評李喜明前總長的「整體防衛構想」 | 郭譽申

李喜明上將在2017—2019年擔任參謀總長,提出及推進「整體防衛構想」的戰略思想,並在卸任後擴充、完備其構想,而出版《臺灣的勝算》([1])一書,詳盡闡明其防衛台灣、抵抗中共的構想。

臺灣的軍事預算不到對岸的5%(參見《前參謀總長李喜明的忠告》),這資源有限的現實使傳統的建軍和作戰思維無法達成防衛台灣、抵抗中共的目標。具體而言,當中共發起統一戰爭時,必定以飛彈、無人機等遠距離攻擊武器先破壞臺灣的機場,將讓傳統的戰機無法起飛;我方的大型戰艦在性能和數量上都遠遜對岸,因此很難存活;至於傳統的坦克,多半無法適應臺灣的都市化環境(譬如很多道路承受不了坦克的重壓)。李上將因此提出「整體防衛構想」。

整體防衛構想包含:
一、重新定義「勝戰」為:使敵人奪臺任務失敗。
二、拋棄傳統殲滅戰,採用創新/不對稱作戰。不對稱戰力是一大堆機動、分散、精準、致命、容易存活的小東西。
三、拋棄「控制」思維,採取「拒止」概念。不追求「制空」「制海」,但防止敵人「制空」「制海」。
四、攻擊敵人執行任務的能力。
五、形塑有利的戰場條件。
六、結合地理環境優勢,善用民間資源。
七、建立具有可信度的國土防衛機制,成立正規軍之外、類似游擊隊的「國土防衛部隊」。

整體防衛構想的作戰構想/步驟:
一、戰力防護/保存
二、濱海決勝
三、灘岸殲敵
四、縱深防禦


臺灣的軍事力量和資源遠比不上中國大陸,假使以傳統的建軍和作戰思維與大陸決戰必定慘敗,因此李上將提出「整體防衛構想」以取代傳統的軍事思維。這確是卓越的創新戰略思想,其他的戰略專家雖然也提過不對稱的作戰思維,但是不如整體防衛構想完整具體。

李上將自2017年擔任參謀總長時提出整體防衛構想,曾頗受蔡總統肯定。「不過在2021年3月,國防部發布的《四年期國防總檢討》以及同年11月的《國防報告書》中,『整體防衛構想』的名詞已不再出現。」可說是人亡政息,李前總長去職後,整體防衛構想就幾乎被束之高閣了。

兩岸的軍事力量和資源差距巨大,面對解放軍的優勢火力,不對稱作戰主張國軍部隊需要機動、分散。這雖言之成理,但增加指揮官掌控部隊的難度。臺灣人的國家認同分歧,國軍的士氣和軍紀不盡理想,部隊在機動、分散狀態是否仍能受到指揮官的充分掌控而完成軍事任務,令人置疑。

當濱海決勝、灘岸殲敵都不成功,國土防衛部隊將被用於縱深防禦。這是筆者特別不能認同的。國土防衛部隊是隱藏在民間的民兵或游擊隊,將造成軍民的混淆,當解放軍無法分辨軍或民時,難免對平民開火,會造成無辜平民的傷亡。此外,臺灣空間狹小,卻有約10%的人贊成統一,支持解放軍,因此國土防衛部隊是難以隱藏而必定失敗的。

對李喜明前總長忠告的迴響 | 管長榕

前參謀總長李喜明上將對於防衛台灣提出不少忠告(參見《前參謀總長李喜明的忠告》),令人關切有感,不論贊同與否。

「統一的意願不見得與制度有絕對的關係,即使中國在一夜之間變成與西方國家制度完全一致的民主國家,也不盡然代表臺灣願意與之統一。」

「不盡然」講得太客氣了,根本就是「絕不」。這是人人心知肚明、心照不宣的事,即使大陸改回國號中華民國,國旗青天白日,國歌三民主義,從中央到地方都採用台式民主直選,台灣仍然不統。

原因很簡單,台灣在小圈圈裡的優勢,放到大圈圈裡毫無機會,最終就是一省,省長是沒有可能出國有紅氈禮炮,還有F16伴飛的。這就是從李登輝以來強烈灌輸「外來政權」「本土」「在地」等狹隘地域觀念的原因。簡單講就是占山為王,跟中國史不絕書的地方割據一模一樣。「設使國家無有孤,不知當幾人稱帝,幾人稱王」。所以清朝時官員不得在家鄉任官,各地官派都是外來政權,只有告老才得還鄉。所以清室既屋,制度崩解,各地軍閥割據,都是在地崛起。要到國家統一,還得人頭落地。

「習根本不在乎臺灣由誰執政,也沒耐心一直維持現狀,等待和平統一,他有自己的路要走。他不想把統一臺灣的問題留給下一代…」

我們留給下一代的已經是一屁股債了,還要留一卡車地雷嗎?不要學李登輝,讓下一代替我們作的孽買單。是統是獨,嬰兒潮世代就該解決。

「中國將在某一天具備抗衡美國的能力,主因來自於中共黨政軍專政體制、經濟快速增長以及強烈的民族性,這使得中國具備成為霸權的一切條件。」

不一定要快速增長,慢慢增長也可以。中國人口是美國4倍,目前人均GDP僅及美國1/6餘,等到及於美國一半時,國家量體即是美國兩倍。但成為強國之餘,中國不會稱霸,中國文化歷史貶抑霸權,中國人不會以稱霸為榮。

