的鐵穹，40公里高的魔杖，70公里高的愛國者，100公里高的箭2，到高空的箭3。固然號稱有90％的攔截率，但是面對來襲兩萬美元的自殺無人機群，絕對是國防經濟作戰的失敗。伊朗能夠先用無人機及簡單飛彈，耗盡以色列防空系統的彈藥以後，再出動高價的高爆的導彈，趁虛攻擊重要目標，重創以色列，正是不對稱國防經濟作戰的成功典範。

攔截來襲導彈要比攔截來襲戰機昂貴大約30倍。伊朗沒有昂貴的導彈防空系統，不求攔截來襲導彈，只求能夠擊落敵人低空來襲，執行精準轟炸的戰機、直升機為目的的敵機防空系統；也發揮了擊落30多架美機的戰果。

美國、以色列出動戰機轟炸伊朗，一架現代戰機價值6000 萬－1.5 億美元，每飛行 1 小時維護成本需要2–7 萬美元，1000 公里作戰半徑的往返任務通常 2–3 小時，需要大量支援如空中加油機、預警機，加上地勤、維修、後勤，再加上至少數百萬美元的飛行員訓練成本。伊朗出動的自殺無人機轟炸，成本約為飛機轟炸的 1/5～1/20，導彈轟炸成本約為飛機轟炸的 1/3～1/10，而且精準度通常優於飛機轟炸。

在波斯灣海岸國家中，阿聯酋和對岸的伊朗最不友善，歡迎美軍在阿聯酋基地設置雷達監控伊朗，開放領空領土供美軍使用，鼓動美國攻擊伊朗，戰前就和伊朗斷交、互驅外交人員，配合美國凍結伊朗資金、限制伊朗企業在杜拜的活動、加強對伊朗商人的審查，在阿拉伯聯盟與海灣合作委員會的會場經常譴責伊朗、配合美國對伊朗的外交施壓。阿聯酋以此為投名狀，把國家安全、經濟發展、未來前景全數寄託於美國，成為最依附美國的國家。

沒想到中東之戰，伊朗前後動用了400 枚導彈和 2,000 架無人機，轟炸了阿聯酋的美國海空軍基地、工業區、煉油廠、海港、國際機場、雲端中心、算力中心及花旗銀行大樓等目標，造成若干損失。造成一場阿聯酋嚴重的富人與商業撤離潮，原本投資在杜拜的亞洲富豪資金，回流香港、新加坡等傳統亞洲金融中心；英國、法國、德國等歐洲富豪資金，則流向義大利、瑞士、葡萄牙與希臘各國。阿聯酋短期內發生供應鏈與糧食危機，由於霍爾木茲海峽封鎖，糧食進口依賴空運，迫使食品價格飆升40%至120%，旅遊與外籍人士流失，使阿聯酋打造成世界永久避風港的神話破滅。

阿聯酋與中國一向有良好的合作關係，動盪不安中，阿聯酋阿布扎比王儲阿勒納哈揚(Al Nahyan)受到邀請，急忙趕到中國。在區域局勢緊張中，尋求政治安定及經濟穩定的狀況下，阿聯酋企圖與中國建立長期戰略與經濟聯繫更緊密的關係。雙方簽署了多項外表光鮮的重大合作備忘錄，涵蓋多筆大單，包括了清潔能源、科技、投資、農業、永續與健康科學等多領域的重大合作協議項目，形成長期、百億級別的戰略合作框架。實則在透過中國和伊朗的關係，尋求中國的庇護。

阿聯酋得到的教訓是狐假虎威的時候要留有後路，準備好失去老虎以後的生存之道。如今美國早已衰落而不自知，川普冒然發動侵略戰爭，卻無力迅速擊垮伊朗，陷入進退兩難的泥淖，在中東的軍事基地以及波斯灣的保護國都遭受轟炸，號稱能保護全球60多個國家的保護傘早已支離破碎。未來阿聯酋要擺脫美國軍事力量的介入，不能單獨依附美國的保護傘，必須與鄰國伊朗以及崛起的中國，共同友好合作，才能保證未來杜拜及阿布扎比(Abu Dhabi)的繁榮發展。