0. 本劇故事概要
第70師撤離後，全台再無正規軍，治安責任落到保安總隊與警察肩上。外表看似仍有秩序，但底層的緊繃感迅速擴散：黑市和走私更加活躍，夜間鄉道出現劫車傳聞，城市裡則有人囤貨，也有人藉專賣制度牟取差價。《人民導報》持續以「撤兵後的社會亂象」作為版面主題，引導輿論把焦點放在物價、治安與空防漏洞上。
在此同時，地下組織從街頭這些聲音切入，不急於喊口號，而是將民間不安轉化為可操作的議題：政府忙於內戰、台灣得靠自己。基層警力忙於巡邏與路檢，能抓到的多半是小販；真正牽動市場的黑色供應鏈，則隱身在夜色與倉庫後方。這一幕呈現的不是激烈衝突，而是「看不見的崩壞」——社會秩序在表面平靜下，一寸寸鬆動。
1. 幕名與編號
第31之14幕 兵力真空 治安崩壞
2. 劇情背景資訊
時間：1946年12月—1947年1月（夜為主，間或清晨）
地點：台北城與近郊（夜市小巷／省道路口／派出所／報館門口）
3. 人物出場表
保安隊小隊長：
三十出頭，強勢執行，講求「先控制場面」。
黑市商販甲／乙：
一急一穩；一個衝動跑單，一個熟門熟路。
貨車司機與押運工：
跑省道、看風向，代表基層經濟壓力。
市民甲（老商人）／市民乙（年輕工人）：
讀報、議論、傳話。
《人民導報》小編：
跑題目、抓情緒，知道哪句話最能「帶方向」。
黑影甲：
「把貨留下，人快走！」
4. 劇情主體撰寫
【開場大字幕置中＋旁白】
（相關影片出現，或相關照片剪接出現）
（黑畫面＋遠處船笛、近處叫賣）
「軍隊走了，秩序漸漸消失。」
【以下：小字幕置底邊＋旁白（同文）】
（相關影片出現，或相關照片剪接出現）
場景一｜〈黑市夜路〉
【夜市邊緣小巷，麻袋上粉筆寫「白米／砂糖」】
黑市商販甲（壓低）：
「今晚價差大，快點出手。」
黑市商販乙（拉住）：
「別急，風聲緊，等我信號。」
【兩名保安隊員進巷，手電掃過】
保安隊小隊長：
「證件。」
商販甲（心慌）：
「就、就幾袋，是自用的——」
【一陣騷動，商販甲撒腿跑；遠處暫停的卡車短鳴兩聲，像在通風】
「能抓到的，多半是跑得慢的；真正的大貨，走的是另一條線。」
場景二｜〈省道劫車〉
【近郊省道路口，半夜無人，貨車燈光遠遠而來】
押運工（小聲）：
「前面怎麼多了一個臨時路障？」
貨車司機（踩剎車）：
「不對勁——」
【幾個黑影衝出，敲車門、喝令下車；畫面不正面暴力，只拍掉落的布匹與散落的米袋】
黑影甲：「把貨留下，人快走！」
【遠處一輛車閃過，未停】
「夜間市郊頻傳『劫車』，城市只看到米價再漲。」
場景三｜〈報館門口〉
【《人民導報》門口貼出新頭條】
小編（對同事）：
「今天上『路檢加密，黑市更聰明？』副標『撤兵之後，夜路誰來守』。」
市民甲（老商人，拿報）：
「你看，說得真準，跟我想的一樣！」
市民乙（年輕工人）：
「說再多，我只想知道：明天米價是多少錢？」
【兩人邊走邊看報，鏡頭帶過一個轉身離去的「線人」】
5. 幕末字幕淡入
（影片出現，或照片剪接出現）
【小字幕置底邊＋旁白（同文）】
第70師走了，島上只剩保安總隊和警察在撐。表面上看起來還算穩當，但黑市及走私變多了、鄉道傳出劫車，城市裡有人囤貨、有人靠專賣賺差價。《人民導報》天天報導「撤兵後的社會亂象」，地下黨就在街頭，把社會亂象接下去發揮：「政府顧內戰、台灣自己想辦法」。基層警力忙著巡邏、加強路檢，能抓到的多半是小販，真正的黑色供應鏈，躲在黑夜的倉庫後。
「1946年冬，表面平靜，生活卻在說話。
米價、糖價、布價…一天一個樣；
黑市不只在賣貨，還在賣消息；
保安與警察把巡邏線拉長、路檢點加密。
報紙把『撤兵、無力、失序』連成一串話；
街上把『還有誰能管得住』變成彼此追問。
失業青年、散兵游勇、地方角頭，重新開始各找各的位置。
找著找著，不久就發生二二八爆動，震動了整個台灣島。
6. 本幕史料來源
•《人民導報》報導與國家人權博物館史料頁面
1946年1月1日創刊、1947年3月停刊；定位為「民間輿論與社會觀察報」，主題多圍繞「物價、緝私、治安、外運」等議題。
•《人民導報》創刊宗旨與新聞話語框研究
分析該報以「經濟失序」與「社會亂象」為主軸的批判性報導特徵，呈現其對行政長官公署與治安政策的輿論監督功能。
•中央研究院人文社會科學研究中心
〈光復初期米荒、黑市與物價失序研究〉——探討1945–1946年間糧荒、走私與惡性通膨之連鎖影響，指出「米價、糖價、布價」等生活指標的劇烈波動為治安惡化前兆。
•國立臺灣大學吳聰敏教授研究
〈1945–1949年國民政府在台經濟管制與惡性通膨分析〉（PDF）——論述專賣、價格、運輸三重管制下之市場扭曲與黑市成長機制，說明「撤兵後無力控制物價」的政策困境。
•《臺灣省警備總司令部接收總報告書附錄》（1946）
載有「治安巡邏、路檢、夜間警戒線調整」等制度背景，顯示軍隊撤離後治安重心轉交保安總隊與警察系統。
•《臺灣省警備總司令部週年工作概況報告書》（1946）
詳細呈現當年治安任務統計、路檢加密、查緝走私與黑市案件數據，反映地方治安崩壞與行政應對實況。
作者：丁紹傑
我無黨無派今年73歲，是在台南長大的空軍子弟。高中時，曾聽長輩談起二二八期間，嘉義機場遭到圍困的往事。因此，我對二二八以及其後延伸出的白色恐怖歷史，始終比同齡人多一分關注。進入大學，當我看到陳儀的自評詩：
「治生敢曰太無方，病在偏憐晚節香，
廿載服官無息日，一朝罷去便饑荒。」
我才驚覺，社會對陳儀的評價長期出現高度兩極化，其原因往往來自不同時期所呈現的史料差異，以及撰寫者立場與動機的不同。
為了給歷史誠實交代，我創作了這部公益紀錄片劇本，希望留下228事件誠實的紀錄。
奮 起 