中國大陸正在工業化，其勞資關係與經濟發展當然十分相關。《威權演化論》是一學術論文集，主題是對中國大陸的研究，書中有三篇論文（[1]）探討大陸一些地方的勞資關係與經濟發展的演變狀況，時間到2018年。本文主要取材自這三篇論文。

這些研究的主要關注地點在廣東珠三角，特別關注2010年的富士康工人自殺事件和2014年的裕元鞋廠罷工事件（富士康和裕元都是台商，被歸於外資），及其後的影響。研究方法包括蒐集數據和訪談，訪談很多企業員工（包含農民工）和地方官員。

1994年全國人大常委會通過《勞動法》，2007年6月再通過《勞動合同法》和兩部相關法律，使勞動者獲得法律的保障。同時中國建立起一套勞動爭議解決體系，主要是地方勞動爭議仲裁委員會。相關的，中國自1998年開始，逐步開始要求企事業單位給員工繳納保障性待遇“五險一金”。“五險”是指五種保險，包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險，“一金”是指住房公積金。

「整體而言，這些法律似乎改變中國勞資之間的正式關係，使得中國的勞動標準可以和許多歐洲先進工業化國家相提並論。」這樣的高勞動標準若確實執行，必定大幅增加企業的成本，是企業一時間承受不起的，因此中國的中央和地方政府在最初幾年都並未確實執行這些法律和社會保障（譬如“五險一金”的覆蓋率偏低），而是逐步的提高勞動標準。尤其地方政府，與當地企業的利益比較一致，更傾向減少提高勞動標準。

另一政策轉變特別提高外資企業的成本：「2008年1月，中央政府實施新的稅法，把外資的所得稅率從17%提高到25%，而將本地企業的所得稅率從33%降低到25%。」大約同時，大陸開始在珠三角推動「騰籠換鳥」政策，即把珠三角的勞力密集產業移轉到内陸地區，而把珠三角留給技術密集產業，因為珠三角的勞動成本已高，使勞力密集產業變得沒有競爭力。

作者林宗弘主張，中共刻意使2010年的富士康工人自殺事件成為國際矚目的新聞，藉此成功驅使富士康把大部份工廠從廣東深圳轉移到内陸的河南、四川、重慶、湖北等地。另一方面，《勞動合同法》和相關法律實施後，勞工的勞動意識逐漸提高，2014年裕元鞋廠大罷工的目標就是爭取“五險一金”的勞動者保障。這類罷工事件迫使地方政府和企業逐漸提高“五險一金”的覆蓋率。

中國大陸推動把珠三角的勞力密集產業移轉到内陸地區，雖然獲得部份的成功（如富士康），難免有一些外資就出逃了。譬如2018年時裕元的生產比重，中國已落後於越南和印尼，居第三位。

[1] 徐斯儉、 蔡欣怡、張鈞智（編者）《威權演化論：中國如何治理？國家與社會如何維持動態關係？》左岸文化 ，2023。（Evolutionary Governance in China: State-Society Relations under Authoritarianism, 2021）
第四部 經濟與勞動治理
第八章 分權與差序型勞動政策治理：中國《勞動合同法》在珠三角的實施情況／鄭志鵬
第九章 以工人之名治理外資：富士康工人自殺事件後的黨國與勞資關係／林宗弘
第十章 政府強化勞動立法的非意圖性結果／方琮嬿

台灣代工企業富士康科技集團(Foxconn Technology Group)表示，正在重新評估該公司雄心勃勃的威斯康星州顯示屏工廠，可能會将该工廠主要用於研發，而不是像最初承諾的那樣用於製造液晶顯示器(LCD)。富士康董事長郭台銘的特别助理胡國辉稱，如果富士康在威斯康星州生產LCD，美國的高成本将使該公司難以與對手競争。他表示，這家工廠未來约四分之三的工作將集中在研發和設計领域。富士康在一份聲明中稱，該公司仍致力於在威斯康星州創造1.3萬個工作崗位的計劃。（以上華爾街日報）

這真是一段胡說八道的，破綻百出的重新評估。

最初承諾製造液晶顯示器工廠的投資計劃，當然是經過富士康專家仔細盤算的，所以郭台铭才能進到美國白宮會見川普總統，風光得煞煞叫。

台灣無論什麼專家，遇到美國就是當爸爸當主子拜，富士康專家可能不夠瞭解美國的社會因素、社會成本，不是像富士康在台灣、在大陸得到地方政府的尊重協助，得到勤勞工人的24小時配合工作。

首先是去年美國地方大選，原來威斯康星州協助富士康投資設廠，免稅、供地，提供廉價優惠水電的共和黨州長敗選，新上任的民主黨州長反對這麼多優惠，認為免稅、土地、水電的優惠，對州政府的損失高過1.3萬個工作崗位帶來的利益，要重新審核富士康投資設廠的案件。【富士康不瞭解民主自由制度帶來的不確定性】

在富士康開始招工的時候發現當地合適的工人、技士及工程師嚴重不足，於是富士康宣佈要從大陸及台灣引進大批工作人員才能開工，這樣能在當地增加的工作崗位大幅減少為幾千人，立刻引起當地民眾的反彈，新州長認為免稅、土地、水電的優惠更得不償失。【富士康誤以為美國當然有世界最優秀的國民】

原來計劃在附近配合設廠的美國康寧玻璃公司重新審核設廠計劃，發現威斯康星州的環境及條件無利可圖，宣佈放棄原先的設廠合作計劃。這等同宣告富士康製造液晶顯示器(LCD)的計劃全面瓦解。【富士康誤以為美國的大公司一定言而有信】

這時2016年從大陸風光顯赫來美國投資設廠的福燿玻璃公司也陷入嚴重的勞資糾紛，工人抵制生產，以及一些環保找砸的法律糾紛，紐約時報故意中傷的報導，非但顯赫風光不再，而且陷入法律及生產的危機。讓富士康看到自己灰暗的未來，使郭台銘遲疑不前，宣佈大幅減少投資。（我記得是減少70％的投資）。【富士康誤以為美國有廉價的土地、水電，比中國大陸的條件優越】

這件富士康在威斯康星州的設廠計劃基本上已經完蛋，為了忽悠媒體、忽悠大眾，富士康暫時宣佈將設廠計劃改為研發和設計中心的計劃，威斯康星州那種地方連工廠合格的工人都找不齊，還在自我陶醉要成立研發和設計中心。

最可笑的是富士康最後不忘宣佈，仍致力於在威斯康星州創造1.3萬個工作崗位的計劃。

美國土地遼闊、水電充沛，原來是製造業的天堂，後來因為工人教育水準低下、貪得無厭、好逸惡勞、福利高漲，加上訟棍律師鼓動工人見機鬧事敲詐企業，使得製造業的社會成本太高、無利可圖。美國製造業的集體出走是美國精英企業家長期的集體決定，冰凍三尺非一日之寒，如今要製造業遷往美國絕不是一兩個政策及口號所能奏效。