以色列美麗的佩洛西風景線 | 盛嘉麟

二戰期間納粹德國屠殺猶太人,猶太人避難到巴勒斯坦的人數增加。戰後在英國推動下,1947年聯合國通過決議,將巴勒斯坦地區的猶太人區和阿拉伯人區劃分為兩個獨立的國家。 1948年5月14日,以色列宣布獨立,並得到了英國、美國和蘇聯等國家的承認,但是阿拉伯國家堅決反對,雙方對立。

建國以來,以色列在美國強大軍援經援下,和阿拉伯國家發生過七次主要戰爭,以色列都獲得了勝利,鞏固並擴大了其領土。在美國操縱下,利用穆斯林的宗派仇恨,多年來以色列聯合以沙特為主的遜尼派穆斯林國家如約旦、黎巴嫩、埃及等,對抗以伊朗為主的什葉派穆斯林國家,在阿拉伯世界製造矛盾。作為美國的爪牙,為虎作倀,成為以色列在中東地緣政治下賴以生存的基礎。

伊朗的巴勒維王朝(Pahlavi dynasty),在1979年被宗教領袖霍梅尼(Khomeini)發動伊斯蘭革命推翻以後,伊朗兩任總統阿瑪丁雅 (Ahmadinejad)及內賈德(Nejad)都曾對以色列發表激烈言論,他們質疑所謂納粹集中營屠殺猶太人是虛構不實的事,認為以色列應該從中東地圖上消失,呼籲以色列遷移到歐洲去,由西方國家補償。自此,伊朗遂成為美國和以色列的死敵。

自從伊朗發展核能發電,並且暗中提煉高密度核鈾原料後,以色列數次對伊朗發動空襲,並且亟力主張徹底摧毀伊朗的核設備。但是美國歐巴馬總統糾集了伊朗、中國、法國、俄羅斯、英國、德國以及歐盟,於2015年7月在維也納簽訂了伊朗核協議,欲和平解決伊朗核危機。這件事觸怒了以色列,以色列和美國民主黨便有了間隙。

想不到2017年共和黨的川普總統上任以後,亟力討好以色列:美國退出伊朗核協議;堅持會引發矛盾與爭議的耶路撒冷(Jerusalem)是以色列首都,以之取代特拉維夫(Tel Aviv);下令駐以色列的美國大使館遷往耶路撒冷;承認侵佔巴勒斯坦的以色列屯墾區為合法;在以色列設立永久軍事基地。以色列總理納坦雅胡(Netanyahu)將奪自敘利亞的戈蘭高地改名為「川普高地」,這時以色列和共和黨川普情同父子。

但2020年川普連選失敗,民主黨的拜登上任以後,除了表示支持促進中東和平的亞伯拉罕協定(Abraham Accords),對以色列的態度轉為冷淡。俄烏戰爭後,以色列的作為又引起拜登總統的不滿與指責,譬如以色列減持了20%的美債,連續拋售171億美元的美債;不譴責俄羅斯,也不支援烏克蘭;開始將人民幣納入外匯儲備;加上之前的引進中國公司,營建海法港的自動化集裝箱港區,並給予25年經營權。現在右派的強人納坦雅胡第三度出任總理,他是川普的朋友,更不會對美國拜登言從計聽。以色列與美國民主黨的間隙愈趨明顯。

2020年以來,以色列國內經濟受到新冠疫情的衝擊,國家開支增加,導致財政赤字升至歷史新高,到達GDP的11.7%,為504億美元。受美國及俄烏戰爭影響,2022年通貨膨脹高達5.3%,創14年來最高。美國矽谷銀行倒閉,至少使600多家以色列高科技公司成為受害者。這種種困難再加上目前6.6%的高失業率,對以色列社會造成極大的衝擊,以色列人民的生活捉襟見肘,早已心生不滿。

