一帶一路光輝裡的坑坑疤疤 | 盛嘉麟

2013年9月,習近平主席到訪哈薩克斯坦,首先提出共同建設「陸上絲綢之路」。同年10月習近平主席到訪印尼,提出共同建設「海上絲綢之路」。並倡議籌建亞投行(亞洲基礎設施投資銀行),預定資本為1,000億美元,作為絲綢之路建設的融資來源。絲綢之路以中國為起點,向西在陸上及海上逐步重建漢唐盛世中西方的貿易路線,協助沿途國家的基礎建設,恢復昔日的歷史榮景。

這時的一帶一路戰略,旨在協助南方國家進行基礎建設之餘,也帶有輸出過剩產能的目的,把國內的基建材料(鋼鐵、水泥等)、工程人力(工程師、勞工等)用於外國的基礎建設。2015年亞投行在北京開業,這時中國把一帶一路升級為國家戰略,倡導人類命運共同體的外交號召,積極推行。

中國透過外交、商務、工程各方面的努力,經過十年篳路藍縷的經營,一帶一路從當初簡單的雛形計畫,發展成152個國家與中國簽署了一帶一路合作文件,對這些國家的港口、鐵路、橋梁、工業園區,總共投資了三千多個項目,大小工程一萬三千多個,遍及全球,總投資額達約8,000億美元。

參與一帶一路的國家,多數信守承諾發展基礎建設,但是有的受到美國的干預、有的政權飄搖、有的背棄契約、有的貧窮耍賴、有的存心訛詐。11年來,為一帶一路帶來不少的坑坑疤疤,中國為此付出了大量的辛酸血淚。

【信守承諾的國家】

譬如哈薩克斯坦、沙烏地阿拉伯、阿聯酋、老撾、柬埔寨等,這些國家信守承諾,工程進行順利。

【美國干預的國家】

美國干預了巴西加入一帶一路的企圖,唆使意大利退出一帶一路,強制墨西哥撕毀中國在2014年已經得標的墨西哥城至克雷塔羅(Querétaro)的高速鐵路契約,2022年菲律賓小馬可仕終止了與中國合作的鐵路計畫及馬尼拉海灣填海工程。

【政權更迭的國家】

2006年馬來西亞首相阿都拉薩(Abdul Razak)提出興建首都吉隆坡到新加坡高鐵的計畫,全長350公里,投資約120億美元,2013年得到馬新雙方的同意,2016年各方簽署了協議,由中國承建。2018年馬來西亞政黨輪替之後,由其政敵馬哈迪(Mahathir )再次擔任首相,馬哈迪立即終止了這項高鐵計畫,十多年的工程勘探,投資安排,反復談判的心血付之一炬。一直到2022年安華(Anwar)擔任首相,安華訪華後重新審議高鐵計畫。

政權更迭影響一帶一路的基建工程經常發生,譬如
2018年10月塞拉利昂(Sierra Leone)換了政權,隨即停止一帶一路機場計畫。
2020年4月,坦尚尼亞新總統馬古富利(Magufuli)表明,因為上任總統基奎特(Kikwete)簽署的港口租約條件不符國家利益,將會終止合同,退出一帶一路。
2021年5月,剛果民主共和國總統齊塞克迪( Tshisekedi )呼籲審查其前任卡比拉(Kabila)與中方簽署的採礦合約,廢止與中國華剛礦業簽訂價值數十億美元的「礦產換基礎設施」協議。
澳大利亞的維多利亞州政府參加了一帶一路,反華的莫里森(Morrison)出任總理以後,2021年強迫維多利亞州政府退出一帶一路,終止所有基建工程。

【貧窮耍賴的國家】

中國在尼泊爾建成了國際機場,尼泊爾新政府向中國提出將國際機場建設貸款2.16億美元轉為贈款,債務一筆勾銷。
最近中國宣布免除非洲17國截至2021年底對華到期無息貸款的23筆債務,約6億美元,中國累積對非洲國家減免的債務共約22億美元。

【無力償還的國家】

2010年11月,斯里蘭卡的漢班托塔港第一期工程開工,中國進出口銀行出資3億美元,之後中國繼續出資11億美元。2022年4月斯里蘭卡國家破產,無力償還貸款,漢班托塔港依約租給中國管理使用99年。

