天府之國阿根廷深陷貧弱之淵 | 盛嘉麟

阿根廷是世界領土第八大國,面積廣袤達 278萬平方公里,其中主要是彭巴草原(Pampas),土壤肥沃風調雨順,比中國的東北平原加上華北平原還大。農牧發達,無垠的大豆小麥玉米田野、成群的牛羊牧場。具有銅鐵錫等金屬礦產,還有石油及鈾礦等能源,尚未開採的頁岩油蘊藏量居世界第四。地處偏遠的南美洲南端,避開了兩次世界大戰。怎麼看阿根廷都應該是個富裕的國家。

從1860年度過了獨立以後的戰亂時期,德爾基總統(Derqui)任內,阿根廷是世界第一大農業國,而且財政保守經濟穩定,是世界前端的富裕國家,1913年的人均GDP高過德國、法國、意大利。但是1930年的世界經濟大蕭條,世界對農牧產品的需求大減,其它農業大國的興起,結束了阿根廷的繁榮。從此政局混亂,加上美國介入,左翼右翼、獨裁民主、親美反美、軍人文人、選舉政變,各式各樣的政客不斷的輪流上陣。從1930年迄今,93年期間,16次政變,換了47任總統,落到今天的谷底。人民絕望之餘,抱著死馬當活馬來醫的心態,選出了一個民粹的、作秀的、極右的、無政府主義的狂人米萊(Milei)擔任總統。

一般經濟理論認為依賴農礦資源輸出,屬於相較落後的國家。 但是世界上許多資源輸出國,如澳洲、新西蘭、南非等國家,人民也過著衣食無憂的生活。 阿根廷的豐厚資源,人民理應過著穩定富足的生活。

有的經濟理論認為工業不先進,處於國際產業鏈低端,屬於相對落後的國家。 但是世界上許多處於產業鏈低端的國家,依賴刻苦耐勞的廉價勞工,然後圖謀工業升級,逐漸提升在產業鏈的地位。 其國民也可以謀得衣食無憂的生活,如台灣地區、韓國及東南亞國家。阿根廷具備如食品加工、家電、玻璃、水泥、紡織、煙草、家具、皮革等輕工業,阿根廷人也應該過著衣食無憂的生活。

從1950年以後,利用國際貨幣美元的升息減息、增值貶值的潮汐,美國的盎猶資本集團,大量進入阿根廷,如美國標準石油公司、美國聯合果品公司和美國奇基塔農產公司(Chiquita)等許多財團,藉機購得阿根廷農牧工礦的資產。許多來自美國的跨國公司甚至壟斷了阿根廷的石油、礦產、農業、罐頭食品等產業。美元的波動,數次造成阿根廷無力償還美元外債,國家財政瀕臨破產,被迫向美國掌控的國際貨幣基金(IMF),以及美國華爾街的銀行求援借債,度過難關。卻使其日後債務益增,為財政經濟埋下了更大的危機。

外資擁有大量的農地及產業後,大量的利潤所得都歸華爾街資本所有。即使阿根廷的人均GDP是13,620美元,表面也不算太差,但這只是表象。GDP 是一個包括盎猶資本產業在內的國內生產總值,阿根廷人民實際上分不到利潤,只能為其打工,賺取微薄的工資,所以40%的人口落入貧窮階層。

國內的富豪資本也擁有大量的農田。在富饒的彭巴草原上,辛勤工作的農民牧人多在為富豪資本打工,阿根廷人民實際上生活貧困。阿根廷富豪在國外所擁有的資產達 4,286億美元。這個數字幾乎是阿根廷外債 2,750 億美元的兩倍。阿根廷富人在國內保有的美元資產達 3,400多億美元,阿根廷外匯存底只剩 225億美元,國家沒有貨幣管制。這種怪異的現象顯示出阿根廷國內貧富差距的嚴重性,富裕的阿根廷人為了規避風險,早將其財富換成美元保值,而轉換美元的過程耗盡了阿根廷中央銀行的外匯存底。造成富豪美元滿滿,國家負債累累,卻成百姓生活夢魘。

