香港實施國安法的影響 | 郭譽申

7月1日香港開始實施大陸人大常委會通過的《香港國安法》,幾天過去了,香港內部和世界各國都已有明顯的回應(參見《世界各國對香港實施國安法的反應》),現在比較能看出實施此法的影響了。

首先,《國安法》的實施立即有顯著的成效。反中派的資深精神領袖「陳方安生退休了,李柱銘軟掉了」;港獨色彩濃厚的「香港眾志」黨宣佈解散,領導人羅冠聰遠走英國,黃之鋒則搬家暫避鋒頭;而其他反中派的頭目離港走避的也不在少數。《國安法》能有效阻嚇犯罪,而不必執行刑罰,是最好的。

7月1日是香港回歸中國的紀念日,也是反中派每年都號召群眾遊行示威的日子。自2003年起,每年這天都有萬人以上參加遊行示威,甚至趁機上街鬧事,而去年的遊行示威群眾更高達20萬人(主辦單位宣稱有55萬人)。由於《國安法》的實施以及遊行因疫情而未被核准,今年的7月1日遊行示威大幅縮水也相對平靜。遊行縮水的主要原因當然是《國安法》的實施而非遊行未被核准;過去一年,即使遊行未被核准,仍常有大規模的遊行示威,甚至演變成暴亂。《國安法》顯然能減少反中派遊行示威和街頭鬧事的能量,因為街頭鬧事的刑罰加重了,而且美、英等外國不能再明目張膽地支持街頭鬧事和暴亂。

香港實施《國安法》,美、英和其盟邦共27國發表聲明反對;另外則有52國發表共同聲明支持中國的行動,双方是壁壘分明,誰也不輸誰。美國對大陸、香港推出了一些政治和經濟上的制裁,但是看來都很鬆軟無力、影響有限,香港的股市反映了這狀態。3天來香港股市的恆生指數從24476漲到25373,漲幅3.6%。這不像是政府護盤,若是政府護盤,只要保持股市不大跌即可,沒理由還有不小的漲幅。香港股市的表現顯示《國安法》有益於香港的安定,自然也有益於香港的經濟。此外,美、英在香港都有不少投資,掐死香港並不符合美、英的利益。

香港實施國安法的最大影響很可能在於,英國願意開放接受大量港人移民(英國脫歐,造成人員和資金外流,港人移民恰能彌補空缺,頗有益於英國),而澳洲也有跟進之意。這無疑是件好事。中國模式與西方民主已經成為互相競爭的政治制度和生活方式(參見《中國模式與西方民主競爭態勢的演變》),部份港人既強烈喜歡西方民主制度而不能接受中國模式,他們的自由選擇值得尊重,而他們自然也須承擔自己選擇的後果(近年歐美國家的表現,如對疫情和種族衝突的處理,其實比不上中國大陸)。

總之,《國安法》的實施有益於香港的長治久安和經濟發展,雖然短期內難免一些國際角力和社會動盪。至於香港的前途,最後還是取決於香港人自己的明智選擇啊。

1997香港回歸中國的儀式

世界各國對香港實施國安法的反應 | 盛嘉麟

七月一日實施《香港國安法》,世界上95%的國家及地區都沒有反應,尊重中國處理自己的國家事務,這是正常狀況。只有五個國家地區或組織出來發言,美國、英國、歐盟、日本、台灣。

美國的反應:國事如麻,力有未逮

美國非常憤怒,因為以後的駐港領事館不能像以往23年那樣情治諜報人員自由進出,輕鬆煽動指導香港掀起反華反中暴亂,而且鑑於北京的新舉措,華盛頓面臨國內巨大的政治壓力,所以不得不做出激烈反應。

美國馬里蘭州參議員 Hollen 和賓州參議員 Toomey 是制裁香港最出力的政客,他們在國會通過了或醞釀著《香港人權與民主法案》、《香港問責法案》、《香港自由法案》,法律如遊戲,美國最會玩,但是川普總統說,我並不清楚這些提案,我不知道那是什麼,也沒有人知道。

