《從二二八到白色恐怖》紀錄片 第8幕〈稻米走私 黑市翻漲〉| 丁紹傑

0. 本劇故事概要
1945年戰後,台灣原本每年需輸往日本的三成六稻米全部留在島內,人們因此期待米價能回穩。然而情勢出乎意料:黑市迅速擴張、走私往返福建,米糧大量外流,市場供需在短時間內被徹底改寫。官署內的仕紳與商界擔憂物價失序,街頭報童一聲「米價又漲了!」更凸顯一般百姓的無力感。
官方統制措施尚未成形,黑市價格遠高於官價,使農民傾向囤積或轉向暗盤販售,形成惡性循環。這場稻米外流與價格飛漲的矛盾,是戰後初期民心落差的第一個明顯徵兆,象徵混亂的序幕已悄然拉開。

1. 幕名與編號
第31之8幕 稻米走私 黑市翻漲

2. 劇情背景資訊
時間:1946年1月(接收初期,米價持續上漲,統制措施尚未落實)
地點:台北商會雅間

3. 人物出場表
林蔚(57歲):
行政長官公署秘書長,負責糧政與警政協調。
謝東閔(37歲):
來台北開會。出任高雄縣接收委員會主委,1946年任高雄縣官派首任縣長。
商人甲:
一般商界人士,提出常見疑惑。
報童:
場外聲音,象徵街頭輿論。

4. 劇情主體撰寫
【開場大字幕置中+旁白】
(相關影片出現,或相關照片剪接出現)
「1946年1月,稻米不再輸日,為何還在漲價?」
【以下:小字幕置底邊+旁白(同文)】
(相關影片出現,或相關照片剪接出現)
「戰前,台灣稻米有三成六都要運到日本。戰後,這些米應該留在島內,大家以為日子會好過些。但現實卻完全相反……米價不降反升,黑市與走私現象相當普遍。」
【場景:台北商會雅間】
(昏黃油燈下,桌上攤開臨時物價表,數字一再被劃掉重寫。林蔚、謝東閔、米行東主與商人甲正圍坐,神情凝重。)
商人甲(皺眉,語帶困惑):
「不是說戰前有三成六的米要送去日本,現在全都留在島內了,為什麼米價還是一漲再漲?」
米行東主(嘆氣,攤手):
「現在福建那邊,缺米更嚴重,價錢漲了好幾倍。走私一趟就能賺大錢,現在島內的米,被搬光了。」
林蔚(語氣急切):
「黑市不打、走私不禁,光喊『稻米不再輸日』有什麼用?老百姓還是買不起米!」
謝東閔(語氣沉著):
「我們高雄也出現缺米的現象。」
林蔚(皺眉,語帶困惑):
「那,該怎麼辨?」
謝東閔(語氣沉著):
「要嘛限購,要嘛分區銷售,至少先讓老百姓心安。不然米價,只會越喊越高。」
(此時,場外報童大聲喊著……)
報童(大聲喊著):
「號外!米價又漲了!」
【場景收束】
(屋內眾人一愣,臉色更沉,無言以對。)

5. 幕末字幕淡入
【大字幕置中+旁白】
(相關影片出現,或相關照片剪接出現)
「米不輸日,價格為何仍上漲?」
【小字幕置底邊+旁白(同文)】
(相關影片出現,或照片剪接出現)
「戰前,臺灣稻米年產量約有三成六輸往日本。戰後(1945年)這部分留在島內,百姓原以為米價會回落,結果卻相反……價格急遽攀升。〔參照:白米零售月均(每臺斤)1945年8月約0.2元、10月3.6元、11月12元;同時期臺北市市價已遠高於官方徵購價〕,百姓心裡納悶:稻米既然不再輸往日本,為什麼價格還會大幅上漲?
這最大的原因是,1945年9月,日本方面派出專機,將大量新印製的「台灣銀行券」運到台灣,買去大量物資。其次是黑市操控,同時大陸缺糧,走私稻米的船己在台海間往返。
於是,街頭買米的隊伍越拉越長,主婦手裡的鈔票越來越薄。米荒,不只是主婦們的焦慮,更是一場台灣百姓對陳儀政府信任的考驗。
1945/10/31 行政長官公署公布〈臺灣省管理糧食臨時辦法〉,規定生產者扣除自用外之餘糧須繳售至農業會,並禁止往島外輸出。因黑市蔓延、制度難以落實,公署於1946/1/11 廢止米穀統制與配給,改令各縣封存公倉稻穀並准許自由買賣。
此後價格並非立刻止漲,頂多是短暫回落,真正的癥結在於官價過低。當徵購價只有市價的三分之一左右時,農民自然觀望滯納、競趨黑市,寧囤不售,繳售制度形同空轉。」

6. 本幕史料來源
•《行政長官公署公報》1945年10月–1946年1月號——記載〈臺灣省管理糧食臨時辦法〉(1945/10/31公布)及1946/1/11廢止統制與配給、封存公倉等措施,並載林蔚兼任糧政協調事宜。
•臺灣學術期刊開放取用平台(TAP)——〈戰後糧政轉折研究〉綜論,整理統制政策與檔案時序:1945/10/31公布統制辦法、1946/1/11取消配給、封存公倉,反映糧政混亂與政策反覆。
•《行政長官公署臨時物價委員會報告》及相關研究數據——顯示徵購價僅市價約三分之一:1945/11台北白米零售價每百公斤約468.5–533元,官方徵購價僅132.8元,造成農民滯納與黑市流通。
•臺灣學術期刊開放取用平台——〈黑市與越區流通現象〉研究,指出因內外糧價差,戰後初期普遍出現稻米走私至中國內地、日本、琉球等地。
•國立臺灣大學歷史學系研究資料——戰前「餘米輸日」結構分析,說明日治末期台灣稻米年產量約三成六輸往日本,戰後此出口停滯導致供需錯位與物價波動。
•《王添燈家屬口述訪談錄》(台北,1990年代)——回憶王添燈於1946年初主持「米價專題廣播」與採訪糧政官員經過,反映社會輿論對糧政混亂之關切。

作者:丁紹傑
我無黨無派今年73歲,是在台南長大的空軍子弟。高中時,曾聽長輩談起二二八期間,嘉義機場遭到圍困的往事。因此,我對二二八以及其後延伸出的白色恐怖歷史,始終比同齡人多一分關注。進入大學,當我看到陳儀的自評詩:
「治生敢曰太無方,病在偏憐晚節香,
廿載服官無息日,一朝罷去便饑荒。」
我才驚覺,社會對陳儀的評價長期出現高度兩極化,其原因往往來自不同時期所呈現的史料差異,以及撰寫者立場與動機的不同。
為了給歷史誠實交代,我創作了這部公益紀錄片劇本,希望留下228事件誠實的紀錄。

Timeline exhibit about the 228 Incident and White Terror era with illustrations and text

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