馬達加斯加政變是法國新殖民主義的結束 | 盛嘉麟

法蘭西帝國與大英帝國,對二戰後殖民地紛紛獨立浪潮的處理方式,大不相同。英國傾向以和平方式放手殖民地獨立,卻在其間暗中安排地緣政治的矛盾,使他們衝突不斷,英國從中謀利。所以集合前殖民地國家建立了鬆散的大英國協(Commonwealth of Nations)維持英國文化與外交的些許影響力。

法國曾經試圖併吞殖民地為直接屬地,引起慘烈的越南戰爭及阿爾及利亞戰爭。1954年越南奠邊府戰役,法國精銳的遠征軍空降兵10萬兵力,被中國支援的越南武元甲的越盟軍隊包圍打敗,指揮官皮羅(Piroth)上校戰敗自殺,法軍投降,才失去中南半島。1958年~1962年阿爾及利亞戰爭,法國先後投入40萬兵力,造成阿爾及利亞死亡30~100 萬人的長期慘烈戰爭,才結束了法國在北非的殖民統治。

法國在非洲的殖民地佔整個非洲面積的37%,在西非及中非的殖民地,加上東非的馬達加斯加島紛紛獨立以後,試圖推行法蘭西聯邦與法蘭西共同體。其外交、軍事、經濟、貿易、貨幣、文化上仍由巴黎控制,形成新殖民主義,繼續剝削前殖民地國家。法國人繼續在前殖民地國家擔任許多高層職位,長期為法國提供農礦資源及商貿利益。譬如西非法郎(XOF)今天仍然是 8 個西非國家的貨幣,中非法郎(XAF )今天仍然是6 個中非國家的貨幣,這14個國家的中央銀行高層都是法國人控制,他們的對外貿易多半是法國的公司企業經營。

如果2023年的尼日政變是法蘭西帝國在中非、西非新殖民主義最後一個板塊的隕落,2025年的馬達加斯加政變,就是帝國在整體非洲新殖民主義的最後一個板塊也失落了。由於法國在政變中協助了親法的前總統拉喬利納(Rajoelina)流亡法國,馬達加斯加新政府與法國的關係目前呈現「保持距離、低調互動、不受干預」的狀態。法國已經只剩下微不足道的零星島嶼散佈世界各地;有漁林資源的地區在醞釀獨立,有軍事價值的地區,法國卻沒有全球的軍事力量,貧窮微弱的地區則依賴法國的援助生存。所以目前法國有 5 個海外省、5 個海外集體、1 個特殊自治區,包袱的意義大於實際的利益。法國在世界、在歐盟都逐漸變成無足輕重的國家,安理會常任理事國的席位也屢受覬覦挑戰。

馬達加斯加的居民源自東南亞的大島婆羅洲(Borneo)人,航海到此與非洲最大種族班圖人(Bantu)的混合,約3,000年前在此逐漸定居,所以馬達加斯加人融合了非洲與亞洲的特色,和非洲大陸不同。馬達加斯加是世界第四大島,面積接近60萬平方公里,人口 3,274萬人。物產豐富但屬於最低度開發國家,以農業為主(香草、咖啡、丁香),出口礦產(鎳、鈷、石墨),人均 GDP 僅僅 545 美元,其中90%人口的日均收入不到2美元,在全球排名第 123位,屬於最低收入國家。可見法國對殖民地只有原始的控制掠奪,並無協助其開發的計畫或能力。

16~18 世紀,島上原是許多部落、部族及王國的狀態,其中位於中部高原的梅里納王國(Merina)逐漸壯大,成為統一全島的王國。19世紀初與英國建立聯繫,引入西方教育、基督教、文字與軍事,拉達馬一世(Radama I)被稱為馬達加斯加之王,首次獲得歐洲承認。這時英國與法國在馬達加斯加展開殖民地爭奪,1895 年法國派軍隊遠征,攻入首都塔那那利佛(Antananarivo),次年法國宣布馬達加斯加為殖民地,廢除王室,王室被流放至阿爾及利亞。

二戰期間德國戰勝並佔領了法國,損害了馬達加斯加殖民政府的威信,當地的獨立運動開始日益增長,最終在1947年爆發了馬達加斯加起義。促使法國於二戰後1956年同意馬達加斯加和平獨立,1958年馬拉加西共和國成為法蘭西共同體中的自治國,1960年完全獨立,1975年改國名為馬達加斯加民主共和國。但是完全被法國新殖民主義籠罩,許多高級技術、經濟貿易、學校教師等職務都由法國人擔任,全國各地的學校都繼續沿用法語教材和課程。

