成立數位發展部,錯在哪? | 郭譽申

筆者的專業是資訊科技,雖然退休幾年,還是關切這方面的發展和新聞。上月底數位發展部已掛牌啟動,它約600人的員額,近半為約聘人員,以及高達200多億的年度預算,立刻受到在野黨立委的批評。

在野黨的批評主要在於預算過高,以及約聘人員多,恐怕成為綠營網軍。可能因為數位部最初沒提供資訊,在野黨的批評雖然沒錯,卻沒抓到重點。蔡政府成立數位部,到底錯在哪?

數位部明年所編列的預算總額約57億元,其中含各部會移撥業務與預算約32億元,加上第4期(112年到113年)前瞻基礎建設特別預算約160億餘元,加總約218億元。這些前瞻預算多是由各部會移撥到數位部繼續執行的計畫,包括智慧城鄉服務、基礎建設環境、產業數位轉型、數位人才淬煉、縮短偏鄉數位落差、推廣數位公益服務等內容,並非為數位部成立所新編的預算。

蔡政府成立數位部,是中央政府組織再造的一部份。組織再造的目標永遠是提高效率、精簡組織。數位部集合了各部會原有的一些資訊有關業務,這些業務的原來預算約32億元,移撥到數位部,新預算立刻膨脹到57億元,大幅成長了78%。這絕不符合組織再造的目標,多半是浪費公帑!

蔡政府必定辯稱,數位部不僅承接各部會原有的資訊有關業務,還有很多新增的業務。然而蔡政府已執政6年多,又執行了前瞻基礎建設計畫,其中包含很多有關資訊的計畫,如上述。該做的、想做的,應該早已在做,怎麼現在又有新增的資訊業務?分明是藉成立數位部,再膨脹員額和預算!

蔡政府沒有合理的理由,卻藉成立數位部,增加資訊業務的員額和預算。確實令人懷疑,他們是要安插綠營的網軍。數位部有近半的約聘人員,這麼多職位都不需要正式公務員的任用資格,主管想要聘用誰都可以,主管很可能盡量聘用傾向執政黨者。這很破壞文官系統的中立性,是後患無窮啊!

數位部還有一個大問題,它承接了很多前瞻基礎建設計畫,如上述160億預算的多項計畫。這些大多是延續性的資訊系統開發計畫,原來由其他部會提出和執行。系統開發計畫一般是外包給廠商,在此執行指開發案的發包、監督和驗收。這些原提案人和執行人有轉入數位部嗎?多半沒有。公務員轉職牽涉職缺的配合、個人的意願、主管是否放人等很多因素,並不容易實現。因此數位部需要重新聘人接手這些計畫。

資訊系統開發計畫的原提案人和執行人半途更改,對於計畫相當不利,蔡政府為何這麼做?多半是上述前瞻計畫的執行遭遇困難,因此移轉到數位部。目標崇高的數位部被當成了緊急救火隊,難免事倍而功半,絕不是好事。不過,唐鳳有部長可以幹,倒是樂於跳火坑!

面子 | 卓飛

中國人,愛面子,生活再拮据,面子不可輸,送禮請客,人情世故,一樣不可缺,禮不可失,萬萬不可落人話柄。

聚餐吃飯,雖然口袋空空,也要做個樣子,在櫃臺前,咋咋唬唬,拉扯一番,搶著付帳,其實心虛的很,真怕搶贏,該如何收場?為了面子,這真是何苦呢!

其實要面子,是人的本性,曾經看過篇日本小說,講日本人的要面子,搬到了新社區,左右鄰舍都裝了冷氣,而經濟條件不夠,為了面子,也裝了個冷氣外殼,只好緊閉門窗,全家忍著溽暑,窩在家裡,假裝過得輕鬆愜意,要面子至此,甚為可笑,可見要面子這回事,中外皆然啊!

我年輕時,特愛面子,曾經約了個女孩,出來渡個快樂週末,那個年代,可沒有什麼「go dutch」這回事,女人是用來疼的,男女約會的花費,當然是由男方包辦,這樣才顯得男人的豪邁大氣。

那天,我先在燈光朦朧的亞里士餐廳,吃了客豪華大餐,又去了「國賓」夜總會,暢快的熱舞,窮上班族,難得奢侈,身邊的美麗佳人,玩得盡興,濃情蜜意,依依不捨,說還要再去吃個宵夜,其實那時我已口袋空空,為了面子,當然滿口答應,其實心已在忐忑,萬分惶恐!

還好,平常做人成功,打電話給幾個死黨,叫他們送錢過來,還怕身邊的美人察覺,要他們偷偷的,假裝服務生,將錢塞給我,總算驚險過關,整個過程,就像個諜報片,為了面子,如此大費周章,真是感人啊!

