很多國家都同時實行「選舉民主制度和資本主義市場經濟」,可合稱為民主資本主義。先進國家過去憑藉民主資本主義引領世界,但近年卻面臨不少困境。《民主資本主義的歧路》([1])探討這些實行民主資本主義的高所得國家所面臨的危機,並提出改善的建議。這民主資本主義的世界真能改善嗎?
簡單說,問題在經濟。「過去四十年間,在高所得國家,尤其是美國,所得分配位居中間的群體,其社經地位的發展逐年式微,嚴重打擊了政治。2007年至2012年跨大西洋金融危機的衝擊,使這種侵蝕更加惡化…」而經濟、文化及移民的相互作用,導致人們不再信任政府和民主政治,於是「高所得民主國家出現煽動性民族主義和威權主義,是現今政治的核心危機…」
高所得國家的經濟不如以前,有很多原因,有些不受控於自己,譬如中國和新興國家的競爭,以下僅列舉國家本身的一些缺失:
金融業大幅膨脹,產生大量金融商品,非金融企業也參與不少金融活動。
企業的不當治理,如:極力追求市值最大化、管理階層薪酬飊高、逃稅避稅、傷害外部環境或社會。
市場競爭薄弱,促成少數贏家通吃的現象,尤其在金融、保健、科技產業。
這些被作者稱為食利資本主義,「小比例的人口成功地從經濟中抽租,使用他們取得的資源來掌控政府、甚至法律制度,尤其是在美國這個舉足輕重的民主制度表率。」
改善民主資本主義,作者的建議很多,不是革命,是「漸進式社會工程」,最重要的是重振公民精神,包含三個層面:「關心同胞能否安居樂業的能力;渴望創造讓人民以此昌盛的經濟;忠誠於民主政治、法律制度、公開辯論與相互寬容的價值觀。」
書中視中國為民主資本主義最主要的競爭者,但不強調對抗,更反對戰爭,也就是主張和平的制度競爭。(筆者贊同這觀點,但反對作者免不了有些詆毀中國。)
民主資本主義有制度優勢,是其支持者一向的主張。現在卻期待人民要有公民精神,才能成功實踐民主資本主義,其制度優勢何在啊?美歐的核心意識形態是自由,與上述的公民精神頗有差距,要人民具有公民精神,並不容易!
川普1.0的當選、施政和2021年初的國會山莊騷亂,在書中被視為民主資本主義崩壞的代表性事件。作者大約沒料到還有川普2.0,並且比川普1.0更變本加厲,美國的民主資本主義制度要想有所改善,看來至少要等到2029年川普卸任之後,恐怕是緩不濟急!
[1] Martin Wolf《民主資本主義的歧路:《金融時報》經濟學家思索資本市場與民主體制的過去、現在、未來》商業周刊 ,2024。(The Crisis of Democratic Capitalism, Feb 2023)
