緬甸怎麼回事 | 郭譽申

今年2月1日,緬甸發生軍事政變。總統溫敏和國務資政翁山蘇姬被軍方扣押,軍方表示權力已移交給國防軍總司令敏昂來,並宣布實施為期一年的緊急狀態。至今快兩個月了,反對軍事政變的群眾一再上街頭示威抗議,卻被軍警武力鎮壓,至少已造成上百人死亡。最近示威轉趨暴力,部份示威者到處「打砸搶燒」,使中資、台資企業尤其受損頗多。緬甸到底怎麼回事?

緬甸被英國殖民統治60多年,1948年脫離英國獨立。從1962到2015年,緬甸長期由軍人執政。2015年底,緬甸舉行對反對黨開放的大選,由翁山蘇姬所領導的全國民主聯盟獲勝,組成民主政府,翁山出任國務資政,實質上的最高領導人。緬甸有軍人長期執政的歷史,實行民主制度不過5年,因此這次軍事政變可算是「回歸常態」。

為何緬甸軍人能長期掌權?緬甸是多民族國家,主要民族緬族信仰佛教,只占60%多,其他的少數民族眾多,包括撣族、克倫族、若開族、華人、孟族等等。各民族多有地方武力,彼此間有歷史恩怨(包括金三角的製毒、販毒),不時互相衝突。緬族為主的中央政府必須依賴正規軍鎮壓各族的地方部隊,軍人因此能長期掌權。柏楊所著《異域》呈現了1950年代緬甸各族間的慘烈戰鬥,現在的緬甸比當年和平一些,但從未完全安定。

羅興亞族是緬甸的少數民族之一,信仰伊斯蘭教,大部份在英國殖民緬甸時從孟加拉一帶遷入。羅興亞人當年藉英國之勢曾迫害一些緬族人,緬甸獨立前後,羅興亞人曾要求其居住地併入孟加拉。二戰時英國曾組建一支羅興亞部隊抵抗日軍,戰後該部隊曾與緬甸政府軍對抗。有這些歷史怨恨,翁山蘇姬政府和軍方不接受羅興亞人為緬甸國民,並以武力把他們趕回孟加拉,造成很多死傷,被一些西方媒體稱為種族滅絕。

西方媒體完全站在反軍政府一邊,呈現出好像全民都反軍政府。這應該是誤導。若全民都反軍政府,士兵是全民的一部份,應該已大量叛變了;這既沒發生,表示至少有相當比例的民眾支持軍政府。

看來外國都不會介入緬甸政變。中國一向不介入他國內政。美歐雖然反對軍政府,但是在緬甸並無重大利益,又怕把軍政府推向中國,因此只會講一些民主價值、經濟制裁的空話,而不會實質介入。美國甚至樂見緬甸的混亂,因為可能使鄰近的中國受損。

緬甸的軍政府與反對方,誰會獲勝贏得政權?目前軍政府較占優勢。軍政府一再鎮壓反對方的示威抗議,造成至少上百人死亡。對於一般安定的國家,這是嚴重的衝突,然而緬甸不時有民族間的嚴重衝突,如緬族與羅興亞族,軍政府與反對方至今的衝突恐怕僅是小巫,相對不算嚴重。除非反對方能製造更大規模的示威抗議,或者軍政府一方有大量士兵叛變,反對方是無法反敗為勝的。

不論緬甸軍事政變如何演變,翁山蘇姬實行5年的民主政治是失敗的。她的施政既使軍方不滿,也讓西方輿論不滿。政變的兩年前,她就已從諾貝爾和平獎的神壇跌落塵埃了。美歐總把民主制度當作萬靈丹,但是顯然時常不靈驗。

莫名其妙的緬甸政變 | 盛嘉麟

緬甸軍方和中國有長期的友好及合作關係,中國近年來對緬甸雖有利用(油氣管線、鐵路公路及出海港口皎漂港),但是利益是共同的。

昂山蘇姬受英國教育,嫁英國人,思想行為就是台灣現在的自由民主普世價值那一套,從事抗爭運動,長期被緬甸軍政府軟禁扣押15年。(昂山蘇姬是緬甸獨立運動領袖昂山將軍,也就是緬甸國父的女兒,所以只能一直軟禁她,換成別人早槍斃了,緬甸也沒有今天的麻煩)90年代西方開始利用她的普世價值那一套在緬甸搞顏色革命,打碎緬甸軍方和中國長期的友好及合作關係,於是發動國際輿論,壓迫緬甸軍方要求釋放昂山蘇姬。