中國援建巴基斯坦的卡拉奇港口擴建項目、哈瓦拉線鐵路、卡拉奇到拉合爾的高速公路,以及中巴經濟走廊等一帶一路項目,因為經營不理想,巴基斯坦涉及的債務高達800億美元,巴基斯坦知道自己無力償還,將其中90%以巴基斯坦的國債形式支付,巴基斯坦仍在向中國尋求援助。

中國援建莫桑比克的馬普托港口擴建、馬普托-貝拉高速公路、馬普托電力站等項目,莫桑比克財政部副部長表示,中國早前延長了莫桑比克債務償還的寬限期,目前莫桑比克欠中國約20.2億美元。

【刁鑽取巧的國家】

2010年前後,印度提出了第一條從孟買到古吉拉特邦的高鐵,全長505公里,總投資170億美元,計畫2019年動工,2023年投入營運。中國和日本都極力爭取,由中國得標。2015年12月,日本首相安倍晉三訪問印度,或許是印度嫉恨中國的心態,日本更下了血本,印度最終選用日本新幹線模式,違約改由日本得標。但是十年來只建了幾公里,完工遙遙無期,成為爛尾工程。

今年印度計畫孟買到新德里全長1,500公里,預計總投資1,000億美元的高鐵項目全球招標,但印度要求對方先墊資1,000億美元,再從今後幾十年的高鐵盈利中慢慢償還,結果沒有一個國家和公司去投標。

越南很早就提出要建造一條連接河內與胡志明市兩地的南北高速鐵路,投資金額預計為330億美元,其中230億美元計劃使用外國政府提供的援助貸款。由於越南的排華心態,2002年至2006年間,越南政府分別只與韓國和日本合作,進行勘察研究,最後越南採用了日本的資金和技術。越南總理阮晉勇在2006年造訪日本後,兩國政府簽署了越南高鐵工程的備忘錄,興建全長約1,570公里、時速350公里的南北高速鐵路,資金上漲至560億美元。後來越南議會認為價格太高予以擱置,日本也發現越南電力不足,無法滿足高速鐵路的要求,也擱置下來,迄今一事無成。

2013年3月越南重啟南北高速鐵路計畫,因為不確定越南政府的動向,日本態度模糊,不願承建。2023年越南開始尋求中國對南北高鐵的工程承建及財務援助,越南並要求高鐵技術轉移,必須使用越南生產的商品和服務,為越南企業創造參與機會,但中國並不熱心。

平心而論,世界上參與一帶一路合作備忘錄的152個國家,許多是牛頭馬面,伺機揩油的國家,未必有支持人類命運共同體的宏大理念。中國幫助南方國家基礎建設應該是就事論事的工程契約行為,避免宗教的狂熱,無須年年擴大成績。應該梳理出缺乏誠信、政局搖擺、貧窮耍賴的惡劣國家,避免與之簽約,減少財務損失。國內基建的產能及工程人力的壓力,十多年來更應該有所減緩消化,無須不停的爭取輸出。

目前一帶一路的大小工程一萬三千多個,遍及全球,總投資額達約8,000億美元,已經規模可觀。其中固然有坑坑疤疤,但成功案例更多,例如希臘的比雷埃夫斯港(Piraievs);肯尼亞的蒙內鐵路;秘魯的國際港口錢凱港(Chancay);沙烏地阿拉伯眾多的基建項目,包括鐵路、港口和機場;連接昆明與老撾首都萬象的中老鐵路;印尼全長142公里的雅萬高鐵;正在施工的全長352公里的匈塞高鐵等。尤其印尼雅萬高鐵延長到泗水的高鐵工程、沙烏地阿拉伯國內興建8,000公里的新鐵路網計畫,都將直接交給中國承建,無須開國際標。說明一帶一路在第一個十年間碩果纍纍。

一帶一路對歐美西方已經造成經濟外交極大的壓迫,美國被迫於2022年的G7峰會上,提出了基礎設施投資的新框架「重建更好世界」(Build Back Better World,簡稱B3W)計畫,呼籲籌集6,000億美元,為發展中國家所需的基礎設施提供資金,以對抗一帶一路。但迄今仍是畫餅,沒有動作,又是虎頭蛇尾的騙局。

金磚國家組織面對的課題 | 盛嘉麟

2001年美國高盛公司首席經濟師奧尼爾(ONeill),首次對來自巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)和中國(China),這四個國家的英文國名開頭字母所組成的詞彙 BRIC,提出「金磚」這個概念。並在他的研究報告「金磚四國的夢想」中,預測到2050年,金磚四國的面積佔全球26%,人口佔42%,資源豐富,其經濟總量將超越G7的總和,金磚四國這一概念由此受到世界廣泛關注。2009年金磚國家組織成立,2011年南非(South Africa)加入,合稱金磚五國BRICS。