馬達加斯加自1960年獨立以來,走上典型的第三世界政治動盪貪污腐敗的路子,經歷了12 次舞弊爭議性的總統選舉、5 次恐怖政變。其中軍方及法國在多次選舉及政變事件中扮演關鍵角色,目的在維持馬達加斯加的親法政權,並不在乎經濟開發,所以馬達加斯加始終是世界經濟最落後的國家。

法國支持馬達加斯加前總統拉喬利納(Rajoelina),因為他傾向法國,有利於維持法國的新殖民主義關係、地緣戰略利益、經濟資源控制,以及政治穩定。支持拉喬利納有助保障法國企業在香草、咖啡、鎳、鈷、石墨等農業及戰略礦產出口的商業利益。但是拉喬利納政府貪腐無能,國家陷入長期缺水缺電、通膨、貧困,引發民怨。2025年10月11日爆發了由青年主導的抗爭,軍隊倒戈支持抗議群眾,指揮官蘭德里亞尼里納(Landrianirina)上校宣布接管政府,承諾兩年內重新舉行選舉。法國立即派出軍機保護拉喬利納流亡巴黎,免得遭到軍方拘捕及法庭審判。顯然法國仍視拉喬利納為未來重要合作對象,引起青年群眾更加不滿,因此新政府與法國目前處於保持距離的冷淡關係。

法國駐紮在非洲的軍隊,殖民全盛時期曾達到50萬人,1960年代後仍維持3 萬人,被稱為非洲憲兵。2023年尼日政變以後,法國軍隊在非洲僅象徵性的在吉布提駐有1,500 人、加彭350 人以及象牙海岸 80 人,在非洲的駐軍幾乎全面撤離,法蘭西帝國的日薄西山明顯可見。由於美國以及中國的商業介入,前殖民地國家追求經貿獨立、自主的理念抬頭,法國在非洲的新殖民主義的利益正在逐漸萎縮。譬如法屬幾內亞曾是法國的殖民地,1958年獨立之後,幾內亞的金融經貿仍受法國的控制,相當落後,直到在2014年中國企業參與開發西芒杜(Simandou)鐵礦,並在2020年擴大合作規模,包括投資修建鐵路及海港,確保鐵礦石出口通道,承諾規劃的投資規模超過200億美元。今年2025年9月首批鐵礦石20萬噸開始供銷中國,公平互惠的經濟開發,帶給幾內亞擺脫貧窮的曙光。

目前使用非洲法郎的14個國家,西非8國規劃在2027年推出「西非國家經濟共同體」貨幣(ECO),中非6 國則在積極籌畫參加ECO共同貨幣,14國都希望早日建立自己的共同貨幣,擺脫法國的金融剝削。中國的一帶一路自 2013 年倡議提出以來,對非洲承諾規劃的投資累計已達 2,500億美元,涵蓋鐵路、公路、港口、能源、礦產與工業園區等大型基建項目,為非洲帶來經濟自主發展擺脫貧窮新的概念,帝國主義操控掠奪的時代已經一去不回。法國在非洲從殖民地主義到新殖民主義掠奪來的財富,打造起來的短工時、長假期、高福利、早退休的富裕社會制度,現在已經搖搖欲墜,支撐不起。由奢入儉難,任何觸及社會福利的精簡改革,都立即引發國內的抗議罷工、破壞交通、製造混亂,內閣一換再換,政局動盪。2025年的馬達加斯加政變,結束了法蘭西帝國在非洲的新殖民主義。

印度難圓的帝國大夢 | 盛嘉麟

【西方炒得過熱】

為了貶低中國、彰顯印度,美國西方力捧印度;這幾年印度不負所望,展現蒸蒸日上的統計數字。人口超過中國,成為世界人口第一大國,號稱全世界最大的民主國家。GDP快速上升,2022年超過英國,名列世界第五,緊跟德國。目前德國經濟低迷,日本被美國的廣場協議打垮之後,經濟低迷迄今卅餘年,毫無起色。所以在印度眼裡,經濟超越​​日本、德國唾手可得,只剩下中國成為印度最大的敵意目標。加上美國500強的企業,30%的CEO是印度裔;2022年印度裔的蘇納克(Sunak)成為英國首相;於是印度飄飄欲仙,颳起了帝國夢的旋風。

