境外生進不來了 | 劉廣華

境外生進不來了!

先是說境外生暫緩入境,讓台灣許多大學早從5月就開始進行的境外生入境準備跟演練全部落空;再是跟進解釋,境內雖然放寬,境外仍是要嚴管;而若是真要開放邊境,也是經貿、產業、國際醫療優先,境外生根本不在優先名單之中,只能算專案。

各校國際教育同仁聽到這樣的政策方向宣布,應該不只是心涼而已吧?原來高等教育在政府的施政優先次序上,是排不上號的。

政府說,高等教育要讓位給經貿跟產業。

可是經貿或產業會牽涉到很多人員進出的邊境管制措施嗎?

自疫情爆發以來,國際間人流來往大體停滯,但是物流有管制嗎?如果有,那Taiwan can help的口罩是怎麼出去的?美國的分子診斷快篩試劑是怎樣進口的?

所謂對經貿或產業的邊境管制頂多就是管制到一些商務拜訪、業務或技術人員之類的吧?會像境外生一樣動輒幾萬人的規模嗎?

如果人數不是很多,那目前就已經准許商務專案申請了不是嗎?哪有什麼上位優先次序可言?不然,港星黃秋生是怎麼進來的?

再退一萬步說,如果真是要從經貿層面來考量的話;那以108學年度境外生人數大概12萬8千人左右來計算,假設每人一年學費10萬,生活費15萬(每個月生活費1萬2500元應該不過份),住宿6萬(每月5千),書籍娛樂等等其他開銷都不列計的話,總計一年要開支31萬,全部境外生一年共要在台灣花費396億8千萬元,

前兩天(0602)剛宣布的振興券方案全部預算也不過才500億不是嗎?還要耗費大量人力物力去處理印製發放防弊等等衍生的行政事宜。

只要境外生入境,不需額外處理,自自然然就有了高達振興券8成預算的消費力,這筆帳很難算嗎?

平心而論,陸生不算的話,目前台灣境外生來源前五大國家或地區分別是馬來西亞、越南、印尼、港澳(合算)、日本。

相較於歐美,這幾個國家、地區的疫情都不算嚴重,越南更是連死亡案例都沒有,而港澳的防疫更是不比台灣差。

如果在年初疫情嚴重時,自歐美返國的確診案例都可以一一處置了,現在還在用開放境外生入境會造成台灣防疫缺口當理由,就很難說服人了。

這兩天在討論開放境外生入境議題時,滯外境外生返台層面比較吸引大家的目光,但其實9月份還會有一批新生入學,據估算也是大概2.5萬人左右,如果不開放境外生入境,那這批新生就進不來,就可能出現全國各大學一整個年級都沒有境外生的現象。

即便是目前滯外的境外生,若是再遲遲無法返台,那一年級升二年級的同學可能就乾脆不回來了,畢竟他們只在台灣待了一學期而已,重頭來過還是來得及。

受傷最重的還是應屆畢業,跟2、3年級的同學了,頭都洗下去了,卡在中間不上不下。

這都是一個一個的人,一個一個的人生,一個一個的前途,不是數字啊!

時不我與 | 劉廣華

報載,有關開放境外生入境與否的問題,在行政院會中經過馬拉松式的討論之後,還是決定暫緩開放境外生入境。
說是,國際疫情仍嚴峻,邊境仍須嚴格管制;同時國際也普遍尚未解除邊境管制,因此需要等各國疫情更為緩和之後,再依檢疫量能檢討開放時機,何時開放須再討論。

國內各大學當然遵守政府決定,畢竟事關2300萬人健康,不容輕忽。
只不過也不免失望,因為各校期待開放境外生入境已久,也都在教育部督導之下做了萬全準備,學校各相關單位更都分別做過相關演練。
萬事齊備,只欠東風!
奈何東風不來。
畢竟,說是暫緩,但只要沒決定時間,就是遙遙無期。

平心而論,台灣疫情管制成效良好有目共睹;當然,到底是因為台灣上空無病毒,還是因為台灣人人打過卡介苗,都有抗體了?這其實還是人言人殊;但至少沒有出現本土社區感染總是事實。
這次防疫唯一沒有爭議的是,台灣的邊境管制良好,阻毒境外。
事實上,年初以來,由於台灣邊境管制措施的嚴密,從歐洲、美國等重災區返國的大批確診患者幾乎沒有漏網之魚,一個個都能鑑濾出來,施以檢疫管制。
這是防疫單位實打實、實扎實的本事,戰功彪炳不容置疑。