金磚國家組織是屬於政治、金融、經濟、文化及政府之間的合作組織。2014年金磚國家國家在上海成立了「新開發銀行」(NBD),資金規模達2500億美元,為新興國家的發展提供貸款。目的是尋找在國際貨幣基金(IMF)和世界銀行等國際金融機構之外,為南方國家的新興經濟體創造更大的發言和福利。隱含著聯合非美國盟友的南方國家成立國際組織,挑戰G7的強權經濟。

由於受到美國的金融操縱、美元波動、制裁及收割的國家愈來愈多,金磚國家組織團結南方國家抗衡美國金融霸權的盼望,就越來越強烈。2020年以後希望加入的國家忽然暴增,現在有40多個國家希望加入金磚國家組織,其中許多已提出申請。2023年接受了埃及、衣索匹亞、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯酋五國加入,成為金磚十國。金磚國家組織面積佔全球36%,人口佔全球45%,GDP佔全球37%,都超過G7集團。

俄羅斯是今年的輪值主席國,金磚國家組織的年度大會將於10月22日至24日在喀山(Kazan)舉行。由於俄羅斯正受到G7集團及歐盟史上最嚴酷的經濟制裁,俄羅斯利用國際社會對去美元化的殷切盼望,將積極引領金磚國家構建新的銀行金融平台,進行本幣交易,推動去美元化的進程,以減少對美元的依賴。

為了對抗被美國武器化的環球銀行間金融通訊協會(SWIFT 簡稱銀行交換平台),聯合並擴大俄羅斯已建立的SPFS,中國已建立的CIPS,共同創造SWIFT以外新的金磚之橋(BRICS Bridge)的計畫正積極開展中,以擺脫美國的監控制裁。

國際間去美元化運動風起雲湧,金磚國家之間推行本幣貿易不用美元,是去美元化直接有效的辦法。但是本幣貿易說起來容易,實行起來困難重重,金磚十國十種貨幣,良莠不齊。在實施本幣貿易之後,十種貨幣紛紛出現在金磚貿易清算平台金磚之橋,有的受歡迎,有的匯率起伏沒人敢要,必然造成不可想像的無序狀態,使國際貿易難以進行。

金磚貿易可能有四種選擇:
、創造一種新的金磚貨幣如歐元,在金磚國家使用;但是以金磚國家的金融、經濟實力、歷史淵源及地理位置,似乎不容易創建類似歐元的實體金磚貨幣。
、挑選三兩種較優的金磚國家貨幣,按比例設定不同權重,建立一籃子貨幣的錨定貨幣,作為本幣貿易使用的共同貨幣。
、本幣貿易經過競爭比較之後,人民幣應會脫穎而出,廣為各國接受,最終成為統一使用的貨幣。
、創建金磚國家中央銀行聯合保證的數字貨幣(CBDC)。

在美國藉著擁有國際貨幣的特權,濫發美元、無限舉債、潮汐收割的狀況下,央行數字貨幣能夠提供防禦功能,保護國家的金融主權,挑戰無良的美元國際貨幣。 2022年中國在國內已經實施了數字貨幣的實驗階段,進入了數字貨幣。所以創建金磚國家中央銀行聯合保證的數字貨幣(CBDC),是值得考慮的選擇;金磚國家的金融貨幣專家,在俄羅斯央行的領導下,正在緊鑼密鼓的研究商討各種可行的數字貨幣方案。

成功的中央銀行聯合數字貨幣仍然需要支撐的標的物,以維持幣值的穩定,以及與實物商品的價格關聯,才能公平的作為金磚國家的貿易支付及國家儲備之用。數字貨幣可採用不同的標的物為錨定的基礎,有的以傳統法定貨幣(如美元、歐元、日元等)儲備為錨定的基礎,有的以一定比例的其它加密貨幣作為錨定的基礎,有的基於精密計算公式和市場合約來維持幣值穩定,有的以實物商品價格的關聯(如黃金、白銀等貴金屬)為錨定的基礎。

