稀土影響世界大局 | 郭譽申

美國自2018年起就對中國發起貿易戰、科技戰,川普再任總統後更是節節進逼,陸續宣佈增加一些經濟制裁措施,但10月9日中國推出嚴格的稀土出口管制方案,美國就軟了,中美的經貿團隊於是再度談判,而兩國元首隨後在10月30日會談達成經貿休戰一年的協議(美國撤消新增的經濟制裁措施,及對中關稅減10%;中國不實行嚴格的稀土出口管制方案,及購買美國的農產品)。

稀土的應用非常廣泛,是各種高科技產品的關鍵材料,有些產品裡用量多,有些產品裡用量少,但稀土都很關鍵。過去稀土相當便宜,先進國家可能因此不屑於從事稀土的開採和精煉,導致中國大陸目前壟斷了稀土的大部份產能和開採、精煉技術。

稀土是各種高科技產品的關鍵材料,因此中國嚴格管制稀土的出口,是非常嚴厲的經濟制裁手段,足以重傷美國和先進國家的高科技產業,因此也會重傷全球經濟(全球經濟仰賴美國和先進國家的消費),最後也難免損傷中國經濟。中國不想玉石俱焚同歸於盡,而且一向主張自由貿易、人類命運共同體,因此非不得已不會實行嚴格的稀土出口管制。所以,稀土是中國手中的王牌,可以展現但不輕易使用,有此王牌在手,誰敢欺侮中國,不尊重中國?

川普以對等關稅強壓世界各國,各國大多是忍氣吞聲、無可奈何,少數國家則以大量投資美國交換降低對等關稅,只有中國敢於直接對抗美國,並且以稀土管制成功逼迫美國降低關稅及撤消一些經濟制裁措施。這凸顯出美國失去了世界獨強的地位,而中美成為對等的世界兩強G2。

美國發起貿易戰、科技戰,首要的目標當然是中國,現在中國亮出稀土武器,逼迫美國無法升高對中國的貿易戰、科技戰,至今的結果是,中國對美國的出口雖然下滑,但是中國的整體出口卻成長,即中國成功的分散了它的出口市場,使其經濟幾乎沒有受傷。而川普的對等關稅反而傷到美國自己和其很多盟國,美國苦於高關稅導致的高通膨,而其盟國則苦於被逼迫要大量投資於難以獲利的美國製造業(參見《川普施政的成效如何?是改革者或獨裁者?》),可能影響對美國的向心力。

美國主要用先進的半導體技術和晶片卡中國的脖子,中國則宣示要用稀土卡美國的脖子,哪個比較厲害?誰能先克服自己的短板?

中國已經承受半導體卡脖子好幾年,而美國才被警告將被稀土卡脖子,就立刻退縮了,所以稀土比較厲害。
美國和其盟國正全力研發稀土的開採和精煉技術,需要多少時間能完成很難說,總要幾年吧?
中國在半導體先進製程方面已經頗有進展,拉近與美國的差距,而且發展優化的系統架構和軟體,以彌補其晶片效能之不足,因此中國在主要的資訊應用領域,如機器人、AI大模型,都不遜於美國。換言之,中國已經大致克服其短板而立於不敗之地!

中美科技戰誰能勝出?自由才能創新? | 郭譽申

中、美在各方面競爭,最關鍵的是科技競爭。看好美國的一種說法是,有自由才能創新,美國最崇尚自由,因此美國的科技創新能持續領先世界。不過,中國近年崛起了不少科技獨角獸,如華為、字節跳動(抖音/TikTok)、大疆、Zoom等,都在其領域擁有領先世界的科技創新。美國似乎不再獨占鰲頭,中美科技戰誰能勝出?自由是科技創新的最重要前提嗎?

在上述科技獨角獸崛起之前,中國已有一些成功的互聯網巨擘,如騰迅、阿里巴巴、百度等,這些企業不被視為科技創新的領先者,因為它們的主要市場在中國大陸,而且它們的商業模式和技術多半模仿自美國的一些先進企業(至少初起時是這樣)。中國的科技產業從模仿美國到擁有不少領先的科技創新,是一追趕的過程。最初中國的科技和經濟條件都大幅落後美國,當然談不上科技創新,近年中國的科技和經濟條件逐漸追上世界水準,於是蹦出很多科技創新。這期間中國的自由程度沒有多大改變,因此自由不是科技創新的最重要前提,科技和經濟條件比自由更重要。

雖然自由不是科技創新的最重要前提,自由讓人能不受拘束的思考及實現自己的想法,因此很有益於創新。中、美的自由程度有多大差別?若美國的自由程度是90%,中國也有85%;所差的5%僅在政治相關領域,跟科技創新沒什麼關係。

自由對中、美科技的影響主要在教育。中國較重視自小學到大學的科技基礎教育(包括數學),而不太強調創意、創新;美國則較重視學生的自由任性發展及培養創新思想(尤其在大學以前)。明顯的結果是中國培養出大量的科技工程師;美國卻沒有足夠的科技工程師,而需要從國外吸收科技移民,美國幸而生活優渥,頗能吸收科技移民。

中、美有不同的教育理念和制度,誰更有利於培養科技創新?科技創新需要科技知識、了解相關市場、創意、堅持的熱情和資金的支援等。其中的科技知識和創意與教育較有關聯,中國的教育著重科技知識,而美國的教育更著重培養創意。教育無疑能夠傳授科技知識,但是教育是否能夠傳授創意,並不確定,因為創意是天賦還是學習而來,從來沒有定論。根據這樣的比較,美國教育著重培養創意,因此不大實在而有可能落空,中國的教育看來更有利於培養科技創新。

自由很有益於創新,但因為美國最崇尚自由,就認為美國的科技創新將能持續領先世界,則是一種迷思。中國與美國的自由程度相差無幾,中美科技戰的決勝因素大約在教育。美國教育著重培養創意,但創意難以傳授,創新無法預期,美國的教育因此不大實在。中國教育著重科技知識,培養出大量的科技工程師,當機會出現時,自然會產生科技創新,是中國的優勢。中國因此逐漸迎頭趕上美國的科技領先霸權。