民主國家失落20年的證據 | 郭譽申

將近10年前已有一些西方人指出「東升西降」的趨勢,但不算是嚴謹的研究。2021年兩位日本學者在耶魯大學的Cowles Foundation發表嚴謹的學術論文 [1],以大量的統計數據證實,在本世紀的前20年,民主國家的表現明顯不如不民主的國家。作者之一的成田悠輔出版 [2],書中引用 [1] 的主要結果,是本文的主題。

先看經濟議題。圖1呈現世界上的許多國家,每一個圓代表一個國家,圓的大小表示2000年時國家的GDP,圓心的橫座標表示國家的民主主義指數(V-Dem發展出來用以衡量民主的程度),圓心的縱座標表示國家2001-2019年的平均GDP成長率。粗線是利用統計學的迴歸分析得到兩者的關係,表示國家的民主主義指數與平均GDP成長率有負相關,愈是民主國家,GDP的成長愈是趨緩。

有些人會說,民主國家大多比較富裕,經濟成長率較低是理所當然的。其實不然。圖3呈現1980到2020年間民主國家(深色線)與非民主國家(淡色線)的平均GDP成長率,两條曲線在2000年前互有高低、差距不大,但2000年後非民主國家的平均GDP成長率明顯高於民主國家。

本世紀民主國家經濟低成長的原因,作者認為,互聯網和社群網站的興起引發了民主主義的惡化(若如此,中國大陸對互聯網和社群網站有一些管制是明智之舉),經迴歸分析下列的惡化現象都與民主主義指數有正相關:
政黨或政治人物的民粹式言行
政黨或政治人物的仇恨言論
政治性思想、意識形態的分裂(兩極化)
保護主義政策造成的貿易自由限制

不僅經濟議題,民主國家面對新冠疫情也表現不佳。在圖2(A),每一個圓代表一個國家,圓的大小表示2019年時國家的GDP,圓心的橫座標表示國家的民主主義指數,圓心的縱座標表示國家在2020年(新冠疫情初起最嚴重時)每一百萬人口中的新冠死亡人數。粗線是利用迴歸分析得到兩者的關係,表示國家的民主主義指數與新冠死亡人數有正相關,愈是民主國家,新冠死亡人數愈多。

作者對現在的民主主義相當悲觀,於是提出沒有選舉、沒有政治人物的民主主義,利用資訊技術多方蒐集民意,並以AI演算法使民主主義自動化,完成各種政治決策。他的提議很科幻而不易實現,因此定書名為「22世紀的民主主義」。(沒有選舉、沒有政治人物是指沒有選舉產生的政務官,但仍需要有官僚體系執行政治決策,那不是很像中國大陸的政治制度?)

[1] Yusuke Narita and Ayumi Sudo, “Curse of Democracy: Evidence from the 21st Century",  Cowles Foundation Discussion Papers, 2021.

[2] 成田悠輔 (Yusuke Narita)《22世紀的民主主義:AI時代的民主突圍之路》平安文化,2024。

發表留言