蔡英文大勝賴清德 為何?| 郭譽申

總統大選的民進黨初選,蔡英文的民調為35.6768%,賴清德為27.4843%,蔡英文以約8.2%的差距勝出。8.2%的差距看起來不大,但是35.6768比 27.4843多了近30%,蔡英文可說是獲得大勝。賴清德在參加初選以前,及剛加入初選之時的一些民調幾乎都領先,怎麼最後會如此大敗?(雖然很多人質疑民調的結果,筆者不是檢調,姑且假設民調都是真實公平的。)

蔡英文獲勝的一個原因無疑是執政優勢。黨、政、軍、國營企業的重要職位幾乎全由總統決定,位居這些高位的人自然都公開或不公開地極力支持蔡總統,若總統換成賴清德,他/她們的職位極可能不保,因此他/她們全心全力支持蔡總統是理所當然的;而擁有執政優勢的蔡政府近來更釋放不少政策利多,以討好一些特定民眾。對比之下,無職無權的賴身邊非常冷清,只有極少數毫無實權的台獨大老公開支持他,而他更不可能實行政策買票。

初選期間,蔡總統掌控的民進黨中央修改初選辦法及延後初選民調的時間,明顯偏袒蔡英文,而形成不公平的競爭。賴清德和一些媒體雖然提出質疑,從民調結果看,選民顯然並不在意競爭的公平性,而仍願意支持蔡。這是台灣民主的悲哀,鼓勵候選人不擇手段搞鬼,也是蔡英文獲勝的一個原因。

今年初習近平呼籲協商「一國兩制」的台灣方案,讓兩岸關係隨後時常成為政治熱點,直到幾天前又爆發與「一國兩制」相關的香港「反送中」大遊行。蔡總統趁機展現她對大陸的強硬態度,有些人認為這是蔡民調獲勝的重要原因,筆者頗不以為然。面臨大陸的壓力,民眾傾向對大陸強硬,因此對綠營的選舉有利,而對藍營不利。但是賴清德和蔡英文同屬綠營,賴自稱「務實台獨工作者」,他對大陸的態度看來比蔡更強硬,民眾既傾向對大陸強硬,應該支持賴清德而不是蔡英文啊。

蔡英文和賴清德的個人條件相近 (一個是博士,一個是醫生),意識形態相近,而政治歷練也相近(一個是總統,一個曾是明星市長和行政院長),但如上述,蔡有執政優勢,是賴無法相比的。若賴初選獲勝,蔡所任命的黨、政、軍、國營企業高層會像支持蔡一樣地全心全力支持賴參選總統嗎?顯然不可能(蔡甚至不願聲明若初選敗,會支持賴參選總統)。綠營的政治人物和支持者都不難看出,賴清德缺少執政優勢,總統大選勝選的機會遠低於蔡英文,因此棄賴保蔡,這大約是蔡大幅勝出的最主要原因。

綠營初選已經順利選出黨內最有機會勝選的蔡英文參選總統,藍營還在爭執,誰最有機會在大選獲勝,該代表藍營出戰,而彼此殺得頭破血流。綠營顯然是開低走高,而藍營正開高走低,不知道選情是否還有轉向的機會?

賴清德留任不留任?| 郭譽申

九合一選舉執政黨大敗,行政院長賴清德表示要承擔政治責任,已向蔡總統請辭。隨後傳言,賴清德辭意堅定,會在明年一月立法院審完年度中央政府總預算案後去職,屆時也將因為閣揆更換,將有大幅度的內閣改組。近日又有傳言,蔡總統已徵詢前行政院長蘇貞昌,在賴院長去職後,由蘇回鍋接任行政院長。昨天蔡英文總統卻公開極力挽留賴院長,並說不曾徵詢蘇貞昌接任行政院長,以表示堅定留任賴清德的決心。政府最高層的人事到底怎麼回事?

賴清德當然希望去職。執政黨選舉大敗,表示人民不贊成他的施政,根據民主原則,賴失去人民的支持,即喪失執政的合法性,他的去職既合理,也表現出承擔政治責任的風範。更重要的,蔡英文總統的聲望或支持度屢創新低,賴清德自從擔任行政院長以來,其聲望或支持度也是開高走低、毫無起色,若賴與蔡總統繼續綁在一起,他的政治聲望很可能與蔡總統一起跌落谷低,賴為了自己的政治前途,當然想「跳船」離開啊!