說真的,人年紀大了,歷經過滄桑,走過了生活,所謂「衣食足而後知榮辱」,在日子的掙扎中,活著,有時候比面子來得重要得多了,回想年輕時的愛面子,不覺莞爾。

梨花淡白柳深青,
柳絮飛時花滿城。
惆悵東欄一株雪,
人生看得幾清明。

人,什麼時候最明白?應該在垂老病榻時,自然明白,什麼是尊嚴,什麼是面子,年輕時,怎麼都想不明白的,是嗎?

俄羅斯應該如何結束戰爭 | Friedrich Wang

在六月的時候筆者就寫過專文,認為俄羅斯應該在消滅了亞速旅,並且鞏固東部佔領區之後,謀求結束戰爭。

儘管其為資源大國,可以號稱不害怕美國的經濟制裁,歐陸各國又要依靠它的天然氣。但是,俄羅斯本身的實力早已外強中乾,戰爭持續下去對這個舉步維艱的大國沒有太多實質的好處。所以,如果不能在第一時間佔領基輔,成功斬首,那麼這場戰爭就只能局部解決。俄軍已經將東部與南部的佔領區連成一片,也壓制了新納粹主義,那作戰的目標就已經達到了。

克勞賽維茲在戰爭論中一再表明,從戰爭開始的第一天,就應該要思考如何結束戰爭,即使是非常強大的國家,也不能讓這種局部戰爭無限期拖延下去,否則就將毀滅自己,那更何況是今天的俄羅斯。美國在越戰的教訓已經非常清楚,舉世皆知,前蘇聯自己在阿富汗被活活拖垮,難道已經不記得了嗎?

俄羅斯的經濟狀況以及兵工生產怎麼樣?我們看一件事就知道了。從蘇聯瓦解到現在30多年,連一艘驅逐艦都沒有造出來,上次在黑海被擊沉的莫斯科號是1988年下水服役的,號稱是俄羅斯海軍戰鬥力最強的驅逐艦。

烏克蘭在北部戰線反攻成功的主要原因之一,是俄軍的野戰火炮的彈藥已經嚴重不足,完全無法與烏克蘭部隊所使用的海馬斯與M777火力相抗衡。甚至前幾天傳出俄羅斯考慮向北韓購買152毫米的炮彈,就可以知道其彈藥儲備已經枯竭。俄軍的打法也已經落伍,過去自豪的裝甲縱隊,在面對無人機的時候,幾乎不堪一擊,損失慘重。

現在對俄羅斯來講,必須先讓戰場走向穩定、避免崩潰。首先進行兵力收縮,將過去過度延伸在東面與北面的兵力撤入東部兩個州,以及南部的赫爾松,力求手上拿到的東西可以保住。根據西方的估計,俄羅斯總共只投入不到20萬的兵力,俄軍以及東部的民兵目前至少已經傷亡7~8萬人,補充進來的新兵戰鬥力很有限,無法再從事過度延伸的攻擊。其次,當然必須持續用自己的能源優勢威脅歐洲各國,直到北約願意坐下來談判為止,當然這一點也要看美國的態度。最後,如果能夠說動北京出面進行斡旋,那麼在今年冬天二十大結束之後,戰爭就有結束的可能。

當然,以上的三步走是一種理想狀態。現在歐洲各國已經被通膨搞到普遍民怨高漲,繼續這樣下去恐怕這個冬天各國都會爆發社會運動。美國的國內狀況也持續動盪,兩黨尖銳對立。這些情況都使得各國的政客有自己的打算,這個時候結束戰爭是否讓人民注意力反而轉回國內?所以上述的三步,俄羅斯自己本身只能先做到第一步,剩下兩步都還難說?

昨天中國大陸國務院公開呼籲,各方趕緊停火結束戰爭。這算是一個信號,表示北京開始願意為這場戰爭多投入一些角色。但是看得出來仍然非常小心,步步為營,以自己的佈局為優先。習近平仍在中亞訪問,會不會對這場戰爭有新的表述?我們就拭目以待吧。

矮山丘上的一棵樹(詩) | 張復

當你抬起頭來,

看著窗外的一棵樹,

站在不遠的矮山丘上,

面向著你看不完整的天空,

眺望著你無從看到的大地。

你看著它柔軟的樹枝與樹葉,

一會兒向左搖曳,

一會兒向右搖曳,

好像在跟誰訴說著什麼。

也許它正在跟離去不久的颱風道再見,

或者對即將轉成昏黃的天空說保重。

好像它知道什麼你不知道的事,

記得什麼你記不清楚的過往。

難道它知道曾經有一個午後,

那時你還住在南部的海邊,

正從一場午覺裡甦醒,

聽到航行過低空的飛機,

給大地製造出嗡嗡嗡的聲音。

也許在那一刻你曾經想:

將來我會是怎樣的人,

住在什麼樣的地方?