美國國務卿蓬佩奧批評,港區《國安法》剝奪香港人的自由,美國政府被迫重新評估對港政策,由於不能夠再區分出口到香港及中國的管制物品,不能夠冒險令物品落入解放軍手上。美國商務部宣佈撤消香港的特殊地位,包括出口許可豁免,並評估會否再進一步取消差別待遇。美國政府同時即時停止向香港出口防衛裝備,並限制輸出軍民兩用技術,以防美國技術轉移到解放軍。

彭博通訊社說,香港國安法通過並不意味著世界末日降臨,但市場波動將很可能因此更為劇烈。

英國的反應:除了移民,都是空話

英國自以為還是香港的主子,又看到一些香港的殖民奴才揮舞著米字旗叫囂反華反中,所以不得不說些重話。

英國首相Johnson周二在例行記者會表示,「我們將密切關注香港國安法的完整細節,並將在適當的時候做出回應。」英國外交大臣Raab表示,「北京不顧國際社會敦促,堅持推動這項立法。中國無視其對香港的國際義務,令人深感不安。我們需要查看完整的法案,決定英國進一步採取的行動。」英國末任港督彭定康Patten說,這部法律標誌著「一國兩制」的終結。英國政府較早時宣佈,倫敦凖備修改移民法規,為數百萬香港居民獲得英國國籍提供路徑。

BBC報道,香港國安法是一把令人生畏的用來壓制政治異議的開刃利器。英國《金融時報》報道,香港國安法可能會影響到研究和分析,加劇現有的自我審查,在向投資者提供研究結果和投資諮詢信息刪節更多,長遠而言將為香港作為國際金融中心的地位蒙上陰影。

歐盟的反應:感到痛惜,很娘娘腔

歐盟自以為是即將形成的歐羅巴帝國的前身,在世界上多少有點頭臉,無論如何也要講幾句漂亮的大話。歐洲理事會主席 Michel 表示歐盟對此感到「痛惜」。北約秘書長 Stoltenberg 說:「很明顯,中國沒有共享我們的價值觀,民主、自由和法治」。國際特赦組織表示,「北京的目的是從今往後用恐懼來治理香港。中國經常濫用自己的國家安全框架,借此攻擊人權運動者並扼殺各種形式的異議。這項危險的法律提案傳達出最明確的訊息,中國渴望在香港採取同一做法。」

日本的反應:遺憾關注,跟隨歐美

日本作為美國控管的忠狗,拒絕了美國要求提高軍費支付,又拒絕了裝置美國的神盾系統,在香港議題上必須擠點話出來,不要讓美國生氣。日本內閣官房長官菅義偉稱此舉「削弱了一國兩制的可信度,遺憾」。日本外相茂木敏充表示和國際社會一樣對此深切關注。

台灣的反應:無關痛癢,意思意思

台灣配合美國,討好選票,遇到反華反中的機會,無論如何也要講點話意思意思。

台灣蔡英文表示,中國曾經承諾香港50年不變,但《香港國安法》通過讓人覺得打了很大的折扣,對於中國不履行承諾,感到非常失望,也證明「一國兩制」不可行。她說台灣政府會持續支持香港人民在自由、人權、民主道路上所做的各項努力。台灣行政院發言人對中國人大通過《香港國安法》予以嚴正譴責,並提醒民眾注意赴港可能產生的風險。

綜合各種的反應,得到以下結論

1)除了中國真正關心香港的社會治安、商業利益、長治久安,世界上沒有一個國家會關心香港人的福祉,他們都是利用香港,阻礙中國。

2)全世界都知道中國決心已定,什麽霸主、強權、列強,都阻擋不了中國執行國內事務,所有的發言、遺憾、聲明、警告、制裁,都是裝模作樣、鬆軟無力的廢話。

3)中國要執行的《香港國安法》,一定成功執行,港獨已經失去了西方的奧援,所以陳方安生退休了,李柱銘軟掉了,黃之鋒辭去了香港眾志的職務,200多名港獨份子逃亡台灣,有的溜走美國。

4)香港掃除了外力滲透、陰謀叛國、暴徒破壞,未來會走上社會和諧、長治久安的國際大都會。

《香港國安法》的展望 | 盛嘉麟

立法的緣由

本來按照香港基本法第23條,香港的國安法應由香港政府自行立法,但是香港政府面臨反中亂港勢力和外部敵對勢力阻撓,一直沒有辦法完成立法,長期被擱置一邊。於是香港的反華族群利用這個漏洞,在香港警察執法的依據不夠強大,香港司法外籍的英國法官縱放暴徒,香港的英美情治機構大量滲透援助的狀態下,多次發動佔中暴亂、反送中暴亂,反動勢力愈演愈烈,膽子愈來愈包天。