而在機場檢疫能量足夠的狀況下,其實若能妥為控制境外生批次,以及每批次人數,在符合防疫要求下,開放境外生入境並非不可能的任務。
根據教育部統計,目前滯外的境外舊生大概2萬6千人;而109學年度新生若是以108學年度總數12萬餘人的1/5估算(略分為外籍生、港澳僑生、交換生、華語生、海青班),大概也就是2萬5千人,新、舊生共計大約5萬人。
或有認為,109學年度要到9月中才開學,考量學生接到通知、安排行程、再加上入境檢疫所需時間,1個月時間應該足夠。
所以,其實開放的決定只要趕在8月15日之前作成,即可趕上今年開學。

大大不然!
首先,新、舊生總數5萬人,不在少數,等到8月15日後再一次湧進來,機場檢疫能量能否負擔?
其次,檢疫宿舍需求要獨棟、單人單間、單獨衛浴,各校有無足夠空間容納?
再者,一宣佈開放,所有境外生就在一聲令下統一時間報到,完成檢疫,準時開學嗎?

劉杯杯還真沒有那個信心!
說實話,就算是依照漸進開放的原則來說,也是要分批次的。
目前距離9月中開學大概還有3個月,假設從6月中就開始開放第1批次,那麼7月中就可以實施第2批次,8月中第3批次,總共可以分成3批次讓境外新、舊生通通入境。

每批次規劃為1個月時間的原因在於,其中1週要用來報到入境,畢竟全世界各地班機班次頻率不一,哪能準準的就在1、2天的時間內抵台報到,要留一點空間。
後面留有2週的時間用來檢疫,最後1週的時間則用來清潔消毒學校宿舍,以便讓下一批次,或是開學後學生正式入住使用。
這樣一來,每批次只需要處理1萬6、7千人,若以報到入境1週7天來平均,1天大概也就處理2千5百人左右。
當然學校也會有足夠的餘裕來提供防疫需求的宿舍。

實話實說,如果政策上還是要開放境外生入境的話,那就是現在了,現在不開放,新學年的開學一定會受影響。
The clock is ticking !

鼓勵港生來台 | 劉廣華

中國大陸第13屆全國人大代表會議以壓倒性的票數通過所謂的港版國安法,目前還只是綱領性的文字,近期內應該會端出明確的條例。

可想而知,也確實發生的是,香港街頭抗爭再起,而這次港警的反應似乎更為迅速決斷,不像去年總有些綁手綁腳的感覺,衝突加劇之後,社會秩序當然更是大受影響。

看來,從去年以來,因反送中事件整個香港社會各層面所受到的衝擊,在未來應該還會進一步加大。

美國威脅要取消香港特惠貿易地位(special trade status),撤銷在美大陸留學生研究人員簽證;不過大陸也沒在怕的,不管不顧的,應該是鐵了心要把香港問題一次性解決吧?

當地港人應該更能體會到大陸的決心,不免有些其他打算。

依據內政部移民署統計,2019年來台居留的港人數量達5858人,較前一年大增41.12%,而獲定居許可的港人則有1474人,較前一年增加35%,都是近年新高。

誠所謂「 危邦不入,亂邦不居」;想來,有點能力的,應該都想走。

這幾天黎智英更公開呼籲台灣當局讓更多港人移民,而台灣官方單位也隨即回應,歡迎香港人民及專業人士申請來台長期居留或定居。

對港人而言,移民台灣利弊皆有,仁智互見。

有人覺得台灣物價便宜人民友善,定居很好;但可能不適合事業發展,經濟能力好一些的更是往歐美澳跑。

其實,來台就讀大學就是一個進可攻退可守的管道,又不像投資移民一樣,需要600萬台幣的門檻。

來台攻讀學位至少2年,而如果從大學碩博一路唸下來甚至可長達10年以上,畢業後選擇留台就業,也符合台灣官方歡迎專業人士申請來台長期居留或定居的政策方向。

事實上,去年底劉杯杯參加香港教育展時就有貌似工作多年的社會人士來攤詢問相關資訊,還不是走馬觀花似的隨口亂問,是做好功課,目標明確非常積極的詢問。

本以為是幫家裡孩子問的,後來透露說是自己規劃要赴台攻讀學位,劉杯杯當時還有點驚訝,現在想來,非常合理。

港生來台就讀大學基本上有單獨招生、個人申請、跟聯合分發3個管道。

在目前這個時間點上,無論是單獨招生、個人申請、或聯合分發管道申請期限都已經結束,門都關上了。

不過,各校獨立辦理的單獨招生有兩階段招生機會,第一階段已經在今年(2020)年2月28日前放榜,主要是避免跟個人申請、聯合分發錄取者衝突。

第二階段規定要在聯合分發的最後一梯次放榜後才能實施,也是一樣的考量,為了避免跟個人申請、聯合分發錄取者衝突。

其實,如果目的是為了廣招港生,那這樣的規定就有討論的空間,因為許多港生往往會因為被分發到自己不想去的學校而放棄來台。

如此,為何不開放各校單獨招生的期程限制,讓港生可以自由選擇要去的學校或科系,同時也提升港生來台就讀動機。

或有曰,會造成重榜。

那又何妨?

