中美這樣的大國都有一些少數民族/族裔,中國官方認定有55個少數民族,美國則區別拉丁裔、非裔、亞裔…等少數族裔。本文把中國的民族和美國的族裔通稱為族群。國家政權通常由主要族群掌控,少數族群多半是相對弱勢的。中美如何對待其弱勢的少數族群?
中美的少數族群有一些基本的不同。中國現在的疆域是在清朝前期確定的,清初的疆域逐漸擴大,直到1759年擁有全部新疆,此後幾乎是有減無增,所以現存的少數族群自那時起少有變動,大多一直聚居在原居住地附近。清朝統治者自己是少數族群,對漢族有防範之心,因此長期不准許漢人移居東北、蒙古、新疆等地,直到清末才開放漢人移民東北、蒙古(西藏是海拔極高的高原,漢藏交流自然很少),這推遲了漢族與少數族群間的接觸和互動。
美國在1776年獨立建國,最初只有大西洋沿岸的13個州,此後向西迅速擴張,到1850年加州加入聯邦,領土達到太平洋,完成美國本土的擴張。在這過程中,少數族群的變動很大,印地安原住民遭遇屠殺和疫病而大量減少,現在已經無足輕重;1846-1848的美墨戰爭使美國得到加州和南方的大片土地,拉丁裔於是成為最大的少數族群,非裔族群次之。各少數族群相當分散,並不居住一地。

美國自建國以前就買入大量非裔黑奴,主要用為種植園的勞力。即使南北戰爭(1861-1865)後非裔黑奴被解放成為自由人,白人對過去的黑奴,非裔族群的歧視是根深柢固的。中國清朝時,官家、富戶也有奴僕,但奴僕不出於特定的族群,因此中國少有族群歧視,雖然偶有族群衝突(多由於語言不通,生活習慣不同)。美國當然也偶有族群衝突。
雖然成為自由人,由於族群歧視,非裔族群多年來都不好過。譬如早期很多州都有族群隔離政策,白人學生念白人學校,黑人學生念黑人學校,而白人學校的經費比黑人學校多的多,黑人學生幾乎被犧牲了。即使1960年代的民權運動廢止了族群隔離,並通過一些平權法案,讓各族群獲得法律上的平等,但非裔族群在起跑線上已弱勢,於是始終是貧窮、犯罪率高的弱勢族群。非裔族群始終弱勢,使族群歧視一直無法消除。
弱勢的少數族群需要扶助,但政府高負債的美國現在難以提供,幾十年前美國的經濟狀況較好時早就應該提供,但美國奉行自由主義,當時不願負擔太多社會扶助,於是留下這無解的難題。
中國的難題在於有些地方,如新疆、西藏,的少數族群有追求獨立的傾向,甚至曾產生一些恐怖攻擊事件。新疆、西藏是偏遠的邊疆,當地的少數族群多屬於弱勢。中國近年大力扶助這些邊疆地區,包括都市建設、反恐安全措施、興建高速鐵路等等(其他的扶助政策參見《中國在新疆對維吾爾族的扶助政策》),雖然明知短期內投資無法回收。中國的扶助政策看來頗能改善當地少數族群的生活,也有助於消弭他們追求獨立的傾向。
