核四終將公投了斷 | 郭譽申

核四的規畫始於上世紀80年代初,建造接近完工的2014年被封存,自始至今已糾纏40年,12月18日終將舉行「重啟核四公投」,做個了斷。

照理說,核能發電是專業的高科技,一般人了解有限,沒道理參與決定,應該由核電和能源專家來做決策。然而在選舉民主、政黨競爭之下,藍、綠兩營似乎各有專家,專家是憑專業還是政黨立場發言,令人置疑。專家的中立性既失去大眾的信任,核四的決斷就只好交給全民公投了。核四的決策影響全民的禍褔得失,由全民公投決定,看似合理,但是了解核電有限的大眾對核四投票,不是跟擲骰子差不多?只能求神明保佑,公投結果符合台灣的利益!

核四的整個建造過程一直頗受民意影響。回顧核四為何被封存?2011年日本東北地方大地震和海嘯,造成宮城縣內的福島核電廠核洩漏的嚴重事故,日本因此暫停所有核電廠的運作,間接導致了核四的封存。在福島核事故以前,台灣支持核電和反對核電者人數接近,支持者還稍多;在事故之後,反核者大幅超過了支持核電者。在此情況,當時的馬英九政府只好順應民意在2014年4月決定核四停工、封存。

核四封存的原因是,台灣民眾對福島核災的一時恐懼,加上台灣人總覺得比不上日本人的先進,日本都不能保證核電的安全,台灣何能保證核電的安全?台灣人當年的心態很不正確,根據一時的恐懼決策是不理性的,而且台灣人未必比不上日本人,近年鴻海買下日本夏普,日本拼命爭取台積電去投資設廠,都是例證。台灣人現在應該自己理性客觀的思考是否重啟核四。

民意如流水,常會隨著國內外狀況的變化而改變。現在的國內外狀況已經與核四封存時大不相同。國際上,為了抑制地球暖化,減少碳排放的呼聲響徹雲霄;很多國家於是又在建造核電廠,而日本則重新啟用因福島核災停用的核電廠。在國內,國人愈來愈了解空氣污染的可怕,癌症長期位居國人十大死因的榜首,而肺癌又是癌症中的榜首,肺癌的高發生率絕對與空氣品質惡化相關。燃煤、燃油、燃氣發電都會排放大量二氧化碳或甲烷,都不潔淨;核電於是成為不得已中較佳的選擇。(再生能源既不穩定又需要大量空間,地狹人稠的台灣只能有小比例的再生能源。)

反核是民進黨的神主牌,不論能源科技和國內外狀況如何變化,民進黨還是反對重啟核四到底。它在公投說明書上登錄的理由是:「核廢料沒處去,萬一核災,台灣『去一半』。核四當年的廠商已經解散、建照過期,生產機器的廠商已停產,核四廠燃料棒已送回美國,所以沒有可能重啟,何況它就蓋在地震帶上。」簡單說,就是核四無法完工,加上不安全。

世界上仍有很多核電廠在運作或在建造中,怎會沒有廠商能支持核四繼續建造完工?而安全根本不是問題。核四完工後、商業運轉前,當然必須通過標準的嚴格的核安查核(包括核廢料的封存或處理),不通過就不能運轉。核安查核是非常專業的工作,須由國內外專家執行,投公投票的一般民眾其實沒能力也沒道理參與。

本文全屬理性分析,而執政黨則完全訴之於民眾的直覺和恐懼:核四建建停停,既已延宕這麼久,必定不安全。雖然現在的國內外狀況有利於重啟核四,但是執政黨投入大量資源宣傳核四不安全。最後結果如何,就等投票吧。

中國核能發電概況 | 盛嘉麟

中國向聯合國氣候峰會(COP26)承諾在2060年達到碳中和,為做到承諾,中國必須積極發展綠色能源及核能發電,以期減少碳排放。其中核能發電穏定可靠,清潔廉價,是未來重中之重的選擇。

2020年統計,中國核能發電總量5225.9 萬瓩,未達到“十三五”規劃中5800萬瓩的目標,面對“十四五”規劃定調的新目標7000萬瓩,中國核能產業正在努力。

【中央的重視】

2016年“十三五”規劃中闡述:以沿海核電帶為重點,安全建設自主核電示範工程和項目:
建成浙江三門、山東海陽 AP1000項目。
建設福建福清、廣西防城港“華龍一號”示範工程。
開工建設山東榮成 CAP1400示範工程。
加快建設江蘇連雲港的田灣核電三期工程。
積極開展內陸核電項目前期工作。
加強核燃料保障體系建設。
國家發改委、國家能源局再次明確:深入開展內陸核電研究論證和前期準備工作,認真做好核電廠址資源保護工作。
核電運行裝機容量要求達到5800萬瓩。