最近由於中國的外交努力,促使了沙特、伊朗和解建交,接著俄羅斯促使了沙特、敘利亞和解,受到這股和平攻勢的激盪,埃及、土耳其也和解了,穆斯林的宗派仇恨走向和解,美國慣用的挑撥伎倆無從施展,在中東的影響力遂行下滑,使得以色列頓失在阿拉伯世界充當爪牙的支點,生存的基礎動搖,感到惶恐。而2023年1月以色列軍方又與巴勒斯坦武裝分子衝突再起,釀成死傷。再來,其又因卡里什(Karish)海上天然氣田的主權,與黎巴嫩真主黨政府衝突不斷,致使以色列在外亦面臨多面作戰,讓許多以色列人民心生恐懼,厭惡極右翼的好戰政府。

右派的強人納坦雅胡(Netanyahu),2022年12月第三度出任總理後,法院仍然在調查他的貪污,導致其官司纏身,聲望受損。為了重整以色列,挽救財政、經濟、通膨、軍事的危機,納坦雅胡藉此提出司法改革,總理可以干預高等法院法官的任命,國會可以推翻法官的判決,以求鐵腕施政;但是主要目的是開脫自己的法律困境。以色列民眾認為是納坦雅胡為了一己私利,違反了其奉為圭臬的美式價值觀,加上上述種種國內外累積的不滿,司法改革遂成為導火線,開始爆發抗議;一開始就有20萬人走上街頭表達不滿,並且在公眾場合縱火,發生警民衝突。雖然納坦雅胡隨後撤回了司法改革,衝突依然,民眾要求納坦雅胡下台。民眾大規模抗議期間,以色列總統的聲言反對、國防部長的去職、駐紐約總領事辭職,更是推波助瀾,勢不可止,納坦雅胡的聯合政府深陷脆弱動蕩之中。

由於猶太人掌控了美國的政治、經濟、文化及媒體高層,故美國對以色列長期大力的軍事、財政支持,美國在聯合國安全理事會使用了42次否決權,保護以色列胡作非為,免受聯合國的譴責與制裁。美國以色列盎猶之間長期的緊密合作關係,沒有國家可望其項背。雖然美國不可能拋棄以色列,但是拜登下毒手試圖顛覆其執政黨,換人執政,強化對以色列內政的掌控,是極有可能的。根據以色列情報機構摩薩德(Mossad)的報告,許多美國的情治人員及NGO成員在以色列活動,每天發放數以百萬計的美元,支付參與暴亂的民眾,擴大事端。所以納坦雅胡發表聲明,譴責美國試圖顛覆以色列政權,而美國國務院聲稱「美國支持以色列人民」後,兩國關係鬧僵。一度有65萬人走上街頭,爆發以色列有史以來最大規模抗議;接著以色列工會呼籲包括醫療、保健、交通、銀行和其他領域的80萬工作人員罷工,民航、商場、醫院、金融和大學停擺,以色列陷入癱瘓之中。納坦雅胡政權岌岌可危,未來美以盎猶之間的裂縫難免擴大。

美國想要從中東脫身,談何容易 | 郭譽申

美軍倉促撤出阿富汗,是美國想要從中東脫身的一項行動。然而部份美國人及相關阿富汗人還來不及撤出而滯留首都喀布爾的機場。8月26日,伊斯蘭國(ISIS)的阿富汗分支團體ISIS-K趁機在首都機場發起恐怖攻擊,造成13名美軍被炸死,18人重傷,以及其他約300人的重大傷亡。美國總統拜登立刻誓言要對恐怖組織加以報復,並已出動無人機攻擊ISIS-K據點。冤冤相報何時了,看來美國想要從中東脫身,將很難實現。

20年的阿富汗戰爭和18年斷斷續續的伊拉克戰爭讓美國花費了兩、三兆美元的軍費和援助,再加上在中東的其他支出,美國實在撐不住了,因此很想要從中東脫身,而首要是撤出阿富汗。換言之,這是一種戰略收縮,能減少美國的耗費,是符合美國國家利益的明智之舉,也可以保留資源來對付崛起的中國。然而做得到嗎?美國能從中東輕鬆脫身嗎?看來不太可能。

