2025年起印度諸事不順 | 盛嘉麟

2011年美國總統歐巴馬為了圍堵中國,推動重返亞太戰略,開始力捧印度。2014年莫迪就任印度總理後,推出印度製造政策,積極配合西方,希望打造替代中國的製造業基地。西方輿論亦全力呼應,對印度各面向作有利宣傳,如人口眾多、年輕勞力、高度成長、歡迎外資、民主穩定、精英教育、使用英語等。印度旋即成為西方寵兒,意氣風發,雄心勃勃地要取代中國世界工廠的地位。

川普1.0時亞太戰略擴大為印太戰略,將印度視為核心夥伴。強化QUAD(四方安全對話),拜登總統於2021年另建印太框架組織,拉攏印度進入經濟合作。同時西方在外交與技術上給予印度更多支持,加強地緣政治與防務合作。莫迪多次訪問美國,並於2016年與2023年兩度在美國國會演講,倍受殊榮,這是印度的高光時刻。

2025年川普2.0對貿易逆差與市場準入採取極端強硬態度,向全球徵收高關稅。印度原希望透過雙邊談判處理關稅事務,未料美國簽署行政命令,直接對印度所有輸美商品加徵25%關稅。美國對印度在俄烏衝突期間持續進口俄羅斯石油極為不滿,8月再以此為由加徵額外25%懲罰性關稅,共達50%。美國國會正討論《2025年制裁俄羅斯法案》,若印度續購俄羅斯能源,關稅將提高至500%,若續購伊朗能源,關稅再加25%。雙方在經貿利益及對俄立場上的衝突急遽升溫。美國高關稅政策被最高法院宣判違法後,雖略為緩和,但仍維持對印度鋼鋁等50%、專利藥品100%、以及制裁購買俄油的100%等關稅,兩國關係惡化。印度缺乏締約誠意,被納入QUAD後並不出力合作,引起美國不滿,把印太司令部改回太平洋司令部。印度頓時成為美國棄兒,諸事不順由此開端。

廿一世紀以來印度積極輸出過剩龐大人口,主要前往盎薩及阿拉伯海灣國家,目前印度裔海外人口暴增至3,730萬人。印度海外勞工的移民匯款回國養家,2025年高達1,240億美元,大幅減輕其國際收支逆差。政府自然樂見其成,積極鼓勵。

印度移民及勞工帶來負面影響,衝擊各國,例如隨地便溺的不良衛生習慣、街頭吵嘈破壞當地生活秩序、移民旅行證件及學歷憑證大量造假、種姓制度、種族糾紛、宗教歧視及欺凌女性等行為外溢。他們的負面因素在2025年於各國發酵,各國同時收緊印度應聘、移民及留學生的簽證數量與門檻。

美國在2025年發現印度濫用技術人員受聘來美H1B簽證,佔美國H1B總額達70%。美國遂收緊門檻,提高(H1B)申請費用至10萬美元,才遏止印度濫用。同年印度留學生簽證減少60%。

印度特工在加拿大不列顛哥倫比亞省暗殺印度錫克教領袖,引發印加兩國嚴重外交衝撞;印度移民經常在溫哥華海灘便溺,引起當地恐慌。加拿大於2025年實施留學生總量管制與緊縮工作簽證,印度學生減少50%。

英國刪除留學生攜帶家屬權利,限制家屬陪讀,大幅收緊國際學生簽證政策,2025年印度學生減少27%。澳洲調高英文門檻並加強留學生測試,印度學生減少33%。日本、台灣地區傳出引進印度勞工10萬人的消息後,因文化治安考量,引發強烈民意反彈。2026年美伊戰爭使海灣國家對印度勞工需求停頓,30萬印度勞工撤離。中國亦成印度人口輸出目標,因中國放寬入境簽證,印度人湧入中國。2026年上半年已有40萬印度人入境中國,而同期中國人進入印度僅2,000人。印度人來到中國,有的罔顧簽證過期,有的街邊設攤販售印度吃食及小商品,有的直接打黑工。印度人無誠信、貪小利、無秩序的習性亦帶入中國,引起中國網民強烈反彈,要求中國駐印度大使館嚴查證件、收緊簽證門檻。總之2025年起印度對外人口輸出大幅受阻。

