無法解決的美墨邊境非法移民 | 盛嘉麟

美國總統川普4月5日宣布將部署2000至4000名國民警衛隊的兵力在美、墨邊境把守。亞利桑那州和德州6日率先回應總統的政策,宣布要派400人前往美、墨邊界駐守。同時國務卿馬諦斯(Mattis)已批准支付4000名國民警衛隊人員的國防預算。

亞利桑那州和德州一向是美國極右派排斥外來移民的地方,華人在亞利桑那州靠近墨西哥邊境旅行往往遇到亞利桑那州警察要求查驗護照和盤查,因為是在國內,要求盤查護照造成不便,所以美國的華人組織發起旅遊遶過(bypass)亞利桑那州的運動,有錢也不花在亞利桑那州。

其實美、墨邊境一向是非法移民頻頻出沒的邊界,防不勝防,有根本歷史的原因,美、墨邊境的四個大州,德州、新墨西哥州、亞利桑那州、加州,原來先住着墨西哥人,是墨西哥的領土,在1846年美、墨戰爭之後被美國強佔,把美、墨邊境推往南邊,劃出新的國界線長度超過3000公里,忽然之間南邊的墨西哥人和他們的親友隔成兩國了。

起初兩邊墨西哥人親友照舊互相往來,對新國界線並不在意,後來美國白人湧入新佔領區愈來愈多,美國這一邊經濟發展快、生活富裕,南邊的墨西哥人親友搬來美國這邊工作安居的也愈來愈多,跨越邊境的管制隨着也愈來愈嚴格起來,但是原來兩邊同屬墨西哥,親友自由往來的傳統概念無法改變,並不在乎新的國界線,所以形成了大量的所謂的非法移民。

由於美國四個大州這邊住着大部份都是墨西哥人,對於跨越過來沒有護照簽證的親友同胞不以為意,所以對非法移民的掩護力道普遍強大,使得美國政府想要清查驅逐非法移民,幾乎是不可能的工作,而且滿街墨西哥人(包括南美洲人),警察及移民局難以區分合法不合法。

以前德州和墨西哥隔條小小河流叫Rio Grande,墨西哥人只需跨游Rio Grande河就進入德州,混進群眾難以區分了,後來警察從背後看到襯衣濕濕未乾的就上前盤問,所以美國非法移民的綽號叫濕背( wetback)。

為了加強管制跨河的非法移民,移民局排班的出動吉普車巡邏隊,逐退逮捕河上零星分散各自行動的非法移民。後來移民的蛇頭開始計算,等待巡邏隊的空檔,集中非法移民形成隊伍,成群結隊的一起過河,安全進入德州,這樣的移民收費服務,讓許多蛇頭發了大財。

後來移民局把吉普車巡邏隊的時間表每天臨時改變,讓蛇頭無法計算,這時蛇頭開始賄賂移民局官員,晚間在酒吧會面,取得巡邏隊的次日時間表,每張美金$4000,這慢慢變成常態,非法移民繼續湧入,移民局官員收賄發財。甚至移民局內部美、墨邊境的油水職位開始輪調,有財大家發,十幾年之後才被聯邦調查局揭發。

Rio Grande河進入德州的路線式微之後,美國在其他陸界邊境建築圍牆鐵絲網,配合巡邏,但是伺機爬網翻牆奔跑入境美國開始流行,只是需要年輕體力,風險較大,容易被逮。

現在最流行的是挖地道穿越圍牆鐵絲網,地道長達好幾公里,出口設在美國這邊的民房、商店、倉庫、工廠內部,主人多半是墨西哥人,蛇頭會付謝金給主人,非法移民陸續進入美國,集結在掩蓋的民房、商店、倉庫、工廠裡,到了晚上或適當時機逐漸用汽車、卡車深入美國境內,有的一直運到北方紐約、芝加哥,蛇頭服務收費愈來愈高,非法移民也愈來愈多。

眾多的墨西哥非法移民進入美國有許多原因,這可以說是一個解決不了的問題,原因有四個:

美國搶奪了原屬墨西哥面積遼闊的四個大州,居民大多是墨西哥人,兩邊墨西哥人心理上無視新的國界,有歷史的淵源。使得執法人員沒有正義感,非法移民沒有犯罪感,釐清邊界十分困難。

美國社會需要大量的沒有最低工資保障的廉價墨西哥非法移民,尤其是農業大州、家庭服服業,都非常仰賴廉價勤快的墨西哥非法移民支撐,因此政府、民間對移民管制陽奉陰違。

墨西哥經濟發展不理想,政府效率不張,國內無法解決低薪和失業的難題,逼使年輕人口湧向美國尋求工作。北美貿易協定(NAFTA)部份原因是希望幫助墨西哥經濟發展,減緩墨西哥非法移民湧入美國。

我們習慣稱呼墨西哥非法移民,實際上整個中南美洲許多國家因為戰亂、貧窮、低薪和失業,這些來自中南美洲的移民都是先到墨西哥再進入美國,約佔非法移民總數的20%。

川普的決定已經引來墨西哥總統尼托( Nieto)的不滿,尼托認為川普大舉在邊界增兵,讓美、墨的緊張關係再度升溫,不是睦鄰友好的動作。川普的民粹反移民口號固然煽動了邊界四州少數白人極端份子的響應,亞利桑那州和德州6日宣布要派400人前往美、墨邊界駐守,實際上大多數的墨西哥居民是無感的,耗資建牆更是可笑。

川普上任一年多不斷的製造事端,對俄國的制裁控訴,對回教國家的禁止入境,對朝鮮半島的軍事挑釁,對反移民的煽動,對中國全面的貿易大戰,對全球氣候、聯合國、WTO的藐視,都是破壞動作,無一有助於世界人類的福祉。