貝隆是阿根廷極少見的有雄心的政治領袖。他在1946~1952年第一次擔任總統時,希望振興阿根廷。他高舉社會正義,照顧工人農人的利益,沒收了英美在阿根廷的產業如鐵路公司、石油公司等,發展對蘇聯的關係並學習蘇聯的制度,發表阿根廷經濟獨立宣言。將民營的鐵路、航運、大學、公用事業、公共交通收歸國有,訂出工業化的第一個五年計畫。提高工人工資,建造平民公寓、學校、醫院。可惜貝隆空有這樣的雄心,卻無財政實力的支撐,只能在大印鈔票後造成通貨膨脹。同時招來國內外資本力量的敵意。1952年連任總統時,政權已經搖搖欲墜,到了1955年,因為貪污腐敗,與天主教會之間的矛盾,以及美國介入,被政變推翻,流亡西班牙。 流亡18年後,貝隆1973年回國,第三次當選總統。但阿根廷已經國事蜩螗,極左與極右勢力的衝突,經常發生恐怖事件,貝隆欲振乏力,1974年在任內去世。阿根廷人津津樂道的貝隆主義,仍以失敗告終。

阿根廷人口4,600萬,以西班牙人、意大利人和與美洲印第安人的混血為主,佔97%,是典型拉丁民族的國家。拉丁民族喜歡藝術歌舞、自由自在、好逸惡勞,成不了組織嚴密、遵守紀律、兢兢業業的發達國家。所以阿根廷人以足球、探戈、選美及嘉年華會著稱於世,不善於現代化的經濟建設。譬如國土資源及人口都與美國相當的巴西,仍然處於落後狀態。菲律賓屬於西班牙文化,以前有亞洲的拉丁國家之稱,其國土及人口都與日本相當,資源猶勝日本,卻處於落後狀態。民族性或許是阿根廷落到民窮財匱另一個潛在的原因。

不能說阿根廷人沒有試圖振興,貝隆主義就是一個例子。沒收英美的資產,將民間大企業收歸國有,1991年採取將阿根廷比索peso與美元硬性鎖定在1:1的匯率,防止通貨膨脹。想得到的辦法都試過,皆以失敗告終。不健全的政治體制,不合理的產業結構,缺乏連貫性的經濟政策。選舉制度又使號召民粹福利的投機政客勝選,接著在支付福利、大印鈔票、通貨膨脹、借債還債、財政崩潰的輪迴漩渦中打轉,家徒四壁,無以自拔。

中國極力發展與阿根廷的關係,正在為阿根廷建造華龍一號核電廠,開採鋰礦,談判梟龍戰機及其它軍售,阿根廷參加一帶一路,加入金磚組織。中國給予阿根廷 1,300億元人民幣的本幣互換額度(價值185億美元),讓阿根廷得以償還了17億美元債務,並以240億人民幣償還了IMF 34億美元的債務,可謂關係密切。狂人米萊選舉時狂言斷絕與中國的關係,12月1日上任後已經改口,要繼續維持與中國的關係,又是一個食言而肥的猥瑣政客,看來阿根廷沒有什麼前途。

中國阿根廷緊密合作 | 盛嘉麟

阿根廷是足球大國,不是冬季運動強國,但是2月4日,阿根廷總統費爾南德斯 (Fernández) 率6名選手參加北京冬奧,表達強烈支持北京冬奧。

2月5日,費爾南德斯總統到毛主席紀念堂,瞻仰毛主席並敬獻花圈。
2月6日,阿根廷宣佈加入中國“一帶一路”經濟帶。
2月7日,中國與阿根廷發佈了中阿聯合聲明,阿根廷力挺一個中國政策,台灣是中國不可分割的一部分,中國力挺阿根廷對福克蘭群島(馬島)的主權要求,福克蘭群島是阿根廷不可分割的一部分。

【福克蘭群島領土糾紛】

福克蘭群島沒有原住民,歐洲探險家發現後,法國、英國、美國,西班牙和阿根廷都曾經佔領過福克蘭群島,所有權迭次易手,其後福克蘭群島的歷史一直有爭議。大英帝國於1833年重申了對福克蘭群島殖民統治,但此後的阿根廷歷屆政府仍宣稱擁有福克蘭群島主權。

在大英帝國江河日下以後,英、阿衝突加劇,1982年4月,阿根廷陸軍佔據了福克蘭群島,實施軍事佔領,同時佔領了距離福克蘭群島南方1390公里的南喬治亞島,福克蘭戰爭由此爆發。

