2025年起印度諸事不順 | 盛嘉麟

2011年美國總統歐巴馬為了圍堵中國,推動重返亞太戰略,開始力捧印度。2014年莫迪就任印度總理後,推出印度製造政策,積極配合西方,希望打造替代中國的製造業基地。西方輿論亦全力呼應,對印度各面向作有利宣傳,如人口眾多、年輕勞力、高度成長、歡迎外資、民主穩定、精英教育、使用英語等。印度旋即成為西方寵兒,意氣風發,雄心勃勃地要取代中國世界工廠的地位。

川普1.0時亞太戰略擴大為印太戰略,將印度視為核心夥伴。強化QUAD(四方安全對話),拜登總統於2021年另建印太框架組織,拉攏印度進入經濟合作。同時西方在外交與技術上給予印度更多支持,加強地緣政治與防務合作。莫迪多次訪問美國,並於2016年與2023年兩度在美國國會演講,倍受殊榮,這是印度的高光時刻。

2025年川普2.0對貿易逆差與市場準入採取極端強硬態度,向全球徵收高關稅。印度原希望透過雙邊談判處理關稅事務,未料美國簽署行政命令,直接對印度所有輸美商品加徵25%關稅。美國對印度在俄烏衝突期間持續進口俄羅斯石油極為不滿,8月再以此為由加徵額外25%懲罰性關稅,共達50%。美國國會正討論《2025年制裁俄羅斯法案》,若印度續購俄羅斯能源,關稅將提高至500%,若續購伊朗能源,關稅再加25%。雙方在經貿利益及對俄立場上的衝突急遽升溫。美國高關稅政策被最高法院宣判違法後,雖略為緩和,但仍維持對印度鋼鋁等50%、專利藥品100%、以及制裁購買俄油的100%等關稅,兩國關係惡化。印度缺乏締約誠意,被納入QUAD後並不出力合作,引起美國不滿,把印太司令部改回太平洋司令部。印度頓時成為美國棄兒,諸事不順由此開端。

廿一世紀以來印度積極輸出過剩龐大人口,主要前往盎薩及阿拉伯海灣國家,目前印度裔海外人口暴增至3,730萬人。印度海外勞工的移民匯款回國養家,2025年高達1,240億美元,大幅減輕其國際收支逆差。政府自然樂見其成,積極鼓勵。

印度移民及勞工帶來負面影響,衝擊各國,例如隨地便溺的不良衛生習慣、街頭吵嘈破壞當地生活秩序、移民旅行證件及學歷憑證大量造假、種姓制度、種族糾紛、宗教歧視及欺凌女性等行為外溢。他們的負面因素在2025年於各國發酵,各國同時收緊印度應聘、移民及留學生的簽證數量與門檻。

美國在2025年發現印度濫用技術人員受聘來美H1B簽證,佔美國H1B總額達70%。美國遂收緊門檻,提高(H1B)申請費用至10萬美元,才遏止印度濫用。同年印度留學生簽證減少60%。

印度特工在加拿大不列顛哥倫比亞省暗殺印度錫克教領袖,引發印加兩國嚴重外交衝撞;印度移民經常在溫哥華海灘便溺,引起當地恐慌。加拿大於2025年實施留學生總量管制與緊縮工作簽證,印度學生減少50%。

英國刪除留學生攜帶家屬權利,限制家屬陪讀,大幅收緊國際學生簽證政策,2025年印度學生減少27%。澳洲調高英文門檻並加強留學生測試,印度學生減少33%。日本、台灣地區傳出引進印度勞工10萬人的消息後,因文化治安考量,引發強烈民意反彈。2026年美伊戰爭使海灣國家對印度勞工需求停頓,30萬印度勞工撤離。中國亦成印度人口輸出目標,因中國放寬入境簽證,印度人湧入中國。2026年上半年已有40萬印度人入境中國,而同期中國人進入印度僅2,000人。印度人來到中國,有的罔顧簽證過期,有的街邊設攤販售印度吃食及小商品,有的直接打黑工。印度人無誠信、貪小利、無秩序的習性亦帶入中國,引起中國網民強烈反彈,要求中國駐印度大使館嚴查證件、收緊簽證門檻。總之2025年起印度對外人口輸出大幅受阻。