印度缺乏契約誠信,外資企業在印度遭遇制度風險、行政繁複、稅務不確定、合規成本極高,因此外資在印度容易面臨巨額稅罰、法律糾紛或政策反轉。印度只想巧取豪奪,缺乏長遠契約精神,嚴重影響外國投資意願。被印度起訴罰款的外資企業多達數百家,涵蓋美國、英國、中國、日本、歐盟、俄羅斯,被媒體戲稱為外資墳場。2025年累計申請註銷、關閉或撤離的企業已超過3,000家,撤走資金估計逾1,000億美元。2026年外來投資歸零,撤離270億美元。

IT產業外包是印度精英人口就業集中之產業,也是輸出美國最重要的服務業,IT軟體與服務每年收入高達1,470億美元。未料人工智能Agentic AI興起,重創IT軟體編碼需求,全球普遍裁員,對印度勞力密集的IT外包產業形成生死攸關打擊。

印巴空戰巴基斯坦6:0全勝後,巴基斯坦威名大震,川普總統隨即邀請巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾(Asim Munir)兩度訪美,並在白宮作客,受到美國重視。巴基斯坦是美伊戰爭主要調停國家,聲名遠播。2026年8月7日,巴基斯坦、沙特與土耳其三國在沙特聖城麥加正式簽署《麥加共同防務協議》(Mecca Joint Defence Agreement)。雖然協議未必針對印度,但意味著印度未來不能再習慣性以大欺小、霸凌巴基斯坦。巴基斯坦已在沙特駐軍約一萬人及約20架殲10C戰機,並洽購中國殲35戰機。印度過去兩年片面暫停《印度河用水條約》,多次利用上游水霸乾季無預警蓄水、汛期突發洩洪,凌虐巴基斯坦。此次巴基斯坦宣佈水資源為國家安全底線,未來印度再剝奪水權,將視為戰爭行為。巴基斯坦國力與聲勢崛起,使印度深感焦慮。

2024年孟加拉總理哈西娜(Hasina)政權倒台,由尤努斯(Yunus)領導臨時政府上台,導致孟加拉反印情緒高漲,危及境內少數印度教徒安全,亦發生邊境流血衝突及河水爭奪。為對抗印度,孟加拉採購中國的坦克、戰機、導彈、艦艇及潛艦。孟加拉與中國合作,使印度東西兩邊受敵。

印度北方邦、古吉拉特邦、比哈爾邦等地,新建或通車不久的橋樑因偷工減料頻頻坍塌,發生結構性斷裂,造成民眾傷亡與交通癱瘓。錫金邦水力發電工程隧道近期發生甲烷氣體爆炸坍塌事故,多名工程人員傷亡失蹤。藏南地區,印度稱「阿魯納恰爾邦」,爆發中印地圖命名衝突,藏南居民頻頻暴動。印度洋島國馬爾地夫2024年驅逐印度駐軍。斯里蘭卡引進中國資本與基礎建設,海上漁業糾紛、介入內戰等問題與印度交惡,使印度周邊烽火頻傳。

印度85%石油、80%肥料依賴進口,其中50%石油、8%肥料通過霍爾木茲海峽(Hormuz)。海峽受阻將立刻衝擊印度能源、肥料、糧食安全,印度受創的經濟與民生幾乎無替代方案。如今霍爾木茲海峽因美伊戰爭通航可能長期受阻,使印度忐忑不安。

人口輸出全面受阻、外資企業撤離、國外投資退潮、印太戰略除名、AI衝擊IT產業、Hormuz海峽受阻、巴基斯坦崛起、印巴空戰全敗、孟加拉反目、藏南暴亂不安、周邊烽火頻傳、基礎建設頻頻出事、中國收緊簽證、夏季超級高溫,都在衝擊印度。印度正陷入四面楚歌,發展製造業的夢想恐怕事與願違。