美國會從中東撤軍,但是穆斯林恐怖組織很可能仍會伺機攻擊美國在中東的使館、資產、商人等等,就像ISIS-K在喀布爾機場發起的恐怖攻擊行動,甚至也可能對美國本土進行恐怖攻擊。根據維基百科資料,阿富汗戰爭已造成超過10萬平民傷亡,而直接死於伊拉克戰火的平民超過6萬人;兩場戰爭還產生數百萬的難民流落其他國家。這些罹難者的親人和難民中,只要有1%成為仇恨美國的恐怖份子,就足以讓美國寢食難安了;更別提美國為了支持以色列,長期與穆斯林結下怨仇,也可能製造出反美恐怖份子。

美國難以從中東脫身的另一因素是伊朗。美國前總統川普撕毀了與伊朗的核協議,逼使伊朗積極發展核子武器。在双方已無互信下,拜登要重新與伊朗議定一核協議,很不容易。美國能忍受伊朗擁有核武嗎?即使美國能忍受,伊朗的死敵以色列能忍受伊朗擁有核武嗎?以色列很可能為了阻止伊朗擁有核武,而對伊朗發起攻擊。若如此,美國能置身事外嗎?美國在伊朗的鄰國伊拉克建立了親美政權,但是這個政權看來更親近伊朗(因為同屬什葉派穆斯林),反而增加伊朗的影響力,不利於美國處理伊朗問題。

美國想要從中東脫身,但是反恐和伊朗問題讓美國很難真正做到。美國可以從中東撤出地面大部隊,但是仍需要留駐很多小部隊、特種部隊、無人機,以保障其使館、資產、商人等的安全,並伺機攻擊恐怖組織;沒了地面大部隊,美國更需要航母艦隊、戰機長期固定巡弋東地中海,以支援地面的活動;沒了地面大部隊,美國需要花更多錢於其中東情報網。所有這些都所費不貲,美國等於沒有從中東脫身,而有利於中國的繼續崛起。

美國總統川普會在中東引起戰爭嗎?| 高雄柏

DTM378_026-031_6P-2

2018年春季的國際會風雲,可說十分熱鬧!先是戰爭似乎一觸即發的朝鮮半島,突然間峰迴路轉,韓國(南韓)總統文在寅與朝鮮(北韓)領導人金正恩於4月27日舉行峰會,開啟兩韓共榮的新頁。接著,不甘寂寞的美國總統川普(Donald Trump,另譯特朗普),也派遣才4月上任的國務卿龐皮歐(Mike Pompeo,另譯麥克·蓬佩奧)親自前往平壤敲定「川金會」6月12日在新加坡舉行,並承諾如果朝鮮全面棄核,美國將允許私人企業投資朝鮮。

在美國東岸時間2018年5月8日下午宣佈美國退出2015年簽署的為了限制伊朗核武器技術而多方簽訂的《聯合全面行動計畫》(Joint Comprehensive Plan Of Action,JCPOA,通稱伊朗核協議)。此外,5月14日是以色列國慶日,美國駐以色列大使館從特拉維夫(Tel Aviv )遷移到耶路撒冷(Jerusalem),落實了美國此前承認耶路撒冷是以色列首都。中東地區局勢緊張度頓時大幅度升高,有人開始擔憂美國是不是要在中東製造戰爭,從而引發第三次世界大戰。

中東現況的近因是美國好戰派2003年利用子虛烏有的伊拉克「大規模殺傷武器」為藉口而侵略伊拉克的後遺症。美軍與美國隨從國家的軍隊在迅速擊敗伊拉克正規軍之後未能迅速穩定戰後局面,於是在伊拉克作戰轉入長期的治安戰爭。佔伊拉克人口大多數的什葉派(Shia)拒絕美國安排的傀儡出任總統。因為美軍光是對付遜尼派(Sunni)就已經陷入苦戰,美國不敢激怒更多敵人,佔伊拉克人口60%的什葉派遂掌握政權。此後,佔90%伊朗人口的什葉派,主政開始就將其影響力擴張進入伊拉克,也就是進入阿拉伯半島。