「楚人失弓,楚人得之」,都是來台灣就讀不是嗎?

國際招生的典範轉移 | 劉廣華

看著同仁在FB直播頁面上一會兒唱歌一會兒大啖美食一會兒抽獎一會兒敘舊一會兒介紹獎品,插科打諢使盡渾身解數的賣力演出,非常專業;平常端莊嫻雅矜持不苟寶相莊嚴的人,這會兒時不時噘嘴吐舌擠眉弄眼的,表情生動活潑可愛,網紅上身。

沒有把人逼到這份上了,還真擠不出這些本事來!

看到螢幕上滿滿的留言愛心比讚大拇指一直往上飄,即時反應跟互動都不錯。

莞爾之餘也不由感嘆;國際教育從業人員窮則變,變則通啊!

今年快過一半了,幾乎沒有海外差旅,每年固定要走的教育展說明會校友會拜訪宣講全部停止,秋班入學的申請時間眼見也就結束了,再不想想辦法怎行?

想到典範轉移(paradigm shift)。

原來指的是科學範疇中,整個理論概念跟架構的重大改變,後來廣泛使用於描述產業結構或社會現象的巨大改變。

典範轉移的例子自古至今比比皆是。

像是孔子開始「有教無類」的平民教育就打破了之前「惟官有書,而民無書」貴族壟斷知識傳遞的藩籬,推動了春秋戰國時代的諸子百家爭鳴爭放的盛世。

印刷術及紙張的發明讓知識廣布成為可能;而火藥槍械的發明也讓冷兵器時代的強國成為不堪一擊的弱小民族。

這幾年典範轉移的力道更是迅猛。

以網際網路為例。

1990年代是入口網站(web portal)獨領風騷的時代,像是AltaVista, Lycos, America Online, Yahoo, PC Home,大陸的新浪網、搜狐等等都是,在一個頁面上把新聞購物娛樂教育學習搜尋等所有功能都放在一起,分類廣告似的。

後來搜索引擎當道,不只現在仍盛行不衰的Google,連Yahoo, Hinet, Seed net, Bing Taiwan,百度等等也都大為風行,即便是現在也還是有許多人使用。

最近幾年社群媒體有後來居上的趨勢,像是Facebook, YouTube, Line, Instagram等都大受歡迎,連WhatsApp, Twitter, Google+, LinkedIn, Skype, Snapchat等也都頗受歡迎。

其實,國際招生本來也都在使用電子郵件或社交軟體跟學生家長或是海外同學會教育機構學校等接觸,還算跟得上時代;只是一直作為輔助工具使用,真正的主軸還是要親自登門拜訪;見面三分情嘛,至不濟混個臉熟也行。

哪知今年以來受全球新冠疫情影響,大家都出不了門,原來的招數套路通通使不上,困坐愁城。

原來國際教育也面臨了典範轉移。

怎麼辦?就轉移吧。

這一陣子,整個辦公室忙著張羅著現在根本就買不到的web camera,演練各種視訊軟體,對著鏡頭齜牙裂嘴練習微笑腔調口條,討論著直播時要用什麼顏色跟圖案的背板,要不要放對方國家的國旗,爭論直播時要放什麼公仔玩偶娃娃畫面才能吸引人。

搞得整個辦公室像主控室,每個同仁像專業直播主、網紅、YouTuber,忙得不亦樂乎。

大勢所趨,不得不然爾!

前一陣子還聽說有學生就是因為某某網紅在學校就讀才追著來學校就讀的。

真的嗎?

得找幾個同仁來試試,看有沒有成為網紅的潛力?

劉杯杯咧!不知道行不行?