臺灣「軍人的價值不受人民肯定,軍人這項職業將失去榮譽感,軍人也將成為公僕中最低階的職業,他們不被尊重也不被了解,因此會進一步發生一連串的惡性循環。」

帝制時期不論,民初以降,軍人的價值從來就不受人民肯定,因為軍隊不是保家衛國,而是爭奪地盤。只有在抗戰那一段,軍人才受到景仰。今天台灣的軍隊明顯沒有國家化,仍是政府化。軍人不是捍衛國家,而是捍衛政權。不是為人民而戰,而是為政客而戰。國防部應正名為府防部。明明是中國人(ROChina),卻與中國(PRChina)為敵,槍口對內,如何有榮譽感?人們長期受到政客洗腦,已經過了拐點,積重難返了。一路走來,李喜明不能無辜,郝柏村亦不能無愧。

「不管中國反艦彈道飛彈是否有能力精準地攻擊航母,不可否認的是,這種威脅論調確已在美國製造了某些威懾效果。」

全世界都樂見中美大戰,最好像俄羅斯一樣,中美兩大強國也被戰爭拖垮,世界就沒有強權了。

「美國政治領袖決策時會盡力避免與中共發生直接軍事衝突,因為這意謂两個核武大國可能爆發全面戰爭,後果難以想象。」

中美大戰不會引發世界大戰,因為誰都不會選邊站。戰爭可能升級到核武,沒人想參一腳,讓自己面臨核吻。只要置身事外,管你強國打不打核戰,跟我不相干。

「2007年中共軍事支出比例已超過國軍10倍,2021年更高達22.5倍。」

大陸人口是台灣60倍以上,即使軍事支出高於台灣22.5倍,人均預算也只有台灣的37%,更不到美國的9%。

「以現正進行的F-16型戰機升級及籌建專案來看,兩個專案僅僅在儎臺的投資就接近4000億元,要形成實質戰力尚需足夠的精準彈葯……又將耗資1000餘億元。」此外,「國軍每年必須支出400餘億元去維持戰機的最低妥善率。」

所有的軍購,最低最低都有15%的佣金,貪腐的、仰人鼻息的、愛當冤大頭的,更不止此數。富貴險中求,沒事就賺到。

前參謀總長李喜明的忠告 | 郭譽申

李喜明上將在2017—2019年擔任參謀總長,提出及推進「整體防衛構想」的戰略思想,並在卸任後擴充、完備其構想,而出版《臺灣的勝算》([1])一書,詳盡闡明其防衛台灣、抵抗中共的構想。李上將無疑是有軍事實務經驗的戰略專家,本文從其書中摘錄一些他對台灣的忠告:(筆者將另為文介紹及評論「整體防衛構想」)

「統一的意願不見得與制度有絕對的關係,即使中國在一夜之間變成與西方國家制度完全一致的民主國家,也不盡然代表臺灣願意與之統一。」

「習根本不在乎臺灣由誰執政,也沒耐心一直維持現狀,等待和平統一,他有自己的路要走。他不想把統一臺灣的問題留給下一代…」

「中國將在某一天具備抗衡美國的能力,主因來自於中共黨政軍專政體制、經濟快速增長以及強烈的民族性,這使得中國具備成為霸權的一切條件。」

臺灣「模糊不清的軍事戰略,無法具體指導這些後續的建軍備戰重要作業,徒然浪費國防資源,也難以滿足戰爭所需。」

臺灣「軍人的價值不受人民肯定,軍人這項職業將失去榮譽感,軍人也將成為公僕中最低階的職業,他們不被尊重也不被了解,因此會進一步發生一連串的惡性循環。」

「不管中國反艦彈道飛彈是否有能力精準地攻擊航母,不可否認的是,這種威脅論調確已在美國製造了某些威懾效果。」

「美國政治領袖決策時會盡力避免與中共發生直接軍事衝突,因為這意謂两個核武大國可能爆發全面戰爭,後果難以想象。」

「2007年中共軍事支出比例已超過國軍10倍,2021年更高達22.5倍。」

「以現正進行的F-16型戰機升級及籌建專案來看,兩個專案僅僅在儎臺的投資就接近4000億元,要形成實質戰力尚需足夠的精準彈葯…又將耗資1000餘億元。」此外,「國軍每年必須支出400餘億元去維持戰機的最低妥善率。」

「依據蘭德公司的研究,解放軍只要69至200枚短程彈道飛彈,就可暫時癱瘓臺灣大部份空軍基地,讓臺灣的戰機無法起飛。臺灣超過一半的國防預算投注於空軍,如果戰機在戰時無法起飛作戰,這是極為可怕的軍事災難。」


李喜明上將可說是誠實的軍人,不諱言臺灣國防的弱點。兩岸的軍事力量和資源差距巨大,軍人的價值郤不受臺灣人民肯定,如何能期待軍人為保衛台灣而犧牲?

臺灣花費大量特別預算於升級和購置F-16戰機,然而當中共發起統一戰爭時,必定以飛彈、無人機等遠距離攻擊武器先破壞臺灣的機場跑道,讓這些F-16戰機無法起飛。升級和購置F-16戰機的大量經費都是民脂民膏,竟無助於保衛台灣,令人欲哭無淚!臺灣這樣浪費有限的國防經費,如何能抵抗大陸的武統?

[1] 李喜明《臺灣的勝算:以小制大的不對稱戰略,全臺灣人都應了解的整體防衛構想》聯經出版,2022