儘管印度問題重重,但印度自有巴拉特(Bharat)的贏學。莫迪在8月15日印度獨立日演講中宣示,在2047年前建設印度成為已開發國家與世界強國,包括一年內訓練一億名具備AI技能的青年、在AI、量子科技、太空、機器人與資料中心等領域成為全球領先者,發展製造、農業、科技、基建、國防、綠色經濟與文化軟實力七大產業、建立100~200座核反應堆,徹底解決電力問題。這並非實事求是的藍圖,而是巴拉特民粹的、膨風的、浪漫的幻想,永遠讓印度沉醉在黃粱大夢裡。

中國的長期能源計劃佈局幾近完美 | 盛嘉麟

今年一月,美國綁架了馬杜羅,委內瑞拉落入美國控制,中國在當地的石油供應鏈等於被直接切斷。緊接著二月,美國又把矛頭指向伊朗,引發新一輪衝突。伊朗隨即收緊對霍爾木茲海峽的控制,而中國有40% 的石油依賴中東,這裡正是中國原油進口的生命線。

美國的策略很明顯,一邊封鎖中國在拉美的能源來源,一邊製造中東的不確定性,試圖讓中國同時面臨兩條供應鏈的壓力。在華盛頓的想像中,這種雙管齊下應該足以讓中國陷入能源焦慮,甚至引發社會恐慌。

但結果並沒有如預期般發生。中國的戰略儲備、電力替代,石油進口多元化,使得衝擊被中國有效吸收。中國仍然按部就班地執行高價減買、逢低多進的政策,因應國際油價高漲每日減少了500多萬桶的石油進口,甚至出口成品油協助別的國家如菲律賓、馬來西亞、孟加拉等,因而平穩了國際油價,沒有如專家預期的飆升至200美元一桶。美國的能源壓制戰術,對中國並未造成原本期待的效果。

中國雖然是全球第五大產油國,但要支撐 14 億人口的能源需求,以及作為世界工廠所需的龐大工業能耗,國內石油產量仍遠遠不足。中國的石油消費約 70% 依賴進口,能源安全因此成為國家長期的核心戰略課題。

中國早已居安思危,戰略石油儲備量已接近 14 億桶,可以支持全國120天零進口狀況的用量,是目前全球最大的國家石油儲備。超過了美國、日本、沙烏地阿拉伯、韓國、伊朗、阿聯酋、印度等國家的戰略庫存總和。除了一般的地面儲油罐,中國選擇了花崗岩地質的洞庫作為石油儲備方式,透過維持地下水位高於洞庫內的油壓,即可安全封存石油,造價低而且絕無石油滲漏的問題。

中國進口的石油來自俄羅斯約25%,是目前最主要的單一供應國;沙烏地阿拉伯約 15%,是傳統核心供應國;伊拉克約 10%、馬來西亞約 10%、伊朗與委內瑞拉約 20% 、中亞及其他國家約20%。分散的進口來源是主要的安全保障。

國內電動車滲透率達到62%,仍在快速上升,每天可替代50萬桶的進口石油,每年節省1億8千萬桶;海南行政區2030年禁售燃油車及油電混合車,只有電動車可以出售領照。所以中國早有計劃的快速減少車輛對石化燃料的依賴。

中國積極尋找石油的深層油田,成功發現了13個億噸級大油田,陸上石油儲量大幅增長了 51.7%,海上油田儲量增加了60%;同時已知中國有極大的頁岩油儲量,開採技術突破以後,頁岩油年產量已突破 700 萬噸(5000萬桶)。增加國產石油是能源安全的重心。

中國積極發展綠色清潔發電(核電、水電、風電、光電),綠色清潔能源約佔中國總發電量的 42%,新的裝機容量約佔中國的62%,增加迅猛。這些綠色能源,相當於每年替代了進口68億桶石油。