當國際生叫臭豆腐吃的時候 | 劉廣華

境外生來自全球各地,語言文化生活風俗飲食習慣等等多有不同,來台求學難免會有文化衝擊與生活適應問題。

總的來說,東南亞國家或地區來的留學生適應問題雖然也有,但是小很多;像是越南學生,來台之後大概也就在一學期之內,華語能力就足夠日常生活使用了。

再如馬來西亞,來台學生本身就多是華裔族群,無論是語言、食物、或生活,甚至流行文化跟台灣都是共通的。

港澳陸來台學生更是不在話下,除了有些陸生覺得台菜太過清淡會自備老乾媽辣醬佐餐之外,食衣住行都是如魚得水的。

來自西方國家或其他地區的國際學生就不一樣了;因為跟東方文化的差異較大,比較容易出現文化衝擊、飲食習慣、以及生活方式方面的問題。

在食物方面,國際生來台,碰到牛肉麵小籠包滷肉飯雞排蛋餅,珍奶椰果奶茶剉冰,各式各樣的水果等大概都是立馬愛上,開懷大啖。

不過,對於臭豆腐豬鴨血豬血糕雞腳等,多是敬謝不敏;尤其是臭豆腐,有的人遠遠聞到就繞路走。

穿著上,高緯度國家來的國際生好像比較耐寒,經常看到國際生在冬末春初還是春寒料峭時,就已經是單衣薄衫;天氣稍見炎熱,就已經短褲恤衫四處行走,有時上課,一眼望去白花花的一片肉海,眼睛都沒地方放。

在住宿上,學校因為有晚上11點返宿門禁政策,尤其是女生宿舍,又是登記又是鎖門又是監視器的,每每成為國際生抱怨的根源,說是:

「我都是成年人了,不需要保護,況且父母都沒管我,學校憑什麼管我?」

有時還會有男生私赴女舍,女生私赴男舍互訪的狀況,這種國際牛郎織女鵲橋會處理起來很頭痛。

交通部份,大眾運輸通常不會有什麼適應問題;只是有的國際生會自備摩托車,有執照還好,有的無照偷騎,碰到交警就裝傻不說中文,若不小心出事,一連串的筆錄調解仲裁賠償等等,就辛苦到學校教官了。

上課部分國際生就活潑許多,跟台灣學生抵死不發問,或從後排坐起的習慣恨不一樣。

其它生活方面,台灣人路不拾遺跟樂於助人的優良品德早已是最美風景,國際生也是津津樂道。

比較特殊的是,一聽到<少女的祈禱>就衝出來倒垃圾已成為外宿國際生的社區體驗,是每天要進行的儀式;等垃圾車時跟其他社區住戶的寒暄點頭聊天,拾荒者搶在垃圾車前來收紙板瓶瓶罐罐,讓國際生有成為社區一份子的感覺。

當然,文化衝突的狀況也有;有一年學校辦活動,在校門階梯入口處豎了個戴大禮帽打糾糾領結穿大禮服的黑人圖像作為主題圖案,馬上引起加勒比海地區同學嚴重抗議;很花了一些時間才安撫下來。

平心而論,當異文化接觸時,不解、衝撞、理解、接受、進而融合,才是常態吧?

如果哪一天看到國際生叫臭豆腐來吃,應該就是適應台灣文化了。

境外生源從哪來 | 劉廣華

過去幾年來境外生對國內大學生源的助益頗大,尤以私立大學為然;不過,因為疫情,也因為種種其他因素,眼看著今年秋班已經沒有大陸新生了;港澳生部份,雖然各校也都在如火如荼的招收新生,只是舊生何時能返台都還在未定之天哩,遑論新生。

如果港澳生能夠解禁恢復正常入學,因為反中情緒的影響,預期今年港生會增加;事實上,從105學年度以來,港澳生就一直是逐漸增加的。

根據教育部統計數字,108學年度陸生有2萬5049人佔全部境外生13萬417人的19.2%,港澳生1萬2565人則佔全部境外生的18%。

若二者都不能來,未來3年內,將有近4成的境外生消失。

這是斷手斷腳傷筋動骨的損失了,怎麼辦?

放眼望去,歐美澳學生比較不會到亞洲來;就算來,也都是屬於交換研修或是語言文化類的短期停留學生;來或不來,對國內境外生生源影響不大。

不算紐澳在內的新南向國家則是一個拓展生源的方向。

在新南向的18個國家在內;依國籍分類,108學年度境外生人數排前三名的國家依次是越南1萬7421人、馬來西亞1萬5741人、跟印尼1萬3907人。

再其次則是泰國4001人、印度2783人、菲律賓2311人、緬甸1253人。

對越南生而言,台灣一直是最愛;因為生活習慣文化風俗近似,容易打工又可以學華語,而因為長年與大陸的領土爭端,大陸企業在越南的風評也不太好,越南人普遍對大陸印象不佳。