2010緬甸軍方終於釋放了昂山蘇姬,2010~2015 她奔走緬甸各地宣揚普世價值,積極參選,成為國會議員。這段期間昂山蘇姬積極煽動環境保護,破壞了早期中國的一帶一路計劃,及中國在緬甸的基礎建設,如大型水壩、銅礦開採…..。這段時間昂山蘇姬是美國及西方的當紅炸子雞,各種榮耀,如人權獎、諾貝爾和平獎、美國國會金質獎章,掛滿頸項。希拉蕊訪問緬甸時兩人擁抱,親如姐妹,後來歐巴馬訪問緬甸時兩人擁抱,幾乎接吻,這是昂山蘇姬的顛峰期。

2015年總統大選獲勝,昂山蘇姬登上權位的高峰,但是緬甸憲法規定有外國配偶者不能當總統,就找了一個人當傀儡總統,她則兼任兩個部長,並擔任特設的國務資政,垂簾執政。

因為緬甸憲法規定軍方據有國會25%的保證席次,執政以後她無法撼動軍方的立場,更發現中國在緬甸的合作建設是緬甸生存發展的必需,外加習近平邀請昂山蘇姬兩度訪問中國,坦誠布公兩國的合作,使得昂山蘇姬繼續與軍方及中國合作,違背了美國西方多年栽培的目的,觸怒西方。

於是在2017~2018年之間,美國西方利用羅興亞事件詆毀昂山蘇姬,收回了當年頒發给昂山蘇姬的所有獎項,挪威不便收回諾貝爾和平獎,但是設了一些限制,縮減了她的諾貝爾和平獎的榮耀,成為國際笑話。

一直到2020年,昂山蘇姬的執政平安無事,與軍方配合良好,中緬合作正常進行。但是2020年11月10日緬甸大選,因為百多萬的穆斯林羅興亞人被排除在選舉之外,昂山素季的民主聯盟黨獲得更大的絕對勝利。

這時有謠言傳出昂山蘇姬想利用絕對勝利進行修憲,把軍方25%的保證國會席次取消,把有外國配偶者不能當總統的規定取消,這樣昂山蘇姬就能不受軍方掣肘, 而且免除經過傀儡總統垂簾執政的不便,直接當總統。

或許緬甸軍方發現昂山蘇姬野心太大,最終目的在完全排除軍方的勢力,於是藉口指控選舉舞弊,軟禁扣押了昂山蘇姬及內閣高官,宣佈由軍政府執政一年,要重新選舉,使得昂山素季的民主聯盟黨將來再選時失去絕對勝利,無法修改憲法。

這次政變有許多詭異:

1)昂山蘇姬與軍方配合良好,執政平安無事,中緬合作狀況正常,軍方沒有理由要突然發動政變。(所以防止修改憲法讓人相信)。

2)中國與昂山蘇姬及軍方都維持良好關係,中國決不希望緬甸有變。(所以中國不會參與政變)。

3)緬甸社會安靜如常,沒有發生大規模的遊行抗議事件。(緬甸人民滿意當前安穩發展的國家狀況,搞不懂政變的道理,所以沒有反應)

4)英國目前剛好擔任安理會輪值主席,覺得緬甸還是它的殖民地,便以主席身份緊急召開安理會開閉門會議,討論緬甸政變,沒事找事,但又把閉門會議內容洩露给英國媒體,擴大事端。(15個與會國家大多數都搞不清楚政變的道理,所以安理會沒有什麼決議。第三世界小國家政變經常發生,安理會多半是不管的)

5)美國的拜登政府就職沒幾天,美國對緬甸軍方及昂山蘇姬俱無好感,沒事找事,只想藉機制裁緬甸,來破壞中國的一帶一路計劃。(美國緬甸的貿易額只有2億多美元,2010以前美國一直制裁了緬甸幾十年,現在能制裁什麼鳥,而且安理會沒有任何決議)

6)所有亞洲國家,緬甸的鄰國,中國、印度、孟加拉、越南、泰國、寮國、柬普寨都不發聲,尊重緬甸自己處理,不干涉他國內政。卻是兩個萬里之外的域外國家英國、美國跑來干預緬甸,帝國主義的劣習難改,英國要鬧到聯合國,美國要制裁緬甸,請問你憑什麼?

所以這真是一場莫名其妙的、沒風沒浪的、平靜無聲的、不流血的政變。