伊朗管控霍爾木茲海峽 (Strait of Hormuz),每日約有 2000 萬桶石油經由此海峽運出,約佔全球海運石油貿易的 25%。頓時日本、韓國、菲律賓、印度、孟加拉與巴基斯坦都發生能源恐慌,都採取了動用戰略石油儲備、汽油配給、政府部門減少電器使用、居家辦公、輪流停電、學校放假等措施。中國是唯一穩若泰山的國家,幾個月來油價平穩,社會平靜,幾乎不受影響,歸功於中國的長期能源計劃幾近完美。

雅魯藏布江下游水電工程(又稱墨脫水電站),已於 2025年7月19日 正式開工建設,該項目約於 2033年左右建成並投入商業使用,裝機容量達7000萬至8100萬瓩,規模相當於3個長江三峽水電站。若以單臺百萬瓩級核發電機組計算,相當於34座雙座標準核發電機組的核電廠。

中國工業的電力化程度目前正處於加速轉型的關鍵階段,隨著中國從化石能源主導,邁向綠色清潔能源為主的電力體系轉變,工業領域的能源消費結構也在發生深刻變化。工業終端能源消耗中的電力佔比持續上升,預計從 2020 年的約 25% 穩步提高到2026年的30%。2026 年至 2028 年期間,中國針對鋼鐵、煉鋁、水泥、玻璃、煉油、乙烯、合成氨、甲醇及火電等九大關鍵重工業,開展了大規模的節能降碳的升級改造。目標是到 2060 年工業用電力達到 60% 左右。人工智能需要大量的算力(即電力),中國有備無患。

中國更大的能源目標是用光伏發電、電解水製造氫氣、空氣中收集二氧化碳、氫氣與二氧化碳製造甲醇、氮氣與氫氣合成氨氣,氫氣、甲醇、氨氣都是當前中國的重要研發項目,都可以做為重要的能源燃料及化工原料,都是目前中國實現能源轉型與雙碳(碳達峰與碳中和)目標的關鍵戰略領域。中國已在甘肅蘭州等地建設了全球首個太陽燃料工業化示範工程,民間企業與國營企業共同構成了一幅國營主導、民企深入的關鍵環節,形成欣欣向榮的格局。

目前中國用石油儲備、進口分散、電動汽車、尋找油田、發展綠電來克服能源安全,但是並非單純改用電力,而是利用國家擁有的自然界提供豐富的安全資源(水電、風電、光電、氫氣、氨氣、甲醇),替代化石能源,避開傳統能源供應通道及地緣政治的動盪,伴隨著能源結構的綠色轉型與生產效率的提升。目前,企業正面臨從自備燃料供能轉向綠色電網供電的結構性變革,電力已成為衡量中國工業高品質發展與新質生產力的指標。中國正在推動「十四五」及「十五五」期間,擘建中國的電力來自綠色能源,達到低碳轉型的目標。

中東之戰帶給世界的變化 | 盛嘉麟

伊朗是居魯士大帝(Cyrus the Great)於公元前 550 年建立,歷史上赫赫有名的波斯帝國的後裔,有2500年光輝又坎坷的悠久歷史及文明。自從1979年極端順從附庸美國的巴勒維(Shah Pahlavi)王朝被民眾推翻以後,被流放的阿亞圖拉·霍梅尼(Ayatollah Khomeini)從巴黎回國成為最高宗教領袖,又發生美國大使館人質事件,使美國與伊朗的關係從此變得互相對立,伊朗就不斷受到美國的制裁打壓。1980年美國鼓動並援助伊拉克發動兩伊戰爭,八年戰爭伊朗軍隊陣亡約30萬人,受傷約70萬人,國力損失慘重。美國凍結伊朗在各國的美元資產超過 1,000 億元;禁止貿易與金融往來,排除在SWIFT 銀行系統之外;全面武器禁運,限制獲得軍事與工業物資;限制對石油、天然氣投資;聯合歐盟對伊朗的銀行、航運、能源全面制裁;限制石油能源出口等等。如同要伊朗滅國。