這些屬於已經消逝的青春,

或許只有這棵樹還留下些許印象,

這時正用它搖晃的樹葉

企圖碰觸你不知躲在

何處的回憶?

印度GDP超過英國的世局 | 郭譽申

英國女王逝世,連日成為國際新聞的焦點,幾乎遮蔽了關於英國的另一更重要新聞。印度的國內生產毛額(GDP)超過英國,成為全球第五大經濟體,而英國淪為第六大經濟體。現在GDP排在印度前面的只有德、日、中、美四國,這如何影響世界局勢?

其實印度GDP超過英國是大家早已預期的,只是現在被確認而已。假使考慮另一個重要的經濟指標GDP/PPP,印度的GDP/PPP不僅超過英國,也超過德、日,僅低於美、中,是世界第三。

GDP/PPP是經購買力平價(PPP)調整的GDP。GDP計算一個國家的產出,但同一產品在不同的國家的價格可能不同,計入GDP時於是有不同的數值,物價高的國家因此有較高的GDP,而物價低的國家GDP就較低。這不大合理,經濟學家於是設計出GDP/PPP,是經物價水準調整的GDP。GDP/PPP似乎比GDP更能呈現一個國家的真正產出。

印度的GDP低於德、日,但其物價水準遠低於德、日,使其GDP/PPP反而高於德、日。類似的,中國的GDP低於美國,但其物價水準遠低於美國,使其GDP/PPP反而高於美國。印度的GDP只有中國的16.6%,但其物價水準遠低於中國,使其GDP/PPP達到中國的39%。我們不能小覷印度,雖然它跟中國還有相當大差距。

印度經濟近年持續增長,原因很明顯。印度的人力成本遠低於中國,而美國為了壓制中國,很樂於支助印度,印度因此獲得很多外資的進駐。此外,印度裔在美國有不小的影響力,也是印度的助力。這些優勢仍將持續一陣子,因此印度經濟仍被看好。

美國極力拉攏印度對抗中國,印度會倒向美國對抗中國嗎?印度當然會藉此從美國得到一些好處,但應該不會真倒向美國。中、印雖然有邊界爭議,以及印度支持西藏流亡政權造成的心結,双方都知道對抗無益而頗自制。事實上,印度一向不結盟,在冷戰時在美、蘇間保持中立立場,而現在則在美、俄間保持中立立場。印度過去向蘇聯和俄羅斯購買很多武器,由此可見,印度與俄羅斯的關係可能超過與美國的關係。現在中、俄的關係升級,多少有益於中、印的關係。

印度跟隨中國逐漸崛起,預示了歐洲列強將逐漸走下世界的主要舞台。英國,以及德、法,能成為強權,都因為科學和工業革命,也因為當年交通不便利、世界交流少、很多國家不重視科技,使歐洲的先進科技不會很快被學走。歐洲因此領先世界兩三百年,造就了英、德、法等列強。現在交通便利、世界交流多、各國都重視科技,因此拉近各國的科技能力。在此狀況,英、德、法等國當年科學和工業革命時的科技優勢不可能再現,世界自然逐漸回到傳統上由廣土眾民的大國,如中、印、美、俄,主導的時代。

大陸鑑往知來,兩岸仍可期待 | 丁紹傑

太經典的鑑往知來,
兩岸和諧指日可待。

一早,看到二年前楊望遠老師,上傳的短文如下:
大陸改革開放,每階段成全了一批人,也淘汰了一批人:
第一階段是膽大的淘汰膽小的,80年代膽大敢闖成功了。
第二階段是機靈的淘汰遲緩的,90年代抓住機會成功了。
第三階段是專業淘汰沒專業的,90後得有專業才能存活。
現階段是品行好淘汰品行差的,抱團品行好的迎向未來。

89年我隨父母返鄉探親,隨後在大陸做點生意,2000年在東莞設廠至今,非常認同楊老師上傳的這篇短文,未來大陸品行好的,各自抱團佔領自己的領域,兩岸間的許多問題就沒問題了。

以下我撰寫的《暮年相處》,大陸老幹部(大學畢業)將「暮年」改為「兩岸」,非常合適:
暮年(兩岸)相處,
多看優點,少看缺點;
不談虧欠,不算老帳;
要求自己(註),尊重別人。

