決戰聯合國人權理事會 | 盛嘉麟

2006年3月聯合國創立人權理事會,接替原來的人權委員會,人權理事會設有47個國家的席位:亞洲13席、非洲13席、東歐6席、拉丁美洲和加勒比海地區8席、北美、西歐及大洋洲7席。負責在全球範圍內加強促進和保護人權的工作。

【人權理事會選出成員國】
人權理事會的47個成員國,由聯合國大會成員通過直接和無記名投票選舉產生,理事會成員國每屆任期3年,可連任一次;中國曾於2006年、2009年、2013年、2016年及2020年五次連續當選人權理事會成員,從未落選,目前任期至2023年。

2001年聯合國人權委員會(人權理事會前身)成員國進行改選,結果美國落選,被剔出人權理事會,這是自1947年成立以來美國首次被排除在外。對一向以人權衛士自居的美國無疑是當頭棒喝,美國一些議員竟提出要繼續拖欠6.5億美元該交聯合國的會費,有一些議員竟提出要退出人權委員會,後來因為美國庇護以色列案件失敗,川普在2018年指責聯合國人權理事會未能有效捍衛人權,宣布了退出決定,2021年拜登又宣布重新參與,可見美國把人權理事會視為兒戲。

俄國因俄烏戰爭今年被剔出人權理事會,所以在這次決戰中未能支持中國。

【淪為盎薩國家的道德舞台】
以美國為首的盎薩國家經常利用人權理事會控訴其他國家,譬如2021年美國國務院提出的「國別人權報告」,攻擊了中國政府繼續在新疆對維吾爾族穆斯林和其他少數群體犯下種族滅絕和反人類罪行,侵蝕了香港基本自由和自治,並在西藏進行系統性的鎮壓。美國政府年復一年借所謂人權報告詆毀抹黑中國,攻擊世界多國多地,企圖將自己塑造成「人權判官」、「人權標竿」。

除了美國國務院,另有設在美國紐約的幫兇組織「人權觀察」發表的年度報告,檢視全球人權實踐與趨勢以及百餘國發展現況;指責中國習近平政府迫害人權,柬埔寨持續打壓社運人士,緬甸政變粉碎民主政府,新加坡加緊控制言論自由,韓國人權保障倒退,泰國權利壓制不斷深化,越南人權行動者被捕受審。

另一幫兇,設在英國倫敦的國際特赦組織發布的年度人權報告,指責中國雖然Covid-19的死亡人數比世界其他地區要少,但森嚴的防疫措施對經濟造成了毀滅性的影響,加深了社會裂痕,使工人、少數民族、婦女和女童受到傷害;總之談到人權,盡是盎薩國家的聲響。

【中國最近的戰役】
2019年,22個人權理事會盎薩白人國家及其嘍囉共同發表聯合聲明,要求中國停止對新疆穆斯林所有侵犯人權的行為,但是接著有37個亞洲非洲國家的常駐日內瓦大使,聯名致函人權理事會,表達對中國新疆政策的支持,並在信中稱讚中國在人權方面取得卓越成就,強調中國在面臨來自恐怖主義襲擊之際,在新疆採取一系列防恐、防極端化的措施,事屬合理,最後推翻了該案。

2020年,27個人權理事會盎薩白人國家及其嘍囉,指責中國全國人民代表大會通過港區國安法,破壞一國兩制,但是接著有52個亞洲非洲國家,發表聯合聲明予以支持,指出不干預主權國家內政是聯合國憲章,以及國際關係基本準則的必要原則,任何國家就國家安全的立法均屬正常,並非人權問題,最後推翻了該案。

【污衊中國的新疆種族滅絕案】
明知證據不足,純屬謠言污衊,盎薩白人國家仍不死心,繼續翻滾造謠,找中國麻煩。 2022年5月,經過多年的談判後,中國允許聯合國人權辦公室高級專員巴切萊特(Bachelet)可以前往新疆,她親自對中國新疆進行為期6天訪問,並且和民間社會組織、商業代表和學者見面。巴切萊特回紐約人權辦公室以後,說明因為她想盡最大努力處理新疆見聞資料,閱讀中國及其他國家的回應和意見,所以遲遲沒有提出報告;這樣的解釋引起了盎薩各種維權組織的批評,表示因中國施加壓力而延遲發布報告的理由不可接受。

今年8月31日,巴切萊特迫於壓力,終於發布了關於中國新疆維吾爾自治區的人權狀況報告,認為針對維吾爾族和其他主要以穆斯林為主的社區存在侵犯人權行為,報告還呼籲中國政府迅速調查關於在再教育營和其他拘留設施中侵犯人權受到的指責。因為沒有種族滅絕,聯合國人權理事會決定採取一項溫和的訴求,就巴切萊特發表的中國在新疆侵犯人權報告,舉行辯論,辯論中成員國可以表達聲援或反對,但是人權理事會不會有所行動。