【美國拉攏撐腰】

莫迪2001年起擔任古吉拉特邦(Gujarat)的邦主14年,其間爆發過嚴重的宗教暴亂,莫迪放任印度教徒屠殺少數的穆斯林族群,導致1,000多人喪生,被美國制裁不准入境。但是2023年莫迪受邀訪問美國,不但解除了入境禁令,並受到拜登高規格接待,還到國會演講。接著不顧印度是有三億文盲的國家,美國拋出好高騖遠、不切實際的援助大餅,包括在印度製造GE F414航空發動機、建立F16戰鬥機生產線、出售死神無人機(MQ9 Reaper UAV)、建立半導體產業、維修美國海軍艦艇、發展太空產業、清潔能源、量子計算、人工智慧、氣候科技。

為了結盟對抗中國,2021年美國強化由美國、日本、印度和澳大利亞組成的四方安全對話(QUAD),四國也強化了名為馬拉巴爾(Malabar)的年度海上軍演。印太經濟框架(IPEF)是拜登於2021年舉行的東亞峰會上提出,由美國及13個印太地區國家:澳大利亞、斐濟、新西蘭、印度、泰國、新加坡、馬來西亞、印尼、菲律賓、汶萊、越南、日本、韓國,於2022年在日本東京啟動的經濟合作機制,創導公平貿易、基礎設施及清潔能源等,實為排擠中國。為了同樣目的,由美國、日本、澳大利亞、韓國、菲律賓以及印度在2023年組成了印太反霸權聯盟(Indo-Pacific Anti-Hegemony Alliance),希望六個國家聯合對抗中國的崛起​​。這些雖有美國撐腰,卻是迄今一事無成的大鬆餅,印度都身列其間。讓印度有了醺然的自信,足以抑制中國,帝國大夢即將成真。

【嫉恨騷擾中國】

60年代開始,中國與12個鄰國都解決了領土界線的談判,唯獨中印邊界長達2000公里,超過12萬平方公里的區域,存在領土糾紛。1962年中印之戰敗給中國,以及2020年中印邊境衝突,印軍受挫,都促使印度對中國有深度的敵意。

今年開始美國鼓動菲律賓小馬可仕頻頻在南海向中國挑釁,美國、澳大利亞、法國、日本和菲律賓在南海舉行多次聯合軍演,勢壓中國。印度出售菲律賓3.75億美元的布拉莫斯(BrahMos)超音速巡弋飛彈,急忙用C17運輸機空運到菲律賓。又派出驅逐艦、補給艦、反潛艦到菲律賓參加印菲聯合演習,印度積極介入南海噁心中國。

因為中國有太空計畫,成績輝煌,印度心有不甘,也要有太空計畫,要登火星登月球。可是印度在2013年發射曼加里安號(Mangalyaan)火星探測器,一年後進入火星軌道繞飛。中國的天問一號2020年一次性的成功完成了火星繞飛、火星著陸、駛出火星探測車、送回火星照片。經過多次失敗後, 2023年8月23日印度發射的「月船三號」月球探測器在月球南極附近成功著陸,著陸後探測器與月球車進入休眠,卻被月球夜間零下180攝氏度的極低溫度凍壞,使原定於9月22日的喚醒失敗。中國的「嫦娥五號」2020年在月球登陸後,成功帶著1,731克的月壤樣本返回地球。今年五月中國成功發射「嫦娥六號」,將在月球背面進行多樣科學探測、岩石採樣,並從背面起飛返航。

【浮誇不盡義務】

印度是世界武器進口大國,同時也企圖自己製造,不幸卻是一件件失敗。有一次建造了一艘軍艦,完工下水典禮時,新的軍艦緩緩下水,忽然在入海時翻傾,艦上幾位官兵都一起陪葬。因為中國建造了三艘航母,印度自建的四萬公噸的維克蘭特號(Vikrant)2022年完成,可是沒有艦載機,而且航母在海上迎風航行乘風破浪時,因為設計錯誤,艦首上下起伏,甲板上下劇烈波動,不符航母飛機起降的要求,軍方不知如何處理。

印度雖然參加了美國圍堵中國的四方安全對話、印太經濟框架、印太反霸權聯盟,但中俄發起的金磚國家、上海合作組織,印度也置身其中。可是在這些國際組織中,印度不會盡責出力,只想從中得利。譬如美國需要盟國制裁俄國能源出口的時候,印度趁機大買俄國低價石油,轉售圖利。譬如在上海合作組織中,要求英語列入為官方語言,只會爭權鬧事,毫無貢獻。譬如RCEP艱辛談判了10年,印度不願降低關稅的義務,隨即退出。