依照斯皮克曼(Nikolas Spykman)的地緣戰略理論,古稱波斯的伊朗和阿拉伯半島都是歐亞大陸的邊緣地帶(Rim Land)的一部分。海權國家只要控制歐亞大陸全部的邊緣地帶,就能控制歐亞大陸的心臟地帶,進而統治全世界。不過美國在第二次世界大戰之後採取的是混合了麥金德(Halford MacKinder)和斯皮克曼的理論:在東亞,美國並未尋求控制屬於邊緣地帶的中國大陸,而是採取麥金德主張的控制離岸群島。這或許是因為喬治肯南(George Kennan)1947年7月以X先生筆名最初提出的圍堵理論認為沒有必要像圍堵蘇聯那樣圍堵中國大陸。但是伊朗和阿拉伯半島則是美國絕對必須直接或者間接有效控制的地方,因為這個地區蘊藏了已知世界石油蘊藏量的一半以上,何況伊拉克的優質原油是開採和提煉成本最低的原油。美國曾經於二次大戰後,在伊朗發動政變以扶持君主制度的巴列維王朝復辟,但伊朗君主最終在1979年被伊斯蘭革命推翻,成立伊朗伊斯蘭共和國,並且在1979年底發生美國駐伊使館人質事件,伊朗轉為反美的先鋒,從此之後,美國-伊朗關係陷入長期對立。美國還在1980年代夥同英法幫助伊拉克遜尼派的薩達姆海珊(Saddam Hussein)對伊朗(1980年9月22日)爆發邊境戰爭,雙方直至1988年8月20日才正式停火。

2003年之後,伊朗不只是把影響力延伸進入伊拉克,而且繼續向西到敘利亞還有黎巴嫩。敘利亞也是什葉派政權;黎巴嫩有什葉派的真主黨。這樣就形成一個什葉派之弧,從印度洋沿岸經過波斯灣沿岸還有伊拉克內陸、敘利亞,最後抵達地中海沿岸。這樣,美國海權就不能完全控制歐亞大陸的邊緣地帶。

2010年開始的「阿拉伯之春」一年後在敘利亞引發內戰,不親美的敘利亞政府處境迅速惡化。什葉派之弧的內陸交通線有可能被阻斷。2014年的烏克蘭危機似乎是設計來大量消耗俄羅斯的實力,以免俄國對外投放影響力。但是俄國選擇有限反應,僅僅取得俄羅斯裔人口占多數的戰略要地克里米亞半島的控制權。2015年,俄羅斯地面部隊抵達敘利亞在地中海海岸上的塔爾圖斯(Tartus)港,稍後俄國空軍進駐附近的空軍基地。俄國空軍的轟炸不僅嚴重打擊ISIS恐怖組織而且打擊敘利亞反政府武裝團體,戰局於是逐漸有利於敘利亞政府。甚至在俄軍進入敘利亞之前,伊朗已經派遣大量人員到敘利亞參戰支援敘利亞政府軍。到2018年初,美國在敘利亞的夥伴只剩下敘利亞東北部的庫德族(Kurd,另外有些庫德族支持敘政府)勢力還算可觀。但是美國的北約盟國土耳其卻非常敵視那些獲得美國援助的庫德族,因為土耳其境內的分裂主義庫德族與前者互通聲氣。另外,土耳其曾發生失敗的政變,而且土耳其總統宣稱美國幕後涉及那個政變。所以,敘利亞內戰變成非常糾纏複雜的事情。例如,美國在中東的一個重要盟國沙烏地阿拉伯是反對敘利亞政府的,但是沙烏地阿拉伯也擔憂那個宣稱要恢復奧斯曼帝國光榮的土耳其勢力南下,畢竟,奧斯曼帝國曾經統治阿拉伯半島幾百年。

美國總統川普宣稱要儘快從敘利亞內戰亂局脫身是合乎戰略邏輯的——川普想要集中力量阻止中國大陸的綜合實力繼續快速增長。但是美國又不能坐視俄國在中東的影響力深入擴大,也不能容忍什葉派之弧獲得鞏固,尤其是伊朗不斷加強駐紮在敘利亞的伊朗部隊(包括射程能夠抵達以色列的短程彈道飛彈)而且運送武器給黎巴嫩的親伊朗勢力,似乎有可能威脅以色列的優勢地位。於是川普也採取俄國以空中打擊為主而且盡可能避免大規模地面參戰的戰法。