馬來西亞華裔人口眾多,拜多年台灣成功僑教政策之賜,留台同學會組織強大無比,對年輕一代赴台留學的影響很大;不過,留台人數在2017年達到最高點1萬7079人之後就逐年略減,應該跟大陸積極在馬招生有關;今年因為大陸及大馬本身疫情影響,預期來台人數應會增加。

印尼因為早年排華,所以華裔學生來台就讀一直是選項,不過因為華文教育中斷多年,也造成印尼學生來台就學的障礙;在1999年民間華文學校再次開放後,沈寂多年的華教才慢慢復甦,來台留學的障礙小一些,近年來已成為境外生的第三大生源。

泰國學生從2014年的1535人到今年的4001人,增加快3倍,是第四大生源,也很有發展潛力。

印度學生以理工資訊專業居多,從2014年到目前留台人數有3倍成長;不過通常要有獎學金或是政府、企業的計畫專案來維持,有能力招收印度生的學校很有限。

菲律賓學生人數有成長空間;從2014年到目前成長4倍多,因為多數學生英文無礙,而且在2016年修改了中學學制為Form 6,自2018年起,高中畢業生可以直接申請台灣的大學。

緬甸108學年度在台有學生1253人,也有成長空間,不過跟寮國、柬埔寨學生一樣,在學輔上要多花心思,怕學生不讀書只打工。

過去幾年政府在新南向的招生政策上對國內大學有些鼓勵,應該要持續;之後給各校實施的空間也要大些,限制也要少些,因為私立大學都有永續經營壓力,會很努力配合政策的。

是真的!

國際教育為了誰? | 劉廣華

陸生不要來了,港澳生來不了了,外籍生來得了,但要先關14天,這就是目前國內各大學國際教育境外生源的現況。

憂心忡忡!

不管是不要來、不能來、還是來得很辛苦,無論造成的因素是疫情還是政治,劉杯杯都不太懂;不過,作為多年的國際教育從業人員,想問一個最直觀的問題是:

如果境外生都不來,請問對全國各校而言,最直接的損失是多少?

根據教育部2019年1月31日公布的大專校院境外學生人數統計數字, 108學年度包含陸生僑生(含港澳生)外生在內的境外學位生有63,530人,而含括陸生外籍生海青班華語生在內的交換短期研修生則有66,887人,全部境外生總計130,417人。

用最簡單的每年每人學費大約10萬台幣來算,總金額是130億4170萬元台幣,這還只是學費,其它衍生的食衣住行書籍娛樂費用都還沒算。

好吧,談經濟損失銅臭味太重,跟劉杯杯為人師表形象不搭,就不談了。

再問一個教育性質的問題:

如果境外生都不來,在教育上的損失是什麼?

先說國際教育的目的為何?

簡單的說,所謂的國際教育就是讓學生透過出國留學攻讀學位,參加交換生計畫、國際競賽、展覽,參訪、參觀國外知名教育機構等等國際化的活動以使學生體驗多元文化,瞭解國際社會,發展面對國際的正確態度。

不過出國留學的成本是很高的。

依據教育部105學年度統計資料顯示,台灣大專院校學貸申請人數比例高達42%,雖然最近幾年有降低的趨勢,不過也都還有30%左右;而如果連學費都要貸款的話,又哪有餘力去出國留學呢?

經濟因素之外,當然也有因為諸如家人顧慮、文化適應、甚或自己怕苦畏難等等因素而沒有出國。

不管是什麼原因,那這些學生就不用體驗多元文化,瞭解國際社會,發展面對國際的正確態度了嗎?

教育的宗旨不就是有教無類,一個都不能少嗎(no one left behind)?

這就是境外生發揮功能的時候了。

台灣推廣國際教育的目的非常多元;不過,常為人所忽略的就是所謂「在地留學」的概念。

大學推動國際教育廣招國際學生進入校園可以增加校園的多元文化特性,讓未能出國的本地生即便待在國內校園也能體驗到國際化多元文化的氛圍;許多學校更是規劃全英語教學以及其他文化課程,讓本地生以及國際生共聚一堂,同進同出,一起上課一起作專題一起辦活動,型塑出國際校園的氛圍。

易言之,無法出國的台灣學生根本不用出國也可以在自己校園內使用英語跟來自不同國家的國際生一起上課一起作作業一起生活,體驗留學生涯。

而出了教室之後,一樣回到熟悉的環境,一樣打工一樣穿藍白拖逛夜市,沒有文化適應問題。

國內就是國外,你家就是我家;在地,也能留學!

說到底,台灣的大學推動國際教育的主要考量,還是在於提供自己的孩子一個國際化的環境,不是為了別人的孩子。

如果境外生都不能來,受害的還是我們自己的孩子吧?