不能總是玩朕不給的你不能要這種爛遊戲吧？這次立法院表決通過的財劃法，讓地方政府有更多的錢，結果蝌蚪黨中央政府又要玩『我行政院就是不副署、不執行咧！』『我有大法官釋憲，你立法院多數決就是個屁！』這種遊戲？

立法院三讀通過的法律案，依中華民國憲法第72條規定，送總統及行政院，總統應於收到後10日內公布之。但憲法增修條文第3條規定，行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為窒礙難行，得經總統之核可，於該決議送達行政院10日內，移請立法院覆議；此外，中華民國憲法第37條也規定，總統依法公布法律命令，須經行政院長之副署，或行政院長及有關部會首長之副署。

也就是說，在聲請大法官釋憲之前，民進黨還有行政院覆議，以及總統公布、行政院長副署等過程。當然，在立法院朝小野大的生態之下，覆議的結果可以預見還是維持原案，尤其此次修法雖然藍白出現歧見，但最後《選罷法》只有通過連署加嚴，《憲法訴訟法》也支持民眾黨團提案，僅《財劃法》部分，兩黨各投自己的版本，因此難寄望覆議一途翻盤。

如果行政院長不提覆議，也拒絕副署，恐怕就必須面對倒閣的命運，但同時也將出現火車對撞，一場憲政史上解散立法院的政治風暴恐將難以避免。因為，閣揆如果拒不副署，唯一解套就是聲請釋憲，但以剛通過的《憲法訴訟法》規定，憲法法庭自是沒辦法審理，因此就會陷入誰違憲的僵局，不能釋憲就是提不信任案，如此國會就必須重新改選，這個局面就看哪一黨抗壓性比較高。另外，總統也可動用院際調解權，只是藍白應該不會買單。

2012年師公賴當台南市長時說：「任何負責任的總統，都不可能將關係到直轄市發展的法律（財劃法），放在一邊不管」，現在當了總統卻動員立院黨團阻礙《財劃法》修法。《財劃法》修法了，就說是惡法？說穿了，就是蝌蚪黨中央政府獨惠蝌蚪黨執政縣市，造成中央統籌分配款的不均與不公！

以同樣縣市庫虧空的苗栗與高雄為例，苗栗若不是還有一些電子公司進駐而有稅入，否則中央就只給公務員的薪資，所以苗栗幾乎沒有錢做建設；而高雄的建設是蝌蚪黨政府的中央直接撥款，或要求在當地國營事業直接贊助，所以高雄就錢多得一天到晚淨做一些「有孔無筍」的事情，例如黃小鴨跟現在的魷魚遊戲鬼英熙！

依據水利署資料，自1982年開始，中央為高雄編列治水特別預算，到2025 年共3442.77億元，當年菜老英的前瞻預算給了高雄上千億投入「水環境建設計畫」，根據審計部2023年報告，前瞻基礎建設總預算中，中央政府當時共補助地方政府新台幣5358億元，其中高雄市獨拿新台幣1265億元，占所有補助款將近四分之一，相對的台北市僅拿到新台幣184億元。

另據審計部公布的「中央政府前瞻基礎建設計畫第三期特別決算審核報告」並稱，前瞻計畫第一期至第三期特別預算「水環境建設計畫」共核定1121億元，其中台南市獲核定經費148億元最高，其次為高雄市獲144億元，第三為嘉義縣經費有130億元。據了解，高雄前瞻前三期水環境建設經費近144億元，原來有幾近半數經費用在高雄引以為傲的25座滯洪池上，高雄共花費78.98億元興建25座滯洪池，其中水利署共補助53.65億元；中央當年給的建設經費、包括水環境建設的確是獨厚高雄市，但幾年下來究竟前瞻及治水預算花到哪兒去了？雖然降雨量確實很大，但高雄也不是每個區都淹水，為何這麼多地方雨水還是下不去？結果呢？正如電火球蘇光頭說的：「天公伯很公平，人做得好就沒淹水，做不好就淹水」？

第15屆中國國際航空航天博覽會（珠海航展）上個月12-17日在珠海舉行，吸引將近59萬人參觀，在6天的展覽中，共有來自47個國家和地區的1022家企業參展，其中當然最突顯中國在航空航天和國防領域的尖端技術和最新成果。