當地時間2018年4月14日,美英法三國一起對敘利亞境內的政府軍目標、伊朗部隊目標發動空襲。這是一次奇妙的空襲——法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)透露,空襲之前已經通告俄國,空襲將會避開一切俄軍目標。至於此後的地面作戰,川普在公佈空襲的演說中或許透露了一些線索。川普說,中東地區的人應該自己負責阻止伊朗獲得利益。

此前,以色列在4月9日打擊敘政府軍和伊朗部隊。4月16日,以色列再次空襲敘政府軍和伊朗部隊。4月29日,剛上任兩天的美國國務卿龐皮歐訪問以色列首都特拉維夫,與以色列總理班傑明·納坦尼雅胡 (Benjamin Netanyahu,另譯內坦亞胡)會晤。29日晚上22時20分左右,伊朗在敘利亞的一處彈藥庫遭到據說來自以色列的攻擊,大約200枚飛彈爆炸造成芮氏2.6級的地震。當地時間4月30日晚上,納坦尼雅胡在電視上展示據說是以色列情報部門從伊朗某個秘密檔案館取得的大量資料,而且宣稱那些資料證明伊朗仍在熱切研發核武。但是歐洲方面的反應很冷淡,他們認為那些資料只能證明伊朗在2003年之前確實進行核武研發。曾經寫書宣稱中美開戰的美國學者Graham Allison也在美國的《國家利益》網站刊文懷疑納坦尼雅胡是在推銷另一場戰爭,而且指出納坦尼雅胡在2003年戰爭之前發出的關於伊拉克大規模毀滅武器的不實言論。5月1日,以色列修憲,只要以色列總理和國防部長二人同意,即可不顧內閣其他閣員意見而徑行宣戰。5月6日,親伊朗的「3月8日聯盟」在黎巴嫩國會128席議員選舉中贏得67席。以色列迅即表示震驚而且宣佈,此後不區別對待黎巴嫩與真主党。

不論如何,川普仍決定美國撤出JCPOA。川普宣稱的理由是JCPOA沒有徹底消除伊朗的核能力,所以會導致中東地區核武競賽(沙烏地阿拉伯vs伊朗)。但是伊朗擁核的戰略意義之一是,如果伊朗取得最低限度核嚇阻能力,使得美國、以色列都不能對伊朗使用核武,那麼伊朗的人口優勢將會在常規戰爭中對阿拉伯半島的國家形成重大壓力。此外,伊朗如果挨了幾顆核彈,伊朗大部分人口仍然存在;然而,阿拉伯半島上的某些人口小國卻會失去大部分人口。所以美國鷹派想要徹底消除伊朗的核能力,是一個顯然的戰略邏輯。但是美國退出JCPOA也有可能給中東帶來更多的不確定性和不穩定。

伊朗最初的反應是宣佈該國仍將留在JCPOA之內,同時,德總理、英首相、法總理也表示三國仍將留在JCPOA之內,歐盟的立場與前述三國相同。川普一定會向德、英、法施壓,要求他們連同歐盟一起對伊朗實施更嚴厲的經濟制裁。但是除非美國在伊朗進行政權更迭,否則伊朗有可能恢復核武研發。川普或許認為能夠藉著經濟制裁壓迫伊朗政府自己徹底消除核能力,或者能夠促成伊朗政變而出現高度服從美國的伊朗新政權。但是朝鮮長期遭受比伊朗遭受的更嚴厲的制裁,最終朝鮮仍然成功研製核武。說到朝鮮,誠如美國前總統歐巴馬(Barack Obama,另譯奧巴馬)指出的,川普任意撕毀國際協定的作風,必然使得金正恩無法信任川普。

川普似乎是打算在很多地方點火,以求消耗美國的競爭對手,同時川普要求美國的同盟者或者夥伴承擔規模較大的地面戰鬥,以減少美國的戰費支出,好讓美國增加的國防預算能夠用在擴軍。所以,中東地區現有的戰火將會升高、擴大範圍,但是某些人說的(20世紀那樣的)世界大戰規模,應該不會從中東發生。