如預期的,習近平獲得續任中共的總書記(即最高領導人)。由於中國大陸是以黨領政,他明年初無疑會續任國家主席,成為三連任的中國最高領導人。習打破最高領導人僅二連任的前例,因此被反共、反中的批評者譏為「習皇帝」。撇開反共、反中心態,平心而論,習的三連任對中國有何利弊得失?
首先,不必把習的三連任看得太嚴重。批評者顯然忘了,或是故意隱瞞,被視為憲政典範的美國到1951年才修改憲法,禁止總統連任超過兩次,在此之前美國總統都沒有連任限制。而小羅斯福從1933到1945擔任了四任美國總統(第四任就任幾個月就去世),他是「皇帝」嗎?
簡單說,習近平的三連任短期內對中國大陸是必要的、有很大益處,但難免增加長期的政治風險。
習近平成功實行依法治國、從嚴治黨、反腐打貪、整頓解放軍、嚴控新冠疫情、抵擋美國的貿易戰和科技戰等重要工作,功績顯著。若習兩任就卸任,這些工作都已功德圓滿了嗎?顯然尚未。
大陸原來是反資本主義的,因此「改革開放」其實違反原來的社會主義法治體系。換言之,改革開放的前二三十年都是人治而無法可治的;等改革有了成效和共識之後,才能逐漸跟上立法修法。由於是人治而非法治,改革開放導致廣泛的貪腐,幾乎無可避免。在習上任之前,廣泛的貪腐和黨、政、軍的紀律鬆弛已三十多年,習至今的十年改革雖然卓有成效,然而「三年之艾」不足以治「七年之病」,依法治國、從嚴治黨、反腐打貪、整頓解放軍等工作顯然仍須繼續進行。
不僅很多國內整頓的工作仍須繼續進行,中國面臨前所未有的美國貿易戰、科技戰等的全面打壓,而且中、美已進入修昔底德陷阱的危險對峙。中國發展的勢頭雖然很可觀,要抵擋及突破美國長期霸權勢力的全面圍堵絕不容易。
中國正面臨國內外的極大挑戰,此時的最高領導人極為關鍵。已有執政經驗和崇高威望的習近平的延任看來比更換一位新的最高領導人更有把握應對當前的挑戰。習的三連任就像小羅斯福的三連任,後者為了應對二次世界大戰,而現在中國所面臨的挑戰,絕不遜於美國當年的面臨二次大戰。
習的三連任使國家主席沒有連任限制,難免增加長期的政治風險。其一,雖然中共實行「集體領導」,有相當的黨內制衡機制,一個人長期執政容易造成權力過分集中,而缺少制衡。萬一決策錯誤,將難以糾正;萬一違法違紀,將難以法律追訴。其二,國家主席長期執政,有可能因年老而精力不濟、判斷力減低,因而荒廢政務或形成錯誤決策。這些缺失雖然未必會發生,國家主席無連任限制確實增加長期的政治風險。
習的三連任短期內對中國是必要的、有很大益處,但難免增加長期的政治風險。或許中國可以仿效美國。美國在小羅斯福打贏二次大戰後的1951年修改憲法,禁止總統連任超過兩屆。等中國突破美國勢力的圍堵,不再受美國的威脅和壓制時,再重新設定國家主席的連任限制吧。

