不可靠的GDP及其衍生的問題 | 盛嘉麟

世界各國互相競爭GDP的排名,2022年印度的GDP首度超過舊殖民主英國,居世界第五位,民族主義張揚,要索回英國女王伊麗莎白二世皇冠上的印度鑽石。最近日幣對美元匯率狂跌,中國的GDP接近日本的4.5倍。美國2022年通貨膨脹8%以上,美國的GDP也隨之快速上升,可能今年GDP增加的%要超過中國。可見GDP是相當不穩定的數據,因此衍生出不少議題。

【GDP的基本定義】
GDP = 國內總生產 = 國內總消費
國內總生產 = 天然產業(農業漁業牧業..)+工業+服務業
國內總消費 = 國民消費+政府開支+投資總額+進出口淨值
理論上講,國內總生產應該等於國內總消費。

可是要精確計算出一個國家國內的總生產,或者國內的總消費,根本是不可能的統計工程,實際上都是政府機構收集的相關統計數字,加上許多推測估算而成。

【美元匯率的不可信賴】
各國以本幣計算的GDP x 對美元匯率 = 各國的GDP
除了美國的GDP,其它每個國家的GDP都是先用本國貨幣計算,再乘以對美元的匯率,以美元價值上報聯合國、世界銀行、國際貨幣基金(IMF)等國際組織,以便各國互相參考比較。

但是對美元的匯率多半不是由貨幣市場憑供需來決定,許多是各國的中央銀行為了自己國家的各方利益,進行操控升降的結果。譬如中央銀行拋售美元提升本幣對美元的匯率,或是收購美元,壓低本幣對美元的匯率。除此之外還有多種工具來影響對美元的匯率,譬如最近的印度政府頒佈的國際貿易盧比結算令,以及俄國政府頒佈的天然氣石油盧布結算令,立即影響盧比盧布對美元的匯率。

更可怕的是美國利用其美元是世界貨幣的有利地位,為了壓制本國的通貨膨脹,不斷的大幅度提升利息,導致全世界美元回流,使各國貨幣貶值,美元的匯率大幅提升。美國的GDP因此與各國差距拉大。對美元匯率的不可信賴,造成了不可信賴的GDP。

因此由於今年日幣、英鎊、歐元及人民幣都對美元貶值,將造成日本、英國、歐元區國家及中國 2022年的GDP 都和美國差距拉大。

【通貨膨脹與GDP】
美國2022年通貨膨脹8%以上,只有美國的GDP隨著通貨膨脹而直接上升8%以上,而其它國家的GDP都用本國貨幣計算,即使也因為各國的通貨膨脹而上升,然而最後要經過美元匯率的調整。

【GDP per capita】
人均國民所得 = GDP/全國總人口
由於許多國家承認雙重國籍、多重護照,造成全國總人口計算困難,戶口普查可以清點國內人口,查不清居住國外的僑民、多重護照及多重國籍,使得人均國民所得難以精確計算。
譬如,加拿大10%的人口長居國外,加拿大總人口因而難以計算。
歐盟窮國如希臘、馬爾他、賽普勒斯販賣護照賺錢,有了他們的護照就可以自由進出所有歐盟國家,如同廉價販賣歐盟護照,中國人、俄國人趨之若鶩。
中南美洲窮國也販賣護照賺錢,廿多年前寡民小國貝里斯(Belize)護照賣$2000美元一本,台灣持照人口一度達到該國人口的30%。
中國雖然承認單一國籍,但是無法偵測有外國護照的人。

【GDP & GNP】
GNP = GDP – 外國人在國內的總生產 + 本國人在外國的總生產
GNP/GDP 的比率
Japan 102.54
US 101.30
China 100.44
Russia 96.21
Canada 98.26
India 98.97
Australia 96.72

嚴格的說,GNP才是一個國家擁有的真正生產總值。日本102.54表示日本人的實質國家總生產大過日本的GDP。美國、中國都是GNP大於GDP的國家。而俄羅斯、印度、加拿大、澳大利亞的GDP有許多是外國人的生產,帶點虛胖的。

但是由於前述多重護照及多重國籍的混亂狀況,使得「外國人在國內的總生產」或「本國人在外國的總生產」都不容易精確計算。

【大陸小農制度不計入GDP】
有商業交易才有統計資料,計入GDP。中國有許多小農戶,食物自给自足,無買賣紀錄,鄉民自己蓋的房屋也無買賣紀錄,都不計入GDP。相對於歐美國家商業化農業,農民生產的主糧、肉類及蛋奶,都是為了商業交易,農舍、機械、工具都列入資產,全部計入GDP。這不利於開發中國家的農業生產值的計算。