蔡總統當然希望留任賴清德。雖然這時內閣理應改組重新出發,這時要改組內閣相當困難,內閣的重要職位非由民進黨的菁英擔任不可,但民進黨菁英幾乎全都剛剛選舉落敗,由敗選者擔任重要職位,是很難服眾的,會使施政更為困難。至於行政院長,以蘇貞昌的資歷和黨內實力,他是較適合的閣揆人選,但他在新北市選舉大輸近三十萬票,又一向與蔡總統不和(當年蘇貞昌擔任行政院長、蔡英文擔任行政院副院長時,蘇甚至兩度要求當時的總統陳水扁撤換蔡),蔡總統當然寧願留任賴清德,不要蘇貞昌。

蔡總統留任賴清德的更重要原因在於她要尋求總統連任。賴清德是蔡總統在黨內的主要競爭者,若賴與蔡總統繼續綁在一起,將使賴難以挑戰總統大位;若賴去職,則他未來海闊天空,一定有很多人,包括獨派,簇擁他挑戰總統大位,目前賴清德的民調支持度高於蔡英文,總統的黨內初選很可能贏過蔡,蔡總統當然希望避免發生這種狀況。

賴清德希望去職,蔡總統極力挽留,賴留任不留任?不知道還要拖多久,似乎多半為了個人的政治前途。內閣已經出缺六個部會首長,包括交通部、教育部、農委會、環保署、中選會和促轉會等,在最重要的行政院長未確定之下,六個部會首長是沒理由任命的,而一些重要政策也不可能議決。這樣的政府要來何用啊?也有人說,政府空轉總比倒行逆施好一點,是這樣嗎?

政府空轉有人的問題,也有制度的問題。若實行內閣制,執政黨選舉大敗,表示民意轉向,就換黨執政,自然避免政府空轉。(當然可能有其他問題,例如內閣經常更替。) 台灣的總統有任期保障,雖然失去民心,仍能幹完任期,卻由有責無權的行政院長承擔政治責任,而由人民承擔政府空轉的苦果。台灣的民主制度是真可悲啊!

蔡英文總統連任有難度 | 郭譽申

蔡英文總統連任有難度。

理由一:蔡總統主政兩年多,兩岸關係緊張,內政乏善可陳,低薪問題無解,軍公教年金改革傷了很多人,卻沒讓任何人實質獲益,民調支持度當然走低,而民進黨在十一月的地方選舉必然敗選。

理由二:現蔡總統的聲望明顯低於柯文哲、朱立倫、馬英九、賴清德等,是2020年的總統可能參選人裡民調最低的。

理由三:無論柯文哲是否成功連任台北市長,他都極可能直取2020年的總統大位,形成白、綠、藍三足鼎立的競爭。這對民進黨甚為不利。

理由四:民進黨不是一個順服的政黨,當黨內菁英和支持者發現蔡總統的聲望低於其他的可能參選人,他們很可能極力推舉聲望較高的賴清德取代蔡,以增加勝選的機會。若賴清德被推舉出來與蔡競爭,即使蔡能爭取到黨內提名,也將頗傷元氣。

理由五:民進黨裡一向派系林立,蔡總統的派系形成得晚,而且並不強大。蔡的崛起是碰巧掌握了陳水扁失政下台而民進黨潰不成軍的時機,她在黨內並無堅強的實力。

理由六:民進黨與柯文哲合作的破局,顯示出蔡總統與民進黨菁英的矛盾。若柯、綠合作,如柯媽媽所說,柯欠了民進黨人情,使他幾乎不可能2020年參選,柯甚至很可能支持蔡總統連任,因此對蔡總統將是大利多。

然而對於民進黨菁英是另一回事,柯、綠合作勢必把柯越養越大,柯不參選2020,等到2024年參選總統,民進黨菁英將誰也贏不了柯,因此民進黨菁英寧願早點與柯切割決戰,以免養虎為患。蔡總統拗不過黨內菁英不挺柯的要求,顯示了蔡總統在黨內力量的有限。

蔡總統面臨島內和對岸的內外夾攻,又面臨黨內和黨外的內外夾攻,因此她要連任必須克服許多問題。當然,蔡總統若在那項最影響現狀的政策上有大幅改變,或可能有點機會,但這還是會面臨得失兩難之局,所以還是難被看好。