【離心紛擾散裝】

印度有100多個民族,其中印度斯坦族約佔總人口的46.3%。印度主要的宗教有六種,分別是印度教、伊斯蘭教、錫克教、基督教、佛教和耆那教,信仰印度教的人數佔83%,霸凌其他教派。雖然英語和印地語(Hindi)是印度的官方語言,使用者不到60%,印度使用的不同語言,多達1,600 種。印度的種姓制度將人分為五個不同等級:婆羅門5%、剎帝利10%、吠舍20%和首陀羅45%,其餘的是不可觸碰的賤民20%,只能從事骯髒血淚的工作。憲法雖已去除種姓制度,社會仍然階級森嚴。

印度全國劃分為邦、聯邦屬地、聯邦首都轄區三類,有28個邦、6個聯邦屬地和德里首都轄區。複雜的民族、宗教、語言、種姓、行政;有吞併來的領土,有尋求獨立的地區,有宗教衝突的暴亂,糾纏紛擾,注定了印度聯邦政府行政效率低落,如同一個散裝的國家。

印度總理莫迪這次六月大選,第三次連任勢在必得,他卻是個極端的印度教暴力民粹主義者,欺壓弱小鄰國、凌虐國內兩億穆斯林族群,莫迪三次連任實非印度之福。旁遮普邦的錫克族備受印度教徒欺凌,要求建立卡利斯坦國(Khalistan);如今有二百多萬錫克族移民歐美國家,在海外支援錫克族獨立運動,其領袖在加拿大遭到印度特工暗殺。縱然印度被西方炒熱,莫迪滿懷榮耀,國民誇張自滿,其實印度隱藏著許多動盪的危機,惡劣的社會結構鴻溝。表面上的經濟、GDP、美國CEO、英國首相等成就,並不能代表國力,難圓帝國大夢。

否認帝國的虛偽帝國 | 郭譽申

15世紀開始的地理大發現啟動了歐洲人的橫跨大洋、殖民全世界,歐洲列強,以及後起的美國、日本,都成為殖民帝國。二次大戰後的20世紀中,殖民地紛紛獨立,結束了殖民時代。歐洲列強以及日本都承認曾是殖民帝國,美國卻不願承認自己是帝國。美國到底是不是帝國?

美國一向否認自己是帝國。尼克森總統在他的回憶錄裡寫出:「美國是唯一一個在周邊鄰國不走帝國路線的大國。」柯林頓總統的國家安全顧問伯格說:「我們是歷史上第一個非帝國的全球大國。」小布希:「美國從來都不是帝國。我們可能是史上唯一一個有機會成為帝國卻拒絕成為帝國的大國。美國寧取崇高的理想而捨棄強權,寧取正義而捨棄榮譽。」小布希時代的國務卿鮑爾:「美國並不追求成為一個擴張疆域的帝國。我們從來不是帝國主義者。我們對世界的理想,是全球人民都能享受到自由、繁榮與和平,而非僅是少數人的特權。」

「帝國」(empire)多少有些負面的涵義,而政治人物必須說話冠冕堂皇,因此上述的美國政治人物否認美國是帝國,算是合理平常吧!學者專家較無政治顧慮,就比較老實,譬如歷史學教授Daniel Immerwahr的著作[1]的標題表明,美國隱藏它是一個帝國。

Immerwahr教授只是陳述事實,另一位Niall Ferguson博士不僅承認美國是帝國 (在其著作[2]中直稱the American Empire),更鼓吹美國要當一個帝國。Ferguson主張新帝國主義( neo-imperialism ),幫美國帝國擦脂抹粉,不遺餘力;稱美國為自由帝國、人權帝國、反帝國主義的帝國。他出版[2]前,美國剛入侵阿富汗、伊拉克不久,小布希總統在入侵伊拉克前夕說:「我們只在必要時留駐伊拉克,不會多待一天。」Ferguson卻主張美軍應該「長期」駐留阿富汗、伊拉克,把兩國轉變為自由民主國家。