2015年歐巴馬(Obama)總統時代,伊朗和中國、美國、英國、法國、俄國聯合國五常,外加德國、歐盟,共同簽定伊朗核協議(JCPOA),解除了部分對伊朗的制裁,恢復部份石油出口,有些歐洲國家恢復投資,短暫緩和了伊朗的經濟。不幸2018年川普1.0上任,美國片面退出協議,恢復並加強了石油出口限制、金融封鎖、科技、航運、能源、金屬等多領域制裁。可以說47年來美國對伊朗的制裁幾乎從未解除,幾十年來伊朗學會了表面上忍氣吞聲,對美國退讓,暗中培養國力,深埋武力,隱藏戰力。

去年伊朗經濟衰退,通膨率高達45% ,電力、天然氣供應不足,工資停滯,失業率上升,公務員、教師、醫護人員多次罷工,終於在12月28日爆發了20天的全民暴亂。以色列總理納坦雅胡認為推翻伊朗政權機不可失,積極勸說川普,只要兩國聯合對伊朗發動戰爭,斬首其宗教領袖哈米尼(Khamenei)及革命衛隊指揮官,配合伊朗國內親西方及反政府的民眾,伊朗民眾便會揭竿而起,推翻現在政權,完成顏色革命,使伊朗變成親西方的國家,徹底解決幾十年來的伊朗問題。甚至前巴勒維國王在美國的兒子賽勒斯.巴勒維(Cyrus Pahlavi),也在盼望能夠回國登基。

美伊之間圍繞著濃縮鈾、去制裁、解凍資產等問題,從2023年就開始低調間歇的談判,一直到最近一輪的談判於2026 年2月26日在日內瓦舉行。納坦雅胡最終說服了川普2.0,於2月28日美國和以色列聯軍猛烈突襲伊朗,開啟了中東之戰。川普挾綁架委內瑞拉總統(馬杜羅),輕取得勝的餘威,發動了對伊朗迅速斬首宗教領袖及軍事將領五十多人,以及對軍事目標迅猛轟炸的行動,川普躊躇滿志,宣佈三兩天內便可解決伊朗,重溫委內瑞拉的舊夢。

川普及其內閣不瞭解委內瑞拉是西班牙移民、販賣來的非洲黑人和南美州印地安土著混血,新建立210年的小國家。而伊朗是帶著根深蒂固的波斯帝國文化,驕傲堅韌,土廣民眾的大國。雖然伊朗有眾多的親西方族群,想不到美、以無理的突襲轟炸,反而鏟除了對美國退讓的主張,維持和平的當朝領導,促成了對美國強硬的革命衛隊掌控絕對的權力,凝聚了伊朗民眾的愛國心。所以開戰50多天以後,伊朗民眾愈挫愈勇,戰力愈打愈強,對波斯灣周邊有駐軍的美國保護國(科威特、卡達、巴林、沙特及阿聯酋)的13個美軍基地,以無人機及導彈猛烈轟炸,造成嚴重損害。對以色列全境軍事、海港、工業的攻擊,造成前所未有的損失。已知軍民有24人死亡,超過 7,000 人受傷,受創空前慘重。其間造成美國軍機損失三四十架,包括高價的全球鷹無人機MQ‑4C、死神無人機MQ-9、F35、F15、A10、C130,外加預警機、加油機,以及直升機,美國軍艦亦被導彈擊傷。美國非但沒有三兩天內推翻伊朗政權,反被伊朗運用高明的宣傳戰略,標榜美國是侵略者,失去世界各國的支持,約束霍爾木茲海峽的通航,造成世界石油、天然氣、糧食、肥料、氦氣市場供應短缺的問題。世人認為所有的動盪不安皆由美國引起,沒有國家站邊美國,使川普國內國外進退兩難,被迫和伊朗談判停戰。

中東戰爭中伊朗給世人帶來兩個思維的改變,即國防經濟的重要,以及依附美國的風險。

一個貧窮的國家,建立不起現代化,包括戰鬥機、轟炸機、偵察機、加油機等等昂貴的空軍,但可以建立相對低廉的雷達、防戰機導彈、中短程導彈、自殺無人機,亦足以對抗富強的國家。

