對等關稅延後,川普挫敗 | 郭譽申

川普再任總統,起初的高關稅只針對特定產品和特定國家,影響不算大,上週宣佈的對等關稅卻是針對多數的產品和多數的國家,全球股市立刻全倒,美國公債被大量拋售,而全球經濟很可能陷入衰退。川普扛不住壓力,只好髮夾彎,宣佈中國之外的對等關稅延後90天實施。這無疑是川普的挫敗。

川普對各國課徵高關稅,顯然有三項目標:
(1)減少進口中國生產的貨品,以壓抑中國的經濟增長。
(2)以高關稅的收入來彌補美國政府的赤字及償還累積的債務。
(3)要讓製造業回到美國,以終止美國的貿易逆差及改善美國經濟。
美國自2018年起就對中國發起貿易戰、科技戰,但中國經濟的減損很有限(參見《比較中美經濟-笑看拜登吹噓「中國經濟永遠追不上美國」》),顯示美國只靠(1)無法贏過中國,而必須實現(2)(3)改善自己的經濟體質,才有可能贏過中國。

先看(1),2018年以來美國的高關稅幾乎只針對中國,中國的生產廠商於是把部份生產鏈移到越南、墨西哥等其他國家,甚至是「洗產地」(生產鏈不移,產品到其他國家轉口一下),以規避高關稅,而繼續把產品輸入美國,川普要堵這漏洞,因此搞出針對多數國家的對等關稅。現在對等關稅延後,中國廠商可以繼續繞點路賺美國的錢。

至於(2),以2023年為例,美國政府收入4.44兆,支出6.13兆,赤字1.69兆美元;政府赤字這麼高的部份原因是利息支出就有0.66兆,用以支付累積債務的利息,而這年的赤字又會加到累積債務。美國目前的累積債務為28.9兆美元,若計入政府福利計劃的義務,總債務已達36.2兆,預估今年的利息支出約0.88兆美元。債務和赤字那麼高,難怪川普要用對等關稅到處去搶錢。對等關稅延後,川普和美國政府都會很難過。

至於(3),貿易順差是GDP的正項,而貿易逆差是GDP的負項,中國一向有大量的貿易順差,美國卻多年有大量的貿易逆差。川普對各國課徵對等關稅,能夠促使很多製造業廠商投資美國,以減少貿易逆差嗎?川普的全面高關稅必定使國際貿易減少及全球經濟大幅走弱,這已經反映於全球股市的崩跌,造成全球資金的大縮水。在這狀況,廠商將大多陷入銷售收入減少,但需要支出的成本幾乎不變的困境,如何還能有多餘的資金投資到美國?對等關稅無法讓製造業回到美國,川普只好草草收兵了。

川普對等關稅的出而反而,折損他的威信,不利於美國而有利於中國。對等關稅延後,川普的三項目標都徒勞無功了。對等關稅造成美國股市債市的大幅震盪,至今不止,不利於美國民眾對美國經濟的信心;川普推遲對等關稅,被中國民眾視為勝利,有利於中國民眾對中國經濟的信心。信心對經濟很重要,有信心才敢消費、投資,股市才會上漲。對等關稅顯示,川普只顧自己國家的利益,不惜損害其他國家的利益,這樣美國的盟國將愈來愈離心離德,而逐漸趨向中流砥柱的中國。

對等關稅延後,其實是川普保留顏面的說辭,愈往後他愈不可能實現對等關稅,因為愈往後愈接近期中選舉,他愈承受不起對等關稅會造成的通貨膨脹、股市下跌。可惜有些沒骨氣的政權,如賴政府,看不清這一點,被對等關稅嚇得去跪去進貢,因此川普也能撈到一點好處。

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