中國的「中華人民共和國全國人民代表大會」和「中國人民政治協商會議全國委員會」在今年五月的兩會期間以中央直接立法的方式,繞過香港,不受香港反中亂港勢力的阻撓,推出港版國安法,把國家安全的法律保障貫徹國境,維護香港未來的安全。而且劍及履及,經全國人大常委會完成立法後,預期在今年八月,立即公佈生效。

中華人民共和國軍委會隨即通知解放軍司令部及公安武警總部,著手準備承接香港的國家安全事務及責任。

立法的影響

【直接影響是有力打擊以下四種犯罪行為,對廣大香港民眾毫不相干。】

分裂國家領土
顛覆國家政權
進行恐怖活動
境外勢力煽動

【間接影響是中國會在香港設立公安機構,接管國際公安事務。】

美國、英國各有1000員工的駐港領事館首先受到約束,外交人數按照比例原則。
NGO、國際人權組織、外國間諜情治人員、各式各樣的西方反華宗教、反華文化的組織要受到中國公安的約束。譬如所有可疑或違反香港國安法的人員,或者逮捕判刑或則驅逐出境,不准再次入境。也就是說徹底淨化香港安全環境。

過去有涉嫌金援香港暴亂組織記錄的外國銀行,尤其是匯豐銀行,要受到中國公安的約束。譬如所有可疑或違反香港國安法的金流活動,或者凍結帳戶,或者吊銷營業執照。

所有觸犯香港國安法的法律案件,可能經由中國駐港的國安法庭審理,摒除香港英籍法官的陰謀胡搞,甚至可以基於司法國安的考量,逐步消除外籍法官。

所有觸犯香港國安法的基礎教育教科書及教師,譬如胡扯鴉片戰爭起因是英國幫助中國人戒毒,譬如反中亂港的教師公然在課堂上宣揚反華仇中的言論思想,都要受到中國公安的遏制,取消教科書許可及教師執照,必要時依違反教育國安處罰。

【社會影響是香港尋求外移的人口增加】

香港的居民組成,反共反中反華的比例一向偏高,有來自1949年大陸解放前後逃離大陸的族群,有來自大陸的貪官汚吏躲藏香港的族群,有來自1975年越戰以後逃離南越的反共船民族群,更多是受殖民教育的慕洋反華族群。這些族群的共同特徵就是沒有民族主義及國家意識,無比崇拜Anglo-Saxons。

天安門事件後,1990至1994年共有約30萬香港人移民外國。1997年香港回歸前估計累積有40萬香港人移民外國。今年實施香港國安法正在醞釀又一波的移民潮,估計人數不多,在5萬人左右。

香港人移民的外國,簡單的說就是五眼聯盟英、美、加、澳、紐五個英語國家,能夠移民的都是相對富裕的香港人,才能跨越移民的門檻,他們帶著他們的財產希望安居心目中的天堂國家,但是移民之後才知道世界上沒有天堂,許多香港人又選擇回到香港,根據加拿大的經驗,大約有45%的香港人又回流香港,許多滯留外國的香港青少年就此渾噩渡日,不學無術,淪為當地的邊緣畸零族群。2018年以來,歐美各國反移民形成強大民粹,移民之路非常崎嶇,所以這次香港國安法的執行,帶不起多大的移民潮。

立法的功效

所有外國陰謀的情治勢力,外國金援暴徒的銀行,香港的反華人渣,大陸的貪污逃犯,堅決反共的越南船民後代,都必須遵守香港基本法及香港國安法。

徹底排除殖民教育對香港學生的毒害,開始接受中國人該受的正統教育,變成自信愛國的大國子民,不再是舉著米字旗、星條旗吶喊的殖民洋奴。

香港民眾仍然擁有示威遊行及言論的自由,但是不得有分裂國家領土、顛覆國家政權、進行恐怖活動、受到境外勢力煽動的行為。這樣才能保持香港在安定中繼續進步繁榮。

國際的反應

1984年《中英聯合聲明》是中國政府與英國政府就香港問題共同發表的一份聲明,在1985年向聯合國秘書處登記,正式生效。聲明指出:「英國政府於1997年7月1日將香港交還給中國政府後,中國恢復行使主權。」,聲明也列出了香港在「一國兩制」的原則下,中國政府確保香港本身的資本主義制度和生活方式維持「五十年不變」。