數字貨幣的價值基礎,概念非常複雜,即使以貴金屬價格為基礎的數字貨幣為例,有的需要握有實質的貴金屬儲備,有的只是保證與貴金屬的市場價格關係。因為現代龐大的國際貿易額,全球的貴金屬數量早已無法滿足,所以必須以保證貴金屬的市場價格關係取代實際的儲備。數字貨幣的的宗旨在維持幣信、防止濫發、避免通貨膨脹、擺脫金融霸權(如美元),需要精密可靠的設計與執行。金磚國家正熱衷於削弱西方大國經濟制裁的暴力,全球有110個國家都在考慮去美元化,掀起了國際間去美元化的浪潮,希望今年的金磚大會能提出完整宏大的金磚數位貨幣計畫。未來在公平競爭中,如果金磚數位貨幣能夠發揮關鍵貨幣的作用,就自然能在國際市場上取得應有的影響力,削弱當前不合理的美元霸權。

另外金磚國家組織在2022年已經提出建立金磚自由貿易區的計畫,金磚國家有的資源豐富,如俄羅斯、巴西、沙特、南非;有的工業力量強大,需要進口大量能源及資源,如中國。所以自由貿易區的計畫是互通有無,雙雙有利的宏大計劃。

金磚國家組織既然是政治、金融、經濟、文化及政府之間的合作組織,有宏大的金融貨幣計畫、自由貿易區的計畫,有強大的去美元化計畫、南方國家合作的計畫。所以對於新入會的國家必須嚴格把關,接納在資源、工業、金融、貨幣、政局等等符合一定的條件,對未來金磚國家組織的宏圖有所貢獻的國家。2023年一次接納了埃及、衣索匹亞、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯酋五個國家,如今面對40多個有意申請加入的國家,金磚組織高峰決定必須先調適新入會的五個國家,暫停接納新的國家,這是好的開始。除了提高入會門檻,對於毫無貢獻、毫無熱忱的會員國,也該有退會機制,摒除不合條件的國家。

時事側寫十三-伊朗總統萊希的葬禮 | 盛嘉麟

非常意外的,全世界有68個國家的元首及代表出席了伊朗總統萊希(Raissi)的葬禮,伊朗的影響力出乎全世界的意料 。也間接展示出世界的輿論,反對美國以色列在迦薩走廊,對巴勒斯坦人的種族滅絕式的殘殺,支持伊朗的代理人在黎巴嫩的真主黨、在迦薩走廊的哈馬斯,以及在葉門的胡塞武裝的勇敢抗擊美國、以色列。

全世界193個國家,只有五眼聯盟、G7、歐盟北約,加上美國的爪牙日本、韓國、菲律賓,再加上被美國控制的極小的南太平洋諸島國不可能參加。伊朗完全沒有發動外交呼籲,幾乎世界上一半的國家都自動的用行動支持伊朗, 杯葛美國及以色列,同時為巴勒斯坦撐腰。難怪許多政論家說,後美國時代,也就是後盎猶時代提前來到。

G7、北約和金磚峰會呈現富國和窮國的對立 | 郭譽申

上週舉行了金磚國家峰會的視訊會議,接著是在德國南部埃爾茂的G7峰會,這兩天又有西班牙首都馬德里的北約峰會。金磚峰會大致支持中、俄,及反對美歐對俄羅斯的制裁。而G7、北約則對中、俄擺出積極對抗的姿態,雖然對中、俄有些差別對待。

G7和北約是美歐已開發富國的組織,而金磚五國,中、俄、印度、巴西和南非,都是開發中大國,可說是窮國,包括開發中國家和未開發國家,的代表。金磚峰會顯示金磚國家對中、俄的支持,甚至可說是眾多窮國對中、俄的支持。這早已呈現於極少有窮國響應美歐對俄羅斯的制裁,也呈現於近日伊朗和阿根廷表達意願要加入金磚峰會。富國要圍堵中、俄,窮國支持中、俄對抗富國,這簡直是國家間的階級衝突!