珠海航展每兩年舉行一次，這一屆是多年以來最盛大的。筆者相信，這是因為中國大陸的航空航天技術已經接近世界頂峰，可以向國人交待，也可以讓國人驕傲了；也因為中國開始積極開發先進武器裝備的國際市場。

中國當然已經外銷一些武器裝備，但是並不積極，絕不像美國把軍工業視為經濟發展的重要組成部份。中國目前大多生產技術低、利潤低的消費商品，很需要產業升級，轉向生產技術高、利潤高的產品，而先進的武器裝備就屬於這類高級產品，因此中國開發先進武器裝備的國際市場，將對其經濟頗有裨益。不僅如此，先進武器裝備的開發成本高昂，是國家的不小負擔，將其銷售到國際市場而獲得收益，才能彌補投入的開發成本。其實軍用技術與民用技術時常是相關的，開發武器裝備的國際市場也有助於擴大民用技術的市場。

中、美都在發展先進的武器裝備。美國有一優勢，它一直在參與戰爭，並運用它所發展的武器裝備於真實的戰場，因此能夠憑藉實戰經驗改良其武器裝備。中國卻多年不曾參與戰爭，使得它所發展的武器裝備缺少實戰的測試，因此中國特別需要外銷其武器裝備，以增加多方面的測試和實戰經驗。

武器裝備的國際市場的大賣家一向主要是美國和俄羅斯，尤其前者。最近3年，美、俄的武器裝備大量耗損於俄烏戰場，使它們幾乎來不及補充，自然更無法顧及其他國家的需求，因此正是中國開發先進武器裝備的國際市場的好時機。由這次珠海航展的盛大，中國似乎有掌握住這好時機。

武器裝備的銷售常與政治有關，譬如富裕國家多與美國交好，大多寧願買美國貨，而不願買功能相似、價格較低的中國貨。這是中國開發先進武器裝備的國際市場的不利因素。所幸近年富裕國家之外的國家的經濟狀況漸有改善，逐漸有財力購買先進的武器裝備，中國不妨以鄉村包圍都市的方式，逐步進入武器裝備的國際市場。

銷售武器裝備可能不利於世界和平，但是武器裝備的國際市場一向很大。假使中國不積極進入先進武器裝備的國際市場，就是美國壟斷這市場，有時甚至為了銷售武器裝備而挑起戰爭。中國銷售武器裝備的底線應該是，絕不為了銷售武器裝備而挑起戰爭。

我看聯合報今社論談海鯤號。標題是“正因潛艦太重要，所以預算不該這樣編”。文中也肯定「潛艦確有助嚇阻中共犯台」，但對海鯤號能否勝任卻打了大問號。

譬如文中說，「新一代潛艦為提升偵蒐與強化匿蹤，多採用拖曳聲納與外殼吸音瓦。最關鍵的水下續航力，近年更因絕氣推進系統及鋰電池問世，而有飛躍進步。這些新裝備，海鯤艦皆未採用。」

這其實是委婉地說，海鯤號已是一個落後型號，不值得花大錢建造。

台灣政客的軍事思維其實是很落伍的。所以老是買或造一些過時、過氣，早該進到博物館的東西，卻將它當成寶貝；特別是綠營政客及幫腔文人，總以為買多了就能護佑平安，戰爭來了他也不會被斬首。

不要說海鯤號這種水下柴電火車，噪聲大到震耳欲聾，就算是最新一代的先進核潛艦，大陸都已發展出了追蹤的設備。去年8月，香港南華早報就報導，中國成功測試世界上首個使用太赫茲設備的潛水艇偵測裝置。

今年9月，南華早報再度報導，上海交通大學的科研團隊開發了一種新型潛艇探測技術，該技術在南海的測試中顯示出巨大潛力。技術專家指出，這種探測器能夠捕捉到20公里外由潛艇螺旋槳產生的微弱電磁波。

