頂尖學者與鉅富合作反對美國公共措施-川普參與? | 郭譽申

貧富差距大仍是世界性的難題,雖然很多國家已經實行一些措施,以縮小貧富差距,如累進的所得稅、公共教育、公共衛生等。這類公共措施如今被多數人視為理所當然。《以自由之名》([1])卻揭露美國有一些人,包括鉅富、諾貝爾經濟學獎得主等,反其道而行,認為這類公共措施違反「經濟自由」,而極力反對及企圖廢棄之。

這裡的鉅富是指查爾斯·科克或科克家族(Koch family),他們擁有未上市公司科赫工業(Koch Industries),其2014的年營收已達1100億美元。
諾貝爾經濟學獎得主則是布坎南(1919—2013),以研究「公共選擇理論」而聞名,在1986年獲獎。

科克,和其他捐贈者,出資建立了一個由自由主義保守派組成的政治網絡(科克網絡),藉由支持政治人物及在媒體宣傳,極力推進「經濟自由」和自由放任主義。作者是歷史學者,在布坎南過世後不久,為了一個研究題目,造訪了他退休前的辦公室(當時已空置),意外發現布坎南是科克網絡不公開的重要成員。由於其理念不得人心,科克網絡隱瞞其部份成員,並有時隱瞞其反對民主/民意的真正目標。

公共選擇理論的主要結論:「雖然政府的存在純粹是為了提供公共利益給廣大民眾,但卻有可能有許多利益團體出於私利而進行遊說活動,推動政府實行一些會帶給他們利益、但卻犧牲了廣大民眾的錯誤政策。舉例而言,製糖產業的遊說者可能會遊說政府補助他們的糖產品,或是施加貿易保護主義的政策,無論採用哪種方式,結果都會導致效率低落的經濟生產。」這種問題所產生的政府效率低落,被稱為「政府失靈」,成為科克網絡反對很多政府公共政策的理論根據。

雖然科克並不滿意科克網絡的成效,科克網絡已經對美國政府和政治有不少影響。譬如造成一些州的公共服務,如醫療、教育、小孩老人的照顧和監獄體系,的私有化,並且通過反工會的《工作權利法》。


美國與同樣先進富裕的國家相比,幾乎是貧富差距最大的,科克網絡看來對這有相當貢獻。西方人一般相信,私人企業比政府和公營企業更有效率,並且一直有反政府的一派,即無政府主義者。科克和布坎南大約都頗受這些觀念的影響,雖然書中未提及。富人在西方社會已有很大優勢,科克這樣的鉅富卻不滿足,還要追求更多自由和權力;而布坎南身為頂尖學者,卻不公開的站在富人一邊,缺少知識分子「為生民立命」的使命感。這些大約是美國自由主義天生的缺陷?

川普是否參與科克網絡?書中未提及。不過川普主張大幅裁減政府部門和人員,與科克網絡的主張相似,川普似乎至少有受到科克網絡的影響

[1] Nancy MacLean《以自由之名:諾貝爾經濟學獎得主如何與右翼大亨聯手囚禁美國的民主》左岸文化,2024。(Democracy in Chains: The Deep History of the Radical Right’s Stealth Plan for America, 2017