中國充份尊重香港的「一國兩制」,應該是政治一國,經濟兩制,但是在過去23年期間(1997-2020),香港的反華族群不斷破壞政治一國,依仗英美勢力,叫囂香港獨立,顛覆香港政府,破壞香港設施,使得香港政府無力招架。於是在今年五月的兩會期間中國的兩會直接訂出《香港國安法》,恢復政治一國、經濟兩制的「一國兩制」精神。

按說這是中國的內政,國際沒有置喙的理由,但是美國、英國卻不改一貫的對中國居高臨下說三道四的習慣,威嚇中國、制裁香港、鼓勵暴民。幸好的是美國這個陷入百萬瘟疫及暴亂燒搶的外強中乾的帝國,已經力不從心,川普、龐培奧發出的以下制裁,感覺上只是一堆噪音。

【取消香港經貿關稅的特殊地位】香港是美國唯一貿易順差300億的口岸,外加千億的銀行金融利潤,1300家美國跨國公司在香港,85,000美國人在香港就業,取不取消隨你便。

【確立香港人權法案】看看明尼蘇達的暴亂燒搶蔓延全國,美國先管好自己的人權。

【制裁香港政府、中國政府相關官員】好像現在正在制裁新疆自治區、西藏自治區的政府官員,要制裁整個中國政府的官員嗎?

【約制港幣美元掛勾匯率】港幣匯率掛不掛勾由香港政府決定。

【接納香港難民】反華的暴民歡迎離開香港。
……..其他一堆噪音。

這個從日不落帝國成為日薄西山的英國也有微弱的噪音。

【接納香港難民】讓香港持英國海外公民護照的36萬香港人,從原有的6個月簽證居留延長到12個月,反華的暴民歡迎離開香港,12個月不夠久。

【確立香港的自治地位】英國先處理好自己怎麽脫歐,怎麽抗疫。

結論,美國對香港的指手畫腳,中國外交部發言人華春瑩,僅僅回覆以「我不能呼吸」五個字回應,這句話獲得俄官媒《今日俄羅斯》及世界各國媒體的轉播。英美患有一種「只管自己對中國的看法,不理中國對英美的觀感」的自戀自閉症,如今正式終結。

香港國安法概述 | 盛嘉麟

本來按照《香港基本法》第23條,香港的國安法應由香港政府自行立法,但是香港政府面臨反中亂港勢力和外部敵對勢力阻撓,一直沒有完成立法,有長期被擱置的風險。

近年來香港發生佔中暴亂、反送中暴亂,反動勢力愈演愈烈,愈來愈膽大包天。中央和國家有關部門提出採取「中央直接立法」的方式,維護香港的安全。

1)兩個步驟推進:

第一步,全國人大就相關問題作出若干基本規定,授權全國人大常委會制定香港國安法。

第二步,全國人大常委會根據《憲法》、《香港基本法》,並結合香港具體情況,制定《香港國安法》,與《香港基本法》並列。

2)五大立法精神

一、堅決維護國家安全。任何危害國家主權安全、挑戰中央立法和《香港基本法》權威、利用香港對內地進行滲透的破壞行動,絕不允許。

二、堅持在國家安全的原則下,堅定貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針。

三、堅持依國家憲法之下,《香港基本法》和《香港基本法》共同構成香港的法治基礎。

四、堅決反對任何外國制定干預香港事務的法案及行動,國家將措施反制。

五、國家安全的維護,是保障香港人民合法權益的基礎。

3)七項立法內容

一、明確國家堅定不移並全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針。

二、明確國家堅決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預香港事務,採取必要措施進行反制。

三、明確規定維護國家主權、統一和領土完整是香港政府的責任。

四、明確規定香港應當建立維護國家安全的機構和執行機制,中央人民政府為維護國家安全,根據需要在香港設立機構。

五、明確香港行政長官應當履行維護國家安全的責任、開展國家安全的教育、制止危害國家安全的行為等情況。

六、明確授權全國人大常委會制定相關國家安全的法律,法律的內容足以防範、打擊和懲治以下的四項行為:

分裂國家領土
顛覆國家政權
進行恐怖活動
境外勢力煽動

七、本法經全國人大常委會完成立法後,公佈生效。

4)美國的反應

美國務院宣佈,香港國安法將致香港動盪,予強烈譴責,並且採取強烈反應。

5)我們的反應

一、香港絕對需要強勢國家安全的立法,阻絕裡應外合的仇中反華暴亂,足以嚴懲暴徒。
二、美國沒有任何法律地位來干預香港事務、中國內政。
三、美國沒有力量與膽量再來干預香港事務,只敢叫囂。
四、據悉英國歐盟也有聲音,那只是白種人對中國習慣難改的噪音。

大陸推出「香港國安法」的解讀 | 郭譽申

大陸正在舉行一年一度的全國人民代表大會,重頭戲是疫後的經濟振興措施及推出所謂的「香港國安法」。前者是必然的,後者則頗出人意外。香港「反送中」斷斷續續動盪了快一整年,因為新冠肺炎疫情,局面稍回歸穩定,現在人大推出香港國安法,顯然會激化香港的抗爭和衝突。大陸不惜面對抗爭和衝突,背後有何思維?

香港國安法的重點包括:香港應建立維護國安的機構和執行機制;中央根據需要在港設立國安機構;為害國安的懲治對象包括分裂國家、顛覆政權、組織實施恐怖活動、境外勢力干涉活動等;授權全國人大常委會立法 (目前僅為大綱,由人大常委會制定具體的法律條款),成為《基本法》的附件。一般估計,全國人大常委會會在幾個月內完成立法並公佈實施。

大陸人大推出香港國安法,主要是未雨綢繆。中、美對抗的態勢長期不會改變,因此美國、英國等五眼聯盟會繼續伺機鼓動、支持香港的異議分子,追求香港獨立或顛覆陸、港政權,甚至組織實施恐怖活動。前兩個月,香港的新冠肺炎疫情高漲,異議群眾明顯偃旗息鼓了一陣子,最近疫情逐漸消退,異議分子又開始製造事端,由此可見美、英的處心積慮、絕不罷休。大陸因此不得不未雨綢繆,加強國安機制,以對抗美、英及其香港走狗的滲透顛覆。

「反送中」的動盪導致香港去年的經濟成長率只有 -1.2%,創下10年來境內生產總值(GDP)首度出現年度萎縮。今年新冠肺炎疫情蔓延全球,香港的經濟幾乎註定又是負成長。香港的經濟情勢這樣惡劣,而美、英的圖謀不止,大陸因此推出香港國安法,是選擇「長痛不如短痛」。香港短期內抗爭和衝突勢必加劇,但是香港國安法不再像香港的舊法那樣包庇美、英特務和走狗,香港於是有望在一段時間後獲得長期的安定。

美、英總是批評大陸背棄「一國兩制」的承諾,一國兩制本就是有些籠統的概念,政治人物要怎麼解讀都可以,都是表面文章,沒什麼重要。有實質影響的是,美國是否繼續接受香港為獨立關稅區,享受關稅優惠。美國有可能因香港國安法而取消香港的關稅優惠,美國也視此為殺手鐧。美國若取消香港的關稅優惠,當然損害香港經濟,由於中、美、英在香港都有不少投資,大家都會蒙受一些損失,但應該都承受得起。美國長期以少許經濟利益優惠香港,藉以分化香港和大陸。現在大陸推出香港國安法,表示大陸已經不在乎美國取消香港的關稅優惠,少許的經濟利益當然比不上香港的長期溶入中國更重要。

大陸推出香港國安法,表示大陸已經認清中、美的長期競爭和對抗無法避免,面對美國的不斷進逼,退讓無用,大陸必須嚴正還擊。很多香港人受到美、英的鼓動而反中、亂港,以為能得到(近年相當失敗的)西方民主,卻招致香港國安法和大陸人民的唾棄(由人大代表熱烈鼓掌支持香港國安法可知),就像有作用力,也就有反作用力,香港人真該好好想清楚要選擇鄰近的中國,還是遠在天邊的美國。類似地,台灣人也該好好想清楚要選擇中國,還是美國。