【福克蘭之戰的血淚教訓 】

1982年阿根廷與英國歷時兩個月的福克蘭群島之戰,給了阿根廷三個血淚教訓,迄今深遠的影響阿根廷的國家戰略。

一,不能信任美國

1948年南北美洲35個國家組成的美洲國家組織OAS,組織宗旨是:加強美洲大陸的和平與安全,成員國遭侵略時,組織集體聲援。但是1982年爆發阿根廷與英國的福克蘭群島之戰時,阿根廷原以為可以仰賴美國及美洲國家組織的保護,結果美國完全站在英國那一邊,提供英國所有軍備、運輸、後勤、情報..的援助,吃裡扒外,打擊美洲國家組織的成員國阿根廷。

2001年阿根廷發生經濟危機,無法償還外債,由美國安排向國際貨幣基金(IMF)求援,IMF的援助貸款直接撥給美國,美國搶先用來償還阿根廷積欠美國各大銀行的債務及利息,最後阿根廷沒拿到一毛錢,卻欠了IMF一大筆援助貸款的債務。

二,不能信任盎薩(Anglo-Saxon)五眼聯盟

福克蘭群島戰爭期間,阿根廷以為在首都布宜諾斯艾利斯的美國、英國大使舘必須監控,其他國家理應中立,無須防範。想不到主要蒐集情報的工作都移到加拿大、澳洲、紐西蘭貌似中立的三個五眼聯盟盎薩國家,成為戰爭期間的情報中心。使得英國對阿根廷的社會情報、軍事情報瞭如指掌。

福島戰爭期間,阿根廷空軍以美製的A-4AR攻擊機配置法國的魚叉飛彈,重創6艘英國軍艦,戰果輝煌,但是在庫存的魚叉飛彈用罄後,英美兩國施壓法國,不准按約交貨魚叉飛彈,後來阿根廷空軍掛普通炸彈,以二次大戰的方式俯衝轟炸英國軍艦,空軍幾乎犧牲殆盡。

三,不買美國、英國的武器

福克蘭群島戰爭以後,英國一直阻礙阿根廷購買武器,美國則直接武器禁運,使得阿根廷軍事武器嚴重落後,阿根廷也不願購買美國、英國的武器。只能考慮法國、俄國、中國的武器。

【中國、阿根廷緊密合作】

一,國際貿易。中國對阿根廷的進口出口都是僅次於巴西的第二大國,中國從阿根廷進口以大豆、玉米、原油、皮革為主,向阿根廷出口機械設備、電器和電子產品、計算機和通訊設備、摩托車、紡織服裝等商品。另外有雙邊本幣互換協議。

二,一帶一路。2022年兩國共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》等一系列合作文件。計劃展開未來的基礎建設。

三,核能發電。阿根廷現有三個核電機組,中國華龍一號將成為第四組。
阿圖查一號,發電量34萬瓩,1974年始用。
恩巴爾斯,發電量60.8萬瓩,1983年始用。
阿圖查二號,發電量69.3萬瓩,2014年始用。
阿圖查三號計劃安裝華龍一號,發電量120萬瓩,2022年雙方已簽約。

四,武器戰機。目前阿根廷空軍主力就是福克蘭群島戰後殘留的35架A-4AR攻擊機,這是越戰時代美製的攻擊機,全盤落後,可是阿根廷空軍缺乏預算,眼高手低,更新䀚貴的戰鬥機很不容易談攏。阿根廷考慮過法國的陣風戰機、俄國的Su-25戰機、中國的殲10C戰機及梟龍戰機。依據性價比中國的戰機最具優勢,阿根廷一度看上第四代的殲10C戰機,單價4000萬美元,因為使用英國製的彈射座椅,英國出面反對,中國必須換裝國產的彈射座椅。最後阿根廷看上更便宜的第三代梟龍戰機,單價2000萬美元,要買12架。

五,中國承認福克蘭群島是阿根廷領土。最近中英關係不斷惡化,中國以承認福克蘭群島是阿根廷領土反擊英國,中國的商船漁船經過福克蘭群島海域時,所有相關法律的通報、申請、氣象、救護…. 都改向阿根廷辦理,不理會英國,已經引起英國的緊張抱怨。據說耽擱很久的中國華龍一號發電機組,最近獲得英國政府的技術安全的審核通過,可以在英國建造,與此有關。

從互相承認領土主權的完整,一帶一路、經貿合作、華龍一號,到梟龍戰機,中阿兩國緊密合作,成為中國在拉丁美洲地區的重大突破,在美國的後院升起了紅旗。