註:要求自己,就是「己所不欲,勿施於人」,共勉之~

為記者哀 | 藍清水

記者上山下海、上窮碧落地挖掘新聞,滿足了閱聽受眾知的權利以及為大眾引進新的知識,並用輿論監督政府,故人稱「無冕王」。9月1日是記者節,記者先生、小姐們有一個屬於自己的節日,表示,社會與政府對記者這一行的尊敬。

因為,我是世新畢業的,受過新聞教育,故而對記者的方方面面都有興趣且關心。在民進黨崛起之前,臺灣的新聞記者嚴守記者守則且極為自律,故而人們常常可以接收到記者們提供的各式各樣的真消息。因為,當時的記者幾乎都會對消息來源再三查證之後才會發布。現在的記者,可以憑空杜撰新聞,或者對消息來源不做查證,以致常為提供消息者所利用,當然也有專為假消息効勞的無格記者,因為大多數的記者已經用意識形態做為撰寫、報導新聞的最高指導原則。

就如記者節當天,有位變色龍召開記者會,竟然對提問的記者惡言相向甚至辱罵。全場記者只敢在底下竊竊私語,看不到一個記者挺身聲援,事後且有三立的記者認為中天記者是自找的。這種記者公開批評記者,同業攻擊同業的情形,在以前可未曾聽聞的。以前只聽聞記者們為了跑獨家新聞而互相競爭,可是,外界若有作賤記者的情事發生,記者必群起而聲援之,哪容變色龍曹某如此猖狂?事後記者公會並會公開譴責,以維護記者尊嚴。9月1日記者公會在嗎?

假如,記者被意識形態所綁架,為特定人物、政黨服務,如此無格調者,不該再被稱為記者,而應該稱之為走狗或者鷹犬比較適當。

老報人、世新大學創辦人成舍我先生,生前每年為畢業生題辭都是:「富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈」。若瞭解成舍我先生年輕時如何力抗軍閥,一生如何扮演監督政府的角色,便知道這幾個字,是老報人一生所服膺的記者信條,即當一個大丈夫是也。現在的記者能做到者幾希?

習近平出訪中亞和建造中吉烏鐵路 | Friedrich Wang

習近平即將出席在烏茲別克撒馬爾罕舉行的上海經濟合作組織成員國領導人峰會,並分別對哈薩克和烏茲別克進行國事訪問。顯示中國對中亞的重視。

中吉烏鐵路(吉是吉爾吉斯,烏是烏茲別克),基本上等於是將中國西北的鐵路系統與過去前蘇聯時代所興建的中亞與里海鐵路系統加以連結,將使得整個歐亞大陸的鐵路運輸任督二脈打通,影響大中亞各國的經濟發展以及地緣戰略關係。

美國的印太體系試圖圍堵中國的發展,卻很難將手伸到中亞這一塊。若一切順利,未來中國勢必將從這裡出西印度洋,並且對中東以及波斯灣北部地區產生影響。但是要注意兩點:

其一,這件事情能夠成功的關鍵是因為俄羅斯被美國愚蠢的政策給推向中國。但是中、俄兩國真的能夠肝膽相照、長久合作下去嗎?歷史上俄國人從來沒有對中國人放心過,世界上唯一一個沒有唐人街的大國就是俄羅斯,而俄國恐怕不會甘心長久居於中國之下?

其二,中亞地區自古以來就是宗教與民族的破碎地帶,情勢不算穩定,而且經濟發展相對落後,又沒有建立起自己的核心產業。所以,中國在這個地區的施力固然可以讓自己突破美國的圍堵,但也等於將自己置身在這個混雜的地區之內。會不會在未來造成許多的負擔?甚至深陷泥沼?那也只有繼續觀察下去了。

千萬不要忘記麥金德的「心臟地帶」理論,誰控制中亞到東歐的心臟地帶,誰就能控制世界島,也就能成為世界的主宰。這一點,俄羅斯比誰都清楚。

自古以來,中國只要能夠把內部的問題搞定,外部世界大都很難影響中國的發展。對中國來說建立穩定的政治體制,並且促進社會良性互動,以及財富與資源的合理分配,恐怕才是未來真正最大的挑戰!

