為了校園防毒工作，行政院在6月18日推出了實質上是「教官進駐校園」的掃毒新方案，美其名為「第五級保全」，事實上就是換湯不換藥。你懂的，就像「超買不是走私」、「校正回歸不是蓋牌」、「跳電不是缺電」、「新核能不是核能」等昔日名作。

先看這位保全的入職門檻：志願役軍職或特種部隊資歷，受過擒拿術與無人機干擾槍操作訓練，不分男女還得限時跑完3000公尺。光看規格，學校裡要防的彷彿是無人機蜂群與敵軍空降，而不是躲在廁所抽煙彈的青少年。更妙的是，這個超前部署到能擊落無人機的人，依法卻連一點公權力都沒有。又威武又空心，職務說明書本身就是一則笑話。況且再怎麼包裝，都掩蓋不了軍人進入校園的事實。

教官曾在校園待了幾十年，被當作萬惡戒嚴體制的殘留，「黨政軍退出校園」也喊了幾十年，2018年教育部訂出退場時程，問題是教官原本不只是待著，一向要執行夜間巡邏、危機處理、學生的偏差與藥物狀況處理，退場後沒有等量的人接手，導致防治校園犯罪出現破口。

於是，吵了幾十年，繞了一大圈，當年主張趕走教官的同一個陣營，端出來的解法是把退伍軍人重新請回校園，換個名字叫保全。人是同一批人，差別在身分。教官是現役軍官，有明確的法律地位；第五級保全依保全業法根本沒有公權力，連義警義交那種輔助警察的位置都算不上。所以這不是重新發明輪子，是把輪子拆掉輪軸，再貼上一個型號叫第五級：外型留著，唯一有用的法律授權拿掉，權責不分。

更別說，當年反教官的口號本是「國家強制力不進校園」，這次卻順手讓警察憑情資入校查緝，反了幾十年反了個寂寞。國民黨立委吳宗憲擔心校園變「管訓營」，講的正是這個矛盾。

平心而論，保全當然不等於教官，為了處理毒品問題，又想到了教官的好，行政院保留「我們廢了教官」的姿態，把同一個功能用一個法律上空心、出事沒人扛的形式偷渡回來，比乾脆留著教官或老實建一套文人學務體系都更糟。前者至少有法源，後者至少有專業。

說穿了，「假保全，真教官」這項方案真正的創新不在防毒，而在詮釋「第五級保全不是教官」。至於毒品防不防得了，方案裡沒寫。