美軍在阿富汗、伊拉克分別駐留了20年、18年,夠長期了吧?美國在阿富汗倉皇撤軍,阿富汗立刻回歸塔利班統治,不知道Ferguson作何感想?Ferguson可不是一般教授,他是史丹佛大學和哈佛大學的資深研究員,同時也是《彭博觀點》(Bloomberg Opinion)的專欄作家,已出版超過15部著作,並曾入選《時代》雜誌百大人物。Ferguson對於美國走帝國路線有相當的影響力。

美國自獨立建國至今不到250年,發動或參與上百次戰爭,其國土從最初的13州,快速增加膨脹,現在其國土是當初的12倍多,而且它擁有境外的軍事基地超過600個(參見《美國基地帝國的真相》),因此美國當然是帝國,而且是擴張性極強的軍事帝國。現代人對帝國的印象不大好,美國官方於是否認美國是帝國,而非官方則辯稱美國為自由帝國、人權帝國、反帝國主義的帝國。這樣的唱双簧證成,美國是非常虛偽的帝國。

[1] Daniel Immerwahr,《被隱藏的帝國:一部發生於「美國」之外,被忽略的美國史》(How to Hide an Empire: A History of the Greater United States, 2019)

[2] Niall Ferguson,《巨人:美國帝國如何崛起,未來能否避免衰落?》(Colossus: The Rise and Fall of the American Empire, 2005)

帝國曾有三種形態-比較美、蘇、中 | 郭譽申

帝國是empire的翻譯,泛指領土遼闊、人口眾多、有擴張性而強盛一時的國家,往往統治或支配多個民族或邦國 (參見維基百科/帝國)。根據這定義,自古至今出現過很多帝國。帝國的形態從古至今有不少的改變,筆者認為可以概略分為三類:傳統帝國、殖民帝國和現代帝國。

古代交通以陸路為主,水路難以遠航,因此傳統帝國的特色是其領土一般都銜接在一起,而很少分隔兩地的;即使領土被海洋分隔兩地,兩地相距也不遠。

15到17世紀的地理大發現之後,歐洲人的航海能力愈來愈強大,使他們能夠逐漸殖民全世界,形成許多殖民帝國。殖民帝國與其海外殖民地可以相距幾千公里,是殖民帝國與傳統帝國的差別。到18、19世紀的工業革命之後,各歐美殖民帝國幾乎瓜分了全世界。

傳統帝國和殖民帝國都有領土的大幅擴張,現代帝國卻沒有這特徵。20世紀,原來僅盛行於歐美的民族主義傳播到全世界,使殖民地大多要求脫離殖民帝國,而追求獨立建國,迫使殖民帝國必須轉變為現代帝國。現代帝國以國際貿易和投資從世界獲得各種資源,以取代擴張領土,並以海外的軍事基地增進國家安全及對世界的掌控。

美國的歷史不到250年,卻完整地經歷了三階段的帝國形態。美國自1776年建國到19世紀末是傳統帝國,這期間美國從臨大西洋的13州一直向西擴張,直達於太平洋,並且向南打敗墨西哥,奪取大片土地。19世紀後半,美國已占據一些海外的小島殖民地。到1898年爆發美西戰爭,美國獲勝,從西班牙手中得到菲律賓、關島和波多黎各等殖民地,美國於是成為殖民帝國。二次大戰後,美國明智地放棄了其主要的殖民地菲律賓,讓它獨立建國,而自己則轉變為現代帝國。美國的富強很得力於它能順應帝國形態的演變潮流。

美、蘇冷戰時,美國是現代帝國,蘇聯卻仍是傳統帝國或殖民帝國。這是美國終於獲勝的重要因素。蘇聯集團僅以意識形態和軍事力量維繫其聯盟,美國集團則再加上國際貿易和投資的經濟整合。經濟整合不僅使美國集團的聯盟更鞏固,國際貿易和投資也促進美國集團內的良性商業競爭和經濟發展。缺少這些的蘇聯集團最後敗於其經濟的無競爭力。現在的俄羅斯仍承襲蘇聯的大部份帝國特徵,不擅長國際貿易和投資,是其弱點。

中國與美國正在全面競爭。中國過去曾是傳統帝國,現代的中國既沒有領土的擴張,也少有海外的軍事基地,因此算不上是帝國。不過,中國的國際貿易總值(出口+進口)自從2017年已經超過美國,成為世界第一;而其2020年的國際貿易總值超過美國達21% (參見世界各主要國家貿易值排名 – WTO公布(90-109年))。以國際貿易對現代帝國的重要,中國確有潛力超越美國這個現代帝國,難怪美國視中國為最大的威脅,而必欲除之而後快。