【地下經濟的調整及納入GDP】
每個國家都有地下經濟,無照的攤販、非法的盜林及盜挖沙石、私下的服務交易、美國非法移民的廉價勞工,都屬於沒有商業紀錄的地下經濟。

台灣國民所得統計,主要參照各機關調查或公務登記已有的資料,估算規避稅負及違法之地下經濟活動;譬如有照攤販的經營概況,2018年調查結果全省有31萬家有照攤販,從業人數48萬人,全年營業收入5,395億元,估計無照攤販是有照攤販的三倍,便可估算全省攤販業的總產值;譬如政府握有全省水泥的銷售耗用數量,可反推所需要的砂石供應數量,進而估算非法盜採之砂石規模。

【非法犯罪的經濟活動如何計算】
非法犯罪的經濟活動,如毒品與色情,屬於規模相當大的地下經濟,也算是服務業的產值。歐盟為了公平分攤各國上繳的歐盟經費,把所有毒品與色情等經濟活動的產值,都計入歐盟的GDP。而中國、美國、澳洲、韓國等出於道德原因,多不計入。

【工業產值與環境保護重複計算】
真正的工業產值應該減去環境污染的代價,這是工業生產的外溢傷害,但是大多數國家環境保護的意識、立法及執行都不夠完善,使工業產值包容了環境污染的代價。而許多國家政府的環境保護機構在做事後的環保投資及去污染工程,這樣的經濟活動又算是政府的費用支出,列入GDP,形成了工業生產及去污染的重複計算,GDP誇大不實的統計。

【GDP不能代表國民的生活水準】
GDP產值的配置嚴重影響國民生活水準的代表性,美國的強大陸海空軍預算,號稱是國防福利的產值;美國龐大的警察監獄司法預算,號稱是司法福利的產值;美國的華爾街巨大的金融產值,造就了極少數的金融富豪及高所得華爾街金融業者,這些產值都到不了普通百姓的身上。所以美國的GDP,服務業產值高達80%,但是國防軍事、警察監獄及金融服務與國民的生活水準無大關係。

【PPP購買力平價更能代表國民的生活水準】
因為各國的物價不同,同一美元的購買力不同,各國的 GDP 因為購買力不同,未能同等反應實際的國民生活水準,才有購買力平價(Purchasing power parity)PPP的出現。例如英國《經濟學人》雜誌所創的漢堡(Big Mac)指數,將同樣麥當勞的漢堡在各國的售價進行比較。也有以$100美元在各國能買到多少同樣的一組生活用品的數量來比較。再用以上的比較指數來調整GDP,得到PPP,目的在抵消因為貨幣貶值及不合理匯率造成的影響。雖然PPP愈來愈流行,也只是比GDP更貼近國民生活水準,而不能真正的代表國民生活水準。

譬如2020年美國的 GDP 20.98萬億美元,調整後的 PPP 只有 19.8萬億美元。
2020年中國的 GDP 14.72萬億美元,調整後的 PPP 高達 23.8萬億美元,遠超過美國。
這就代表中國的 GDP 比較貼近實際的國民生活水準,而不像美國的 GDP 包含了許多無意義的國防軍事、警察監獄及金融服務的產值,遠離美國實際的國民生活水準。

2020年日本人均GDP $40,193美元,人均 PPP $44,585美元
2020年台灣人均GDP $28,383美元,人均 PPP $59,398美元
這明顯表示了日本的人均GDP 高出台灣1.4倍,但由於物價昂貴,日本的人均PPP只是台灣的75%,日本的國民生活水準反不若台灣舒適富裕。

【中國GDP特殊的經驗調整】
中國的GDP是由各省市地方政府上呈的GDP資料匯總而成,但國家統計局會抽查並核實地方政府上呈的GDP資料,糾正誤差及錯誤。年代久了會發現某些省市慣於略略灌水,某些省市慣於保守謹慎,於是國家統計局就根據經驗秘密列表,譬如上海市 -2%、吉林省 +1%…等等,以後匯總省市政府GDP資料時,就逕自調整。國家需要確實的GDP,才能據此決定未來國家經濟發展的策略,因此中國的國家統計局公佈的 GDP 非常仔細認真,力求精準。

【聯合國試圖建立國際標準】
聯合國屬下的國民帳戶體系(System National Accounts)(SNA) 希望建立一套國際公認的概念、定義、分類和會計規則,並能滿足處於不同經濟發展階段國家的需求,提供所有國家參考使用,並協助各國編製建立與國際標準一致的國家GDP。

【結論】
雖然GDP有不穩定的因素,並且衍生出不少議題。但是GDP仍然是世界上被參考、比較及採用最多的單一數據,這個數據是集國家的統計能力及資訊力量,努力匯總而來,值得尊重。同時我們也要瞭解,GDP不能準確反映國民的生活水準,更不能準確反映國家的經濟國力,所以當各國經濟學家都在估測中國的GDP即將超越美國的時候,我們要瞭解GDP年有波動,保持勿喜勿怖的基本原則。