印度缺乏契約誠信,外資企業在印度遭遇制度風險、行政繁複、稅務不確定、合規成本極高,因此外資在印度容易面臨巨額稅罰、法律糾紛或政策反轉。印度只想巧取豪奪,缺乏長遠契約精神,嚴重影響外國投資意願。被印度起訴罰款的外資企業多達數百家,涵蓋美國、英國、中國、日本、歐盟、俄羅斯,被媒體戲稱為外資墳場。2025年累計申請註銷、關閉或撤離的企業已超過3,000家,撤走資金估計逾1,000億美元。2026年外來投資歸零,撤離270億美元。

IT產業外包是印度精英人口就業集中之產業,也是輸出美國最重要的服務業,IT軟體與服務每年收入高達1,470億美元。未料人工智能Agentic AI興起,重創IT軟體編碼需求,全球普遍裁員,對印度勞力密集的IT外包產業形成生死攸關打擊。

印巴空戰巴基斯坦6:0全勝後,巴基斯坦威名大震,川普總統隨即邀請巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾(Asim Munir)兩度訪美,並在白宮作客,受到美國重視。巴基斯坦是美伊戰爭主要調停國家,聲名遠播。2026年8月7日,巴基斯坦、沙特與土耳其三國在沙特聖城麥加正式簽署《麥加共同防務協議》(Mecca Joint Defence Agreement)。雖然協議未必針對印度,但意味著印度未來不能再習慣性以大欺小、霸凌巴基斯坦。巴基斯坦已在沙特駐軍約一萬人及約20架殲10C戰機,並洽購中國殲35戰機。印度過去兩年片面暫停《印度河用水條約》,多次利用上游水霸乾季無預警蓄水、汛期突發洩洪,凌虐巴基斯坦。此次巴基斯坦宣佈水資源為國家安全底線,未來印度再剝奪水權,將視為戰爭行為。巴基斯坦國力與聲勢崛起,使印度深感焦慮。

2024年孟加拉總理哈西娜(Hasina)政權倒台,由尤努斯(Yunus)領導臨時政府上台,導致孟加拉反印情緒高漲,危及境內少數印度教徒安全,亦發生邊境流血衝突及河水爭奪。為對抗印度,孟加拉採購中國的坦克、戰機、導彈、艦艇及潛艦。孟加拉與中國合作,使印度東西兩邊受敵。

印度北方邦、古吉拉特邦、比哈爾邦等地,新建或通車不久的橋樑因偷工減料頻頻坍塌,發生結構性斷裂,造成民眾傷亡與交通癱瘓。錫金邦水力發電工程隧道近期發生甲烷氣體爆炸坍塌事故,多名工程人員傷亡失蹤。藏南地區,印度稱「阿魯納恰爾邦」,爆發中印地圖命名衝突,藏南居民頻頻暴動。印度洋島國馬爾地夫2024年驅逐印度駐軍。斯里蘭卡引進中國資本與基礎建設,海上漁業糾紛、介入內戰等問題與印度交惡,使印度周邊烽火頻傳。

印度85%石油、80%肥料依賴進口,其中50%石油、8%肥料通過霍爾木茲海峽(Hormuz)。海峽受阻將立刻衝擊印度能源、肥料、糧食安全,印度受創的經濟與民生幾乎無替代方案。如今霍爾木茲海峽因美伊戰爭通航可能長期受阻,使印度忐忑不安。

人口輸出全面受阻、外資企業撤離、國外投資退潮、印太戰略除名、AI衝擊IT產業、Hormuz海峽受阻、巴基斯坦崛起、印巴空戰全敗、孟加拉反目、藏南暴亂不安、周邊烽火頻傳、基礎建設頻頻出事、中國收緊簽證、夏季超級高溫,都在衝擊印度。印度正陷入四面楚歌,發展製造業的夢想恐怕事與願違。

儘管印度問題重重,但印度自有巴拉特(Bharat)的贏學。莫迪在8月15日印度獨立日演講中宣示,在2047年前建設印度成為已開發國家與世界強國,包括一年內訓練一億名具備AI技能的青年、在AI、量子科技、太空、機器人與資料中心等領域成為全球領先者,發展製造、農業、科技、基建、國防、綠色經濟與文化軟實力七大產業、建立100~200座核反應堆,徹底解決電力問題。這並非實事求是的藍圖,而是巴拉特民粹的、膨風的、浪漫的幻想,永遠讓印度沉醉在黃粱大夢裡。

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