兩個報導不知是否是同一個設備，因為後者沒再提及太赫茲，只說可偵測由潛艦槳葉發出的’微弱電磁波’，有可能是同一件事，但兩者成果發表在不同的期刊上。

這種設備不用聲納，是被動偵知潛艦發出的波再判定位置，而完全不會因為主動聲納而曝露己方位置。據稱，大陸將強化這一技術到可以在50公里外就測得潛艦行蹤。

政客們如今火急火燎地想下單建造海鯤號，是安全感太單薄想要多一道保障；還是口袋太空虛，得下了單才能飽滿一些？

今年珠海航展出現了一艘虎鯨號無人艦，它可以搭載無人機、無人潛航器實施跨域立體作戰，從反艦、防空反導到搜潛攻潛，都可無人自主作戰。

想像一下，上述設備未來安裝在虎鯨號上，先在海上抓一波，將海底的海鯤號炸到底朝天，不但幾千億經費打水漂，還多了一堆無辜烈士祭海神。甚至連附近的美艦都一併辦了，台獨人士的安全究竟增加了什麼保障？

海鯤號怎麼看都是某些人的外國置產費與養老金專案，跟國防一點關係都沒有！

第一天，人們躲在家裡慶幸阿薩德倒台！

第二天，敘利亞人民上街歡呼獲得自由。

第三天，領大餅的敘利亞人空手而歸！

第四天，反政府武裝進入大馬士革，物價飆升！

第五天，以色列佔領戈蘭高地，離敘利亞首都大馬士革只有25公里。

第六天，由於飢餓，敘利亞街頭巷尾瀰漫著一種難以言喻的壓抑氛圍。

第七天，自由的歡呼聲已蕩然無存，取而代之的是低沈的哭泣和絕望的嘆息。

第八天，人們開始意識到，所謂的“自由民主”並未如他們所想的那般美好。

第九天，敘利亞人走在空蕩蕩的街道上，心中五味雜陳。被反對派武裝攔下盤問。

第十天，幽默似乎成了一種奢侈，敘利亞人用苦笑來掩飾內心的恐懼和無助。

有句話說得好，“理想很豐滿，現實很骨感”。現在的敘利亞人，就像是被現實狠狠搧了一巴掌，清醒了過來。人們開始懷念那個雖然不完美，但至少還算穩定的時代。人們突然發現，真正自由了的，其實是阿薩德的一家人。

最近敘利亞和中東的劇變令人特別想起蘇萊曼尼。蘇萊曼尼是伊朗伊斯蘭革命衛隊聖城部隊的少將指揮官。2020年初他乘坐裝甲休旅車在伊拉克巴格達國際機場附近，被美軍的無人機發射數枚飛彈擊中身亡。

當時台灣媒體的報導很簡略，好像他並不重要，筆者閱讀《當代戰略全書》的《後冷戰時代的戰略》（[1]），裡面有一章介紹蘇萊曼尼及其「非常規戰爭戰略」，可見他的重要性。

1957年蘇萊曼尼出生於伊朗東南的一個小鎮，一個相對貧窮的家庭，他從小就夢想要成為為國效力的俠義騎士。1979年，伊朗發生了驚天動地的革命，不得人心的國王巴勒維被推翻，由教士何梅尼領導建立伊斯蘭教什葉派教士統治國家的制度，二十出頭的蘇萊曼尼於是投入何梅尼新成立的伊斯蘭革命衛隊（何梅尼對伊朗常規軍中的一些軍官的忠誠度有疑慮而成立）。

由於美國過去一直支持巴勒維國王，伊朗革命發生的同時，一些憤怒的學生衝入美國大使館（事後獲得伊朗政府的支持），刼持了66名使館人員，長達444天後才獲釋回美國。這事件導致美、伊長期的敵對。

1980年伊拉克海珊的部隊入侵伊朗，開始了長達8年的两伊戰爭，蘇萊曼尼在這場戰爭中很快嶄露頭角。雖然伊朗的國土、人口、經濟總量都有優勢，伊拉克卻獲得西方國家，尤其美國，較多的先進武器供應，最後双方大致打成平手。面對伊拉克較精良的武器裝備，蘇萊曼尼發展出「非常規戰爭戰略」，主要是援助（提供資金、武器、培訓、顧問指導等）伊拉克的反政府什葉派組織和黎巴嫩的真主黨、阿邁勒運動等，一起對抗伊拉克。

為了提高伊朗的非常規戰爭能力，何梅尼在1988年左右成立伊斯蘭革命衛隊聖城部隊，由瓦希迪領導（當時蘇萊曼尼還太年輕），「成為伊朗對外行動的準軍事精銳部隊。其任務包括收集情報、訓練和裝備夥伴部隊，以及在伊朗境外策劃暗殺、爆炸和其他行動。」蘇萊曼尼自1998年起至他2020年過世，一直擔任聖城部隊的指揮官。