防空系統如以色列昂貴的多層攔截,從最低空的鐵穹,40公里高的魔杖,70公里高的愛國者,100公里高的箭2,到高空的箭3。固然號稱有90%的攔截率,但是面對來襲兩萬美元的自殺無人機群,絕對是國防經濟作戰的失敗。伊朗能夠先用無人機及簡單飛彈,耗盡以色列防空系統的彈藥以後,再出動高價的高爆的導彈,趁虛攻擊重要目標,重創以色列,正是不對稱國防經濟作戰的成功典範。

攔截來襲導彈要比攔截來襲戰機昂貴大約30倍。伊朗沒有昂貴的導彈防空系統,不求攔截來襲導彈,只求能夠擊落敵人低空來襲,執行精準轟炸的戰機、直升機為目的的敵機防空系統;也發揮了擊落30多架美機的戰果。

美國、以色列出動戰機轟炸伊朗,一架現代戰機價值6000 萬-1.5 億美元,每飛行 1 小時維護成本需要2–7 萬美元,1000 公里作戰半徑的往返任務通常 2–3 小時,需要大量支援如空中加油機、預警機,加上地勤、維修、後勤,再加上至少數百萬美元的飛行員訓練成本。伊朗出動的自殺無人機轟炸,成本約為飛機轟炸的 1/5~1/20,導彈轟炸成本約為飛機轟炸的 1/3~1/10,而且精準度通常優於飛機轟炸。

在波斯灣海岸國家中,阿聯酋和對岸的伊朗最不友善,歡迎美軍在阿聯酋基地設置雷達監控伊朗,開放領空領土供美軍使用,鼓動美國攻擊伊朗,戰前就和伊朗斷交、互驅外交人員,配合美國凍結伊朗資金、限制伊朗企業在杜拜的活動、加強對伊朗商人的審查,在阿拉伯聯盟與海灣合作委員會的會場經常譴責伊朗、配合美國對伊朗的外交施壓。阿聯酋以此為投名狀,把國家安全、經濟發展、未來前景全數寄託於美國,成為最依附美國的國家。

沒想到中東之戰,伊朗前後動用了400 枚導彈和 2,000 架無人機,轟炸了阿聯酋的美國海空軍基地、工業區、煉油廠、海港、國際機場、雲端中心、算力中心及花旗銀行大樓等目標,造成若干損失。造成一場阿聯酋嚴重的富人與商業撤離潮,原本投資在杜拜的亞洲富豪資金,回流香港、新加坡等傳統亞洲金融中心;英國、法國、德國等歐洲富豪資金,則流向義大利、瑞士、葡萄牙與希臘各國。阿聯酋短期內發生供應鏈與糧食危機,由於霍爾木茲海峽封鎖,糧食進口依賴空運,迫使食品價格飆升40%至120%,旅遊與外籍人士流失,使阿聯酋打造成世界永久避風港的神話破滅。

阿聯酋與中國一向有良好的合作關係,動盪不安中,阿聯酋阿布扎比王儲阿勒納哈揚(Al Nahyan)受到邀請,急忙趕到中國。在區域局勢緊張中,尋求政治安定及經濟穩定的狀況下,阿聯酋企圖與中國建立長期戰略與經濟聯繫更緊密的關係。雙方簽署了多項外表光鮮的重大合作備忘錄,涵蓋多筆大單,包括了清潔能源、科技、投資、農業、永續與健康科學等多領域的重大合作協議項目,形成長期、百億級別的戰略合作框架。實則在透過中國和伊朗的關係,尋求中國的庇護。

阿聯酋得到的教訓是狐假虎威的時候要留有後路,準備好失去老虎以後的生存之道。如今美國早已衰落而不自知,川普冒然發動侵略戰爭,卻無力迅速擊垮伊朗,陷入進退兩難的泥淖,在中東的軍事基地以及波斯灣的保護國都遭受轟炸,號稱能保護全球60多個國家的保護傘早已支離破碎。未來阿聯酋要擺脫美國軍事力量的介入,不能單獨依附美國的保護傘,必須與鄰國伊朗以及崛起的中國,共同友好合作,才能保證未來杜拜及阿布扎比(Abu Dhabi)的繁榮發展。