以攻勢現實主義評判美國企圖壓制中俄 | 郭譽申

美國對中國發起貿易戰、科技戰、輿論戰等,企圖壓制中國的崛起。另一方面,美國主導北約東擴逼迫俄羅斯,逼出俄烏戰爭,然後聯合歐洲國家經濟制裁俄國。現在受到逼迫的中、俄互相取暖以對抗美國的態勢已經形成。對美國是有利還是不利?攻勢現實主義([1])是頗受重視的國際關係理論。讓我們參考此理論,以評判美國對中、俄政策的利弊得失。

攻勢現實主義是基於五個假設:
一、國際體系處於無政府狀態。
二、大國具備軍事力量,能夠彼此傷害甚至摧毀。
三、國家永遠無法把握其他國家的意圖。
四、生存是大國的首要目標。
五、大國是理性的行為體。

基於這些假設,大國彼此是難以信任的,甚至互有敵意。經濟力量與軍事力量一樣重要,因為前者很容易轉換成為後者。換言之,大國間的競爭不僅在軍事力量,也在經濟力量。在軍事力量中,地面力量居於首要地位,因為只有陸軍能夠完全控制一個地區。霸權是指一個非常強大的國家,統治體系中的所有其他國家。海洋阻擋了地面力量的大規模移動,因此不會有全球霸權,而只會有區域性的霸權。

為了增加自己生存的機會,大國會努力增進自己的力量,並追求成為區域霸權。在同一區域內,每個大國都傾向於阻擋其他大國成為區域霸權。一個區域霸權會努力阻擋其他區域出現區域霸權,即努力削弱有潛力成為區域霸權的大國,其手段包括聯合該區域内的其他大國。反之,若該區域並無大國有潛力成為區域霸權,則不需投入大量資源於該區域以節省國力。

現在美國是西半球(美洲)的霸權。中國有潛力成為東亞的霸權,因此美國聯合日本、南韓、印度等國,企圖壓制中國崛起成為東亞的霸權。這完全符合攻勢現實主義。有些人認為,美國企圖壓制中國是因為中國不再韜光養晦。這完全是無稽之談。美國要壓制中國,只因為双雄不並立。

在歐洲,俄羅斯的軍事力量強過所有其他國家,但它的經濟力量弱於德、英、法,因此俄國並無潛力成為歐洲霸權。根據攻勢現實主義,美國沒必要花費資源去削弱俄國。換言之,美國逼出俄烏戰爭,並不符合攻勢現實主義。

更重要的,俄羅斯也是亞洲國家,根據攻勢現實主義,俄國並不樂見中國成為東亞霸權,因此美國應該拉攏俄國對抗中國,以阻擋中國成為東亞霸權。現在美國反而逼迫中、俄結盟,完全違反了攻勢現實主義。中國因為人口眾多,是資源不足的大國,俄羅斯卻是資源豐富的大國,中、俄結盟,剛好資源互補,使中國如虎添翼,對美國無疑是不利的。

[1] John Mearsheimer《大國政治的悲劇》,上海人民出版社,2014。(The Tragedy of Great Power Politics, 2014;初版:2001)

政戰幹部放下反共旗幟,堅決中華民族統一路線 | 杜敏君

老蔣播遷到自由復興堡壘後,痛定思痛,反省檢討,認為敗在沒有讓國軍幹部認識馬克思的唯物辨證法,沒有貫徹國軍的政治工作。因此交待經國先生在北投跑馬場成立復興崗政工幹部學校,在三軍成立政治作戰制度,學習中共的政工制度,連、營並編制有連、營指導員。

可惜唯物辨證法是批判性的,是否定和辨證的哲學。政戰制度非但未能鼓舞官兵士氣,反而在破壞部隊團結,控制官兵思想。政戰官與部隊主官爭名奪利,成為部隊的抓耙仔(打小報告),沒有主官不視為眼中釘的。

詭譎的是,經過革命烘爐復興崗千錘百鍊出來的革命子弟,熟諳馬克思的唯物辨證理論,應該是國民黨軍的忠貞幹部,然而事實相反,退休之後,至死不渝的蔣家反共子弟兵反而是黃埔嫡系陸軍官校軍官,而經過思想改造的復興崗子弟,反而放下了反共旗幟,堅決中華民族統一路線,連我們的老校長許老爹,都成為統一的急先鋒、領頭羊,為何?

只有一個理由,懂得唯物辨證法的哲學研究方法,世界上萬事萬物都是變動不居的,人自生下來那一刻起,就開始死亡,所以是即生即死,同樣是你,生老病死是正常現象,幼年否定了嬰兒,少年否定了幼年,青少年否定了少年,以此類推,各年齡層變化的過程構成你的整個人生,唯一不變的是你自我意識的存在。

我們過去所反的共,是當年共產黨自我矛盾鬥爭的過程。經過不斷自我否定的提升,共產黨已回歸到復興中華文化的道路,所謂的具有中國特色的社會/共產主義,也就是孫中山的人類互助合作,天下為公的大同社會主義。那些停滯在原地的反共死硬派,反而成為歷史進化的絆腳石。