蘇萊曼尼領導聖城部隊，完成一些重要貢獻：
1998年遜尼派武裝組織塔利班在阿富汗崛起，對伊朗構成嚴重威脅，蘇萊曼尼堅決制止以正規部隊攻打塔利班，使伊朗免於陷入阿富汗的泥淖。
2001年發生911事件，美國隨即攻打塔利班和伊拉克海珊政權，蘇萊曼尼援助及組織很多在阿富汗和伊拉克的反美民兵，不時偷襲美軍，使美國長期深陷阿富汗和伊拉克的泥淖。
敘利亞自2011年爆發西方國家介入的內戰，重要城市阿勒坡在2012年底陷落於反叛軍。蘇萊曼尼率領聖城部隊，聯合黎巴嫩真主黨和很多民兵部隊，在俄羅斯空軍的協助下，終於在2016年奪回阿勒坡。

[1] Hal Brands（編輯）《後冷戰時代的戰略：美國主導的世界秩序與科技變革帶來的全新戰場》商周出版，2024。（The New Makers of Modern Strategy: From the Ancient World to the Digital Age, 2023）

國軍獲得M1A2T新型戰車，在這表示恭喜與祝福。如果要問坦克裝甲車在現在的戰場到底還有沒有價值？熟悉一點的朋友知道，筆者是有專業知識可以說一下的，但是卻已經不想長篇大論。

在這一次的烏克蘭戰爭當中，雙方的裝甲部隊都蒙受很大的損失，甚至有數字顯示俄羅斯方面損失了超過10,000輛，烏克蘭在西方國家提供最新型的戰甲車之下仍然損失不下於4000輛。但儘管如此，兩邊還是沒有放棄使用戰甲車作戰，或者進行各種戰場任務，故我們依然可以看到雙方的裝甲部隊持續活躍在戰場上。

損失這麼慘重的原因，簡單說有兩個。首先，是大量無人載具的使用。輕小、低空、速度快、攻擊精準，使得無人載具成為戰場上非常可怕的殺手。各位稍微去油管找一下就有各種無人載具獵殺坦克，甚至瞬間摧毁一整排的影片。而坦克在地面上的笨重、面對突發狀況時的難以應對，都顯露無遺。其次，單兵反裝甲武器的強化以及普及，使得在犬牙交錯的戰場當中，步兵不再那麼脆弱，只要有良好的掩蔽之下，擊殺坦克也只是幾秒鐘的事情。所以，曾經在戰場上可以形成輾壓性力量的裝甲部隊，似乎已經風光不再，價值開始受到質疑。

那為什麼交戰雙方還是大量使用坦克、裝甲車？因為對於戰場的佔領、控制、對於步兵的運輸、或者各兵種之間的快速反應協調，還是必須在陸地上擁有大量的載具來達成目標。尤其是遼闊的東歐平原，如烏克蘭，這樣的地區作戰還是必須要有裝甲部隊來進行許多任務。說白一點，無人機很厲害，但是無人機沒有辦法幫你佔領一座城市。而步兵在面對各種無人載具的攻擊，實際上比起裝甲兵會更脆弱，仍然需要同步移動的坦克、裝甲車給予掩護、或者進行載運。

在台灣島的防衛作戰當中，主力坦克是否還能發揮重要作用？簡單說，灘頭反登陸作戰，主戰坦克在傳統上是最重要的戰力，但這只是傳統上，未來勢必將面對對岸大量無人載具的攻擊，那麼台灣的主戰坦克還能發揮多少作用？當進入城鎮戰的階段，因為有各種斷垣殘壁可以提供掩護，或許戰甲車輛比較有可能發揮作用，但是前面說過隨著單兵反坦克武器的普及，這種作用恐怕也在降低當中。

簡單說，國軍手上有了這些主力坦克之後，要怎麼進行妥善的戰術規劃與安排，這將是重大的考驗。裝甲部隊過去在陸地上的優勢，可說是三種力量的結合：火力、速度、防護力，而當這三者在現代的智能化、無人化的戰場當中受到很大的限制之下，將這一批裝備發揮最大的作用就考驗國軍高層在戰術思想能否更新。坦克在未來仍然會持續出現在戰場相當一段時間，雖然作用下降，但關鍵還是看人要怎麼用。