2021年“十四五”規劃定調“安全穩妥推動沿海核電建設”:
建設華龍一號、國和一號、高溫氣冷堆示範工程,積極有序推動沿海三代核電建設。
推動模塊式小型堆、60萬千瓦級商用高溫氣冷堆、海上浮動式核動力平台等先進堆型示範。
建設核電站中低放廢物處置場,建設乏燃料後處理廠。
開展山東海陽等核能綜合利用示範。
核電運行裝機容量要求達到7000萬瓩。

【世界的現況】

2020年統計,目前世界核能發電大國排名如下:

美國, 99反應堆,9918.5 萬瓩, 發電佔比 19.5%。
法國, 58反應堆,6313.0 萬瓩, 發電佔比 76.3%。
中國, 51反應堆,5225.9 萬瓩, 發電佔比 4.9%。
日本, 43反應堆,4029.0 萬瓩, 發電佔比 35.0%。
俄國, 35反應堆,2544.3 萬瓩, 發電佔比 18.6%。
韓國, 25反應堆,2313.3 萬瓩, 發電佔比 31.7%。
全球,440反應堆, 38627.6 萬瓩。

法國在1962年,日本在1971年,美國在1974年,核能電廠就開始營運,中國第一座核能電廠要到1994年秦山核电廠才開始營運,遲了三十年,能夠快速趕上,列入核電大國第三位,很不容易。但是中國的核電國內佔比僅僅4.9%,應該擴大核能發電。

在2020年,有 17 國正在興建核電廠,共有 52 座反應爐正在興建,其中中國佔有 15 座,目標新增容量為 1500 萬瓩。

【中國核電/已營運】

2020年統計,目前中國目前營運中的核電廠有16家,51組反應堆發電機組。

浙江海鹽,秦山核電廠 ,1 組反應堆,中國改進CNP300機組,共33.0萬瓩,1985動工,1994營運。 (中核集團)

廣東深圳,大亞灣核電廠,2 組反應堆,法國M310機組,共196.8萬瓩,1987動工,1994營運。 (中廣核集團)

浙江海鹽,秦山第二核電廠,4組反應堆,中國改進CNP600機組,共262.0萬瓩,1996-2006動工,2002-2011營運。 (中核集團)

廣東深圳,嶺澳核電站,4組反應堆,2組法國M310機組、2組中國改進CPR1000機組,共415.2萬瓩,1997-2006動工,2002-2011營運。 (中廣核集團)

浙江海鹽,秦山第三核電廠,2 組反應堆,加拿大重水CANDU6機組,共145.6萬瓩,1998動工,2002-2003營運。 (中核集團)

江蘇連雲港,田灣核電站,6組反應堆,4組俄國VVER1000機組、2 組法國M310機組,共560.8萬瓩,1999-2016動工,2007-2021營運。 (中核集團)

遼寧大連,紅沿河核電站,5組反應堆,4組中國改進CPR1000機組、1組中國改進ACPR1000機組,共559.5萬瓩,2007-2015動工,2013-2021營運。 (中廣核集團)

福建寧德,寧德核電站,4組反應堆,中國改進CPR1000機組,共435.6萬瓩,2008-2010動工,2013-2016營運。 (中廣核集團)

福建福清,福清核電站,5組反應堆,4組法國M310機組、1組華龍一號HPR1000機組,共550.6萬瓩,2008-2015動工,2014-2020營運。 (中核集團)

廣東陽江,陽江核電站,6組反應堆,4組中國改進CPR1000機組、2組中國改進ACPR1000機組,共651.6萬瓩,2008-2013動工,2014-2019營運營運。 (中廣核集團)

浙江海鹽,方家山核電站,2 組反應堆,法國M310機組,共217.8萬瓩,2008-2009動工,2014-2015營運。 (中核集團)

浙江三門,三門核電站,2 組反應堆,美國AP1000機組,共250.2萬瓩,2009動工,2018營運。 (中核集團)

山東海陽,海陽核電站,2 組反應堆,美國AP1000機組,共250.0萬瓩,2009-2010動工,2018-2019營運。 (國家電力)

廣東江門,台山核電站,2 組反應堆,法國EPR超大型機組,共350.0萬瓩,2009-2010動工,2018-2019營運。 (中廣核集團)

