一早起來看到高級實習生華麗轉身董事長的操作不但功敗垂成，還弄得滿臉豆花的新聞，雖然覺得公道自在人心，卻也深有感慨。

原來當權者內部還是有明白人的，吃相真的不能太難看。

想到政治酬庸（Political Patronage），這指的是政治人物或政黨在取得政權後，為了報答支持者、黨內同志或選舉功臣，而將政府官職、資源或特權分配給這些人，以鞏固自身權力與政治利益；此類舉措主要在於忠誠度與政治效益的考量，往往無視任命者的專業能力與公務倫理。

於是乎，律師搞國防，搖滾歌手當大使，不懂交通的管交通，沒勞動經驗的掌勞動事務，實習生逕升董事長這類的事情也就不令人奇怪了。

政治酬庸非新鮮事，古已有之；英雄豪傑開國功臣幫著打完天下之後，換個公侯當當，沒人能說不對。

雖然在現代政治體制內，政治酬庸就算再明顯，也多在制度允許的範圍內操作，就算踩邊線，至少有頂合法的帽子，而盜賊分贓是明顯的非法行為。

但本質上，政治酬庸與盜賊分贓是一樣的，都是權力與利益的分配；尤其當政治酬庸過度，偏離公共利益，任命缺乏專業的官員導致國政紊亂時，就是分贓。

是的，就是分贓！

政治酬庸其實是權力運作的普世現象，無論是民主或威權體制，凡有政治權力存在之處，都會出現以職位、資源或特權交換忠誠與支持的行為，但其對制度公信，行政效能，甚至國家治理造成的傷害也是顯而易見的。

像是川普總統第一任任期時任命自己女兒Ivanka Trump 擔任白宮高級顧問時，就出現公職與其個人商業利益之間的利益衝突以及倫理問題。

再如日本在安倍晉三時期，因派閥酬庸而被任命的多位閣員，也因缺乏政策經驗，導致施政失誤，醜聞頻傳。

俄國也因普丁將其軍隊、情報系統出身的親信廣泛安插於政府與國營企業要職，形成所謂的「矽洛維基」（Siloviki）集團，而造成決策封閉與資訊失靈。

總的來說，因為政治酬庸只看忠誠度，不看專業，所以就容易出現因為效率與專業能力的喪失而造成決策延宕與錯誤；而由於酬庸體系往往忽視現有制度規範，導致削弱內部制衡，使貪腐與濫權成為結構性問題。

其結果就是政府信譽受損，人民對政府的信任與政策的正當性都將動搖。

話說回頭，政治酬庸也是人性的一部分，因為權力與忠誠的交換，本就是政治生態中無法消除的現象；畢竟，跟著打天下所為何來？如果不能大塊吃肉，大碗喝酒，大秤分金銀，難道是積功德嗎？

即便如此，當權者也必須自我克制；就算不談民主體制，硬是把政治酬庸弄成赤裸裸的利益分配與私相授受，竭澤而漁，吃乾抹淨，總還是要面對民意的反噬的。 吃相真的不能太難看！

幾個月來一直持續延燒的話題首推「拔管」案和北農總經理吳音寧事件，都是人才運用的爭議。管中閔背景偏藍，執政黨因此絕不接受他擔任台大校長；吳音寧和她的父親以社運大力支持綠營選舉有功，執政黨因此不管她是否適任，始終力挺到底。人才是國家社會最重要的資產，台灣根據顏色用人，合理嗎？

除了深綠群眾，多數人都會直覺認為，上述根據顏色用人不合理、不利國家社會發展。然而理性想一下，在選舉民主的制度之下，助選有功之人當然要被酬庸，否則以後誰還會支持你選舉？執政黨力挺吳音寧因此合情合理！綠營全面執政，當然要重用自己人，以擴張自己的勢力，焉能任用敵對陣營的人才，擴張敵對的勢力？執政黨「拔管」因此也合情合理！根據政治顏色用人，不僅台灣如此，所有實行選舉民主的國家莫不如此，只是程度上有些差異而已，例如美國現在共和黨主政，自然多半重用傾向共和黨的人才，未來若民主黨主政，自然多重用傾向民主黨的人才。

台灣目前是兩黨政治，粗略估計，四分之一的人才傾向綠營，四分之一的人才傾向藍營，另外二分之一的人才則屬於不藍不綠。綠營執政不用藍營人才，藍營執政不用綠營人才，因此不論藍、綠誰執政，最多可能任用四分之三的人才，而少則只能任用傾向自己的四分之一的人才。而實際情況恐怕較接近後者，因為傾向執政者的人才可能助選有功，當然比不藍不綠的人才更受執政者的青睞。縱觀現在的執政團隊，執政者能否任用不藍不綠的人才，讀者可以自行評判。台灣的人才有限，又只有少部份人才受到重用，實在是很不利的，但這是實行選舉民主的國家的普遍現象。

相對於選舉民主國家，大陸的「中國模式」在人才運用上有很大優勢。人才不需要區別哪個黨，大家都全心全意為這個國家出謀劃策，而執政者則聽取所有人才的建言和討論，最後任人唯才，明智地決定大政方針。以經濟發展為例，大陸在2011年之前國內生產總值(GDP)的年增長率平均高達9.9%，之後幾年迅速跌落到7%以下，面臨墜入「中等收入陷阱」的危機。幸而這期間許多大陸經濟學家提出各種對策，經充分討論，政府終於決定採用供給側改革的政策，而不是多數國家所採行、偏需求側的貨幣政策或擴大投資政策。供給側改革使大陸能改善經濟結構，持續保持中高速增長，所有經濟人才在此同心協力出謀劃策，功不可沒，這在選舉民主國家幾乎是不可能的。

台灣執政黨根據顏色用人，大陸卻多能用人唯才，台灣如何能跟大陸競爭？大陸比選舉民主國家有運用人才的優勢，因此大陸的崛起是勢不可擋啊。