馬克思主義認為,在階級社會裡就有階級衝突,例如在資本主義社會裡,工人階級(一般是窮人)與資產階級(一般是富人)有階級衝突。看來這理論也能推廣到國際上的窮國與富國。窮國一般都為富國打工,就像工人階級為資產階級打工一樣。窮國就像工人階級一樣想要多賺一點,而富國就像資產階級一樣想要增加或至少維持其利潤,這樣就難免有衝突了。富國之間,就像資產階級之間,雖然有競爭,但有更多共同利益,因此有G7、北約等組織。窮國眾多,雖然心態相近,難有世界性組織,金磚國家可算是窮國的代表和領頭大國。

富國和窮國的對立有些像冷戰時資本主義國家和社會主義國家的對立,但是有明顯的差異:其一,資本主義國家和社會主義國家幾乎是涇渭分明的,而富國和窮國的分化僅是概略的,較有轉換陣營的可能。其次,資本主義國家和社會主義國家彼此少有經貿往來,但是富國和窮國間有些有頗多的經貿往來。其三,當年資本主義國家的經濟增長普遍優於社會主義國家,然而近年窮國的經濟增長一般優於富國。

美國領導的富國的經濟和科技實力大約還稍領先中、俄領導的窮國,然而窮國人口眾多,近年的經濟增長又優於富國,已經威脅富國的利益。這是中國與俄烏戰爭無關,卻仍然成為G7和北約的箭靶的原因。

富國和窮國的對立,凸顯了中國一帶一路計劃的遠見,它頗能團結眾多的窮國。G7因此宣布5年內籌集6000億美元的建設資金,要為發展中國家提供基礎設施,其目的顯然是對抗一帶一路計劃,並企圖分化窮國對中國的支持。

冷戰時資本主義國家和社會主義國家的競爭決勝於經濟,現在富國和窮國的競爭應該也將決勝於經濟。窮國眾多,難免良莠不齊,但是一些領頭大國,如金磚五國,都是被看好的,尤其中國的經濟仍很有活力和韌性,美國領導的富國想要壓制中國和領頭窮國的崛起幾乎是不可能的。

G7的基建計劃即使成真只是贖罪 | 黃國樑

拜登宣布一項G7基建計劃,要在5年內籌集6000億美元,為發展中國家提供基礎設施的建設資金。這個計畫如真的做了,我可以稱之為贖罪券!

西方在數世紀的殖民歷史中,主要是對被殖民國家進行深度掠奪;非洲就是它的資源掠奪地之一!血鑽石、血黃金、銅錫鈾礦、橡膠無一不是血與淚。十九世紀末葉,非洲像蛋糕一般,被歐洲國家分而食之,切割殆盡;整個大陸都是殖民地,連比利時這麼小的,連烏克蘭裡的頓涅莰克都比它大的小國,竟可以切下剛果這麼一大塊的土地,剛果面積可是比新疆+甘肅+陝西省都還要大。

但瓜分了這塊大陸不要緊,至少幫人家建設,讓他們可以過上好生活,也算是少造了一點孽,但這些所謂的文明的帝國與列強,卻從不做這件事情。

美國在這塊土地上沒有殖民地,因為當時它還沒強大到可以輻輳力量到非洲,它還奉行著所謂的孤立主義;它當時的興趣是向加拿大與墨西哥侵略,並將拉丁美洲視為它的禁臠;但它卻從非洲進口黑奴,前面說到的剛果就是它的最大來源之一,其餘像奈及利亞、甘比亞、塞內加爾都是!

殖民非洲的大國主要是英、法、德國與義大利,比利時雖擁有剛果,但因其深處非洲的最黑暗的內陸,所獲有限,其餘西班牙、葡萄牙也分到一些殘羹餘飯。

這些豪強不能說完全沒有建設,鐵路就是它們的建設,但建鐵路的動機與日本殖民台灣建鐵路是同一個目的:運輸所掠奪的資源。法國是第一個建鐵路的,它從衣索匹亞的阿的斯阿貝巴建到吉布地,一次世界大戰快結束才開通。

為打一次大戰而大量耗損資源,必須加快資源的掠奪,於是列強開始在這裡瘋狂建鐵路,到了二戰前,已建成了6萬多公里。

現在,這些當年惡貫滿盈的前殖民者說要幫人家做基礎建設,彷彿是聽到了人類歷史上的一個最難堪而反諷的笑話!

但如果他們真的幡然憬悟願意彌補過去造成的傷痕也是一樁好事,或者就算是被中國大陸的一帶一路所逼出來的不得不爾的作為,也仍然應正面看待,但仍懷著帝國心態的G7,包括二戰在東南亞、婆羅洲、爪哇榨取勞力與資源的日本,真有心幫助人家嗎?

江山易改本性難移。這些所謂的基建計畫,就姑妄聽之吧!不管你信不信,我反正是不信的!何況,做了也只是遲了多年的贖罪而已。