海南昌江,昌江核電站,2 組反應堆,中國改進CNP650機組,共130.0萬瓩,2009-2010動工,2015-2016營運。 (中核/華能)

廣西防城港,防城港核電站,2 組反應堆,中國改進CPR1000機組,共217.2萬瓩,2010動工,2016營運。 (中廣核集團)

【中國核電/建造中】

中國未來規劃中的核電廠有14家,41組反應堆發電機組,包括 4 組反應堆發電機組的示範工程。

江蘇連雲港,田灣核電站,2 組反應堆,俄國VVER1200機組,共239.6萬瓩,2021年動工。(中核集團)

遼寧大連,紅沿河核電站,1 組反應堆,中國改進ACPR1000機組,共111.9萬瓩,2015年動工。(中廣核集團)

福建寧德,寧德核電站,2 組反應堆,華龍一號HPR1000機組,共230.0萬瓩,籌畫中。(中核/中廣核)

福建福清,福清核電站,1 組反應堆,華龍一號HPR1000機組,共115.0萬瓩,2015年動工。(中核集團)

山东海陽,海陽核電站,4 組反應堆,中國改進CAP1000機組,共400.0萬瓩,籌畫中。(國家電力)

海南昌江,昌江核電站,2 組反應堆,華龍一號HPR1000機組,共240.0萬瓩,2021年1 組動工,另1 組籌畫中。(中核/華能)

廣西防城,防城港核電站,2 組反應堆,華龍一號HPR1000機組,共236.0萬瓩,2015年動工。(中廣核集團)

山東榮成,石島灣核電站,7組反應堆,1組中國HTR200,第四代小型氣冷機組,21.1萬瓩,2012年動工。2組美國AP1000機組,共250.0萬瓩,2019-2020動工。2組美國AP1000機組,2組中國改進CAP1400機組,共500.0萬瓩,籌畫中。(華能集團)

福建霞浦,霞浦核電站,6組反應堆,2組中國CFR600溶鹽冷卻快中子示範機組,共136.4萬瓩,2017-2020動工。4組中國改進CAP1000機組,共400.0萬瓩,籌畫中。(華能集團)

福建漳州,漳州核電站,2組反應堆,華龍一號HPR1000機組,共242.2.萬瓩,2019-2020動工。(中核/國家電力)

廣東惠州,太平嶺核電站,2組反應堆,華龍一號HPR1000機組,共240.0.萬瓩,2019-2020動工。(中廣核集團)

浙江溫州,三澳核電站,2組反應堆,華龍一號HPR1000機組,共242.0.萬瓩,2020年1 組動工,另1 組籌畫中。(中廣核集團)

遼寧葫蘆島,徐大堡核電站,4組反應堆,2組中國改進CAP1000機組,共200.0萬瓩,籌畫中。2組俄國VVER1200機組,共239.6萬瓩,2021動工。(中核集團)

廣東陸豐市,陸豐核電站,2組反應堆,中國改進CAP1000機組,共200.0萬瓩,籌畫中。(中廣核集團)。

【中國核能發電的展望】

早期反應堆使用美國、法國、俄國的設計,以及經過改進的中國設計。如中國改進CNP300,中國改進CPR1000,中國改進ACPR1000,這些改進的中國設計,都不足以說是中國的知識產權,無法外銷。

2015年以後,中國全方位開發設計的華龍一號HPR1000品牌反應堆,形成建造的主流,並且外銷。

2020年以後,中國全方位開發設計的玲瓏一號ACP100,商用模塊化小型水冷反應堆,12.5萬瓩,具有大型核電機組無法取代的功能,領先世界,在海南昌江開建。玲瓏一號體積小,輸出功率強勁,既可以用於海上鑚油平台、島嶼、礦區、工廠,海水淡化 ….. 的發電站,又可以用在航母等艦艇上成為核能動力。

目前在山東石島灣核電站實驗的HTR200,是第四代球床模塊式700度高溫氦氣冷卻,以石墨球在堆芯使中子慢化,21萬瓩小型反應堆,是領先世界的第四代反應堆。在此基礎上,石島灣核電站還將規劃建設組更大的100萬瓩級高溫氣冷反應堆(HTR-1000)。

目前在甘肅民勤實驗的液態氟鹽冷卻及釷元素燃料,0.2萬瓩的小型實驗堆,是領先世界的第四代反應堆,適合中國大西北的乾旱地區。同時中國是世界釷礦第二大國,釷的放射性及廢料危害是鈾的千分一。