從台灣客運業看陳儀治台有無搶佔台灣人資產 | 丁紹傑

1945年10月,陳儀接管台灣,開始了國民政府的統治。然而,在接收日治時期遺留下來的財產和企業時,許多資產被集中處理,包括客運業。1947年的二二八事件讓台灣社會對外省人在台灣的經濟行為產生了質疑,尤其是關於是否存在外省人藉機搶佔台灣本地人資產的討論。本文透過台灣客運業的經營歷史,探討是否存在這類情況。

一、日治時期的客運業基礎
日治時期,台灣的客運業逐漸發展,多數由日本人主導經營,但台灣人也有部分參與,形成了資本和經營的結合:
1. 彰化乘合自動車株式會社(彰化客運前身):由多家小型台日合資的公司合併,包含「彰化輕鐵株式會社」等。
2. 興南乘合自動車株式會社(興南客運前身):由臺南士紳與日本人合作經營。
3. 高旗自動車株式會社(高雄客運前身):由張德榮等台灣人創立,日治時期吸納日資。
4. 臺灣軌道株式會社(新竹客運前身):由日人赤司初太郎與台灣人翁瑞春共同創立。

二、戰後接收與處置
1. 日產接收的過程
• 由政府主導:1945年成立的「日產處理委員會」接管日治遺留產業,絕大多數日人資產由政府掌控,公營化是主要趨勢。
• 部分企業改組為民營:例如,日治時期的「臺灣軌道株式會社」改組為新竹汽車客運股份有限公司,台灣人逐漸成為主要股東。
• 交由地方政府經營:如嘉義公車處,部分縣市設立公營機構直接管理。

2. 台灣人與外省人的角色
• 在接收初期,接管者多為外省官員,但主要以國營化為目標,並未以私人名義侵佔台灣人資產。
• 隨著改組和經營發展,本地台灣人逐漸成為民營客運公司的主要經營者和股東,例如彰化客運和興南客運。

三、客運業的延續發展
1. 代表性公司
以下為日治時期客運企業的接收及延續情況:
• 彰化客運:由日治時期的「彰化乘合自動車株式會社」改組而成,1947年後主要由台灣當地人士經營。
• 興南客運:戰後由台南士紳辛西淮主導改組,成為地方性企業。 •高雄客運:戰後改組為「高雄汽車客運股份有限公司」,仍以本地資本為主。
• 嘉義客運:1947年成立,接管日治時期的相關資產,由本地人士參與經營。

2. 外省人的參與
• 外省人在接管日產中主要扮演行政角色,並未直接侵佔經營權。
• 例如,成立於1946年的台灣省公路局主要由外省人管理,但其目的是整合日治時期的資產,並提供公共服務。

四、從二二八事件看本地人經營權的變化
二二八事件發生於1947年,是台灣社會對於外省人主導政治經濟的不滿的集中爆發。然而,就客運業而言:
1. 民營企業的興起:戰後多家客運公司由台灣人經營,並未被外省人搶佔。
2. 地方利益的保留:如彰化客運、高雄客運等,本地資本主導的企業在戰後持續擴展。

五、台灣客運業1950-1970經營狀況
1,台灣省公路局
• 1950-1970經營狀況:台灣省公路局是全台最大的公路客運業者,統籌長途客運路線,並持續擴展全省交通網絡。1950年代,公路局開辦多條長途路線,1958年推出「金馬號」豪華長途客車,成為當時交通業的亮點。
• 主要股東與經營主體:由政府直接管理,主要經營權由外省官員主導,但作為公營機構,未牽涉私有資產轉移。

2,彰化客運
• 1950-1970經營狀況:彰化客運穩定擴展服務範圍,涵蓋彰化、南投、台中及雲林地區。1958年與員林客運及台西客運聯營「草屯─斗六」路線,成為台灣首批跨區域聯營的客運公司之一。
• 主要股東:原始股東包括日治時期的彰化輕鐵株式會社、鹿港自動車株式會社等合併企業。本地人士如呂世明、彰化地方士紳成為戰後股東核心。

3,興南客運
• 1950-1970經營狀況:興南客運主力經營台南地區的市區與區域性公路客運,並擴大至鄰近的屏東及嘉義地區。興南客運在1960年代逐步更新車輛,提高運輸效率。
• 主要股東:戰後由辛西淮擔任社長,維持當地台南士紳資本的主導地位,顯示外省人對此公司的經營介入較少。

4,新竹客運
• 1950-1970經營狀況:新竹客運由「台灣軌道株式會社」改組而來,專注於服務新竹及桃園地區,並於1960年代擴展至台北等地,成為北部重要的交通樞紐之一。
• 主要股東:由地方本地士紳及日治時期的資本延續而來,戰後並無外省人主導經營。

5,南投客運
• 1950-1970經營狀況:南投客運原為日治時期的南投自動車株式會社,接管南投與鄰近地區交通。1962年由屏東客運注資並改組,業務規模大幅提升。
• 主要股東:由屏東客運支持,股東多為屏東及南投地方士紳。

6,屏東客運
• 1950-1970經營狀況:屏東客運是南台灣重要的客運業者,持續拓展服務範圍,涵蓋屏東、恆春半島及部分高雄地區。1970年代後引進遊覽車業務,擴大經營領域。
• 主要股東:戰後由地方士紳及日治時期的資本延續,外省人對經營權干預有限。

7,高雄客運
• 1950-1970經營狀況:高雄客運持續壯大,服務範圍擴展至屏東、台南及嘉義地區,並於1970年代增設駕訓班及車輛維修中心,提升服務與經營能力。
• 主要股東:由張德榮家族及高雄地方士紳主導,戰後未見外省人介入其核心管理。

8,嘉義客運
• 1950-1970經營狀況:嘉義客運以嘉義市為核心,服務範圍逐步擴大至雲林、台南地區。嘉義客運在1970年代成為區域性運輸的重要支柱。
• 主要股東:由嘉義地方資本掌控,如日治時期的嘉義乘合自動車株式會社合併後的本地股東群體延續。

六,結論
從台灣客運業的經營歷史來看,日治遺留下來的客運資產主要經由政府接收,並逐步過渡到由台灣本地人經營的狀態。雖然外省人參與了接管工作,但更多是作為政府管理者,而非搶佔私人資產的角色。實際上,當時台灣各地客運業者仍在延續經營,其車站仍保有當地的最佳地段,業者原有的停車場、保養場土地,早己成為當地繁華的商業區域。

後記:目前228口述歷史中,提及「外省人強佔本省人財產」的說法,部份來自「國共內戰」的中共。古今中外在打仗中說謊,根本不是奇怪的事。