【決戰聯合國人權理事會】
雖然聯合國人權理事會已經表態,新疆議題只是一場溫和的訴求,但是盎薩白人國家仍然不放棄任何污衊中國的機會。2022年10月,人權理事會盎薩白人國家,由美國、英國、加拿大帶領,提出關於中國新疆維吾爾自治區人權的辯論草案,力圖在明年三月舉行的人權理事會的常會上,就新疆維吾爾自治區的人權狀況舉行一次辯論,再一次達到污衊中國的宣傳。

草案表決結果在由47個成員國組成的人權理事會上,17個國家投了贊成票,19個國家投了反對票,11個國家棄權。
贊成(17票):捷克、芬蘭、法國、德國、洪都拉斯、日本、立陶宛、盧森堡、馬紹爾群島、黑山共和國、荷蘭、巴拉圭、波蘭、韓國、索馬里亞、英國、美國。
反對(19票):玻利維亞、喀麥隆、中國、科特迪瓦、古巴、厄立特里亞、加蓬、印度尼西亞、哈薩克斯坦、毛里塔尼亞、納米比亞、尼泊爾、巴基斯坦、卡塔爾、塞內加爾、蘇丹、阿拉伯聯合酋長國、烏茲別克斯坦、委內瑞拉。
棄權(11票):阿根廷、亞美尼亞、貝寧、巴西、岡比亞、印度、利比亞、馬拉維、馬來西亞、墨西哥、烏克蘭。

這場決戰結果是贊成的17票,支撐盎薩白人國家所提的新疆侵犯人權的辯論草案,支持中國的是30票(19+11),11個棄權的國家實質上根本不認為新疆有侵犯人權的問題,但是不想得罪美國。

我們再分析贊成的17國,除了美國的殖民地國家———日本、韓國、索馬里亞、馬紹爾群島四國,巴拉圭是接受台灣10億美元捐款的國家,其它的都是盎薩白人國家。反對的19個國家,除了古巴、委內瑞拉、玻利維亞是美洲國家,其它的都是亞洲非洲的友好國家。中立的11個國家,阿根廷、岡比亞、馬拉威、馬來西亞、墨西哥等等都是中國的友好國家。

雖然聯合國人權理事會明知沒有種族滅絕的事,表態譴責中國只是一場溫和的訴求,人權理事會亦無執行權,只能滿足盎薩白人集團的道德秀,但是中國的外交愈來愈積極,這場決戰否決了盎薩白人國家要求明年就新疆問題的辯論草案,大快人心;因為在聯合國人權理事會的成員國中,盎薩白人的勢力比較大,如果是在聯合國大會表決,中國絕對獲得絕大多數的支持票。

【中國開始反擊】
中國早於於1998年,就開始在聯合國人權理事會提出《美國的人權紀錄》,作為針對美國無理指責中國人權的回應,2020年開始進一步提出《美國侵犯人權報告》,列出美國人權及美國對它國人權侵犯狀況。

中國2021年的《美國侵犯人權報告》攻擊了美國政府操弄疫情防控付出慘痛代價、固守暴力思維威脅生命安全、玩弄虛假民主踐踏政治權利、放縱種族歧視加劇社會不公、背離人道主義製造移民危機、濫用武力制裁侵犯它國人權。談到人權,也有中國的聲響。

中國趁勝呼籲人權理事會應該關注和討論的是美國、英國等西方國家嚴重侵犯人權問題,包括系統性種族主義和種族歧視、侵犯難民移民權利、槍枝暴力氾濫、濫施單邊強制措施、海外軍事行動造成大量無辜民眾傷亡等,還廣大受害者一個公道,給國際社會一個交代。我們奉勸美國等西方國家放棄政治操弄、造假抹黑和無理打壓,回到對話合作軌道上來,為國際人權事業發展真正做些實事。

【結論】
僅憑一個莫須有的、捏造的新疆謊言,美國就能掀起排山倒海的反華風浪,我們要佩服美國及西方的邪惡無恥,提高警惕。
2016年以來由川普發動,拜登繼承的反華仇中運動,華人眼見美國西方的邪惡無恥,尤其是美國的嘴臉,喚醒了中國自五四運動以來對美國的盲目崇拜,美國是被孫中山以來的中國高級知識份子,用五彩花紙糊出來的花旗帝國,國人普遍認為天堂都在美國,地獄都在中國的夢幻,現在終被喚醒,促成中國